本文目录一览：
- 1、重庆市公共体育场馆条例
- 2、大型体育场馆产权归属
- 3、什么叫公共体育场馆
- 4、如何区分何谓市级、区级体育场馆？（注：市级区级与市属区属不同）
- 5、体育场馆管理发展趋势是怎样的？
- 6、陕西省体育场馆管理条例
重庆市公共体育场馆条例
第一条 为了加强公共体育场馆的规划、建设和管理，推动全民健身运动，提高人民身体素质，促进体育事业的健康发展，根据《中华人民共和国体育法》及有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。第二条 本市行政区域内的公共体育场馆的规划、建设和管理适用本条例。第三条 本条例所称公共体育场馆（以下简称体育场馆）是指由各级人民政府投资或筹集社会资金兴建，供人民群众进行健身锻炼的体育运动场所。第四条 市和区、县（市）人民政府体育行政管理部门是公共体育场馆的主管部门，其主要职责是：
（一）宣传、执行有关体育场馆建设与管理的法律、法规；
（二）会同有关部门制定体育场馆建设规划，指导体育场馆的建设；
（三）制定体育场馆管理制度；
（四）维护体育场馆资产的完好，提高其资产的使用效益；
（五）负责体育场馆的管理、监督和检查，会同有关部门依法查处违法行为。
公安、工商、规划、国土房管、建设、物价、教育、卫生、环保等行政管理部门，应当按照各自职能协同管理体育场馆。第五条 市和区、县（市）人民政府应按国家要求把体育场馆建设纳入城市建设总体规划和土地利用总体规划。
区、县（市）人民政府应当按照体育场馆建设规划，逐步建成标准的田径场、游泳池和体育馆。
乡（镇）人民政府应当将公共体育设施纳入乡镇建设规划，因地制宜地建设适合其特点的体育设施。第六条 开发区、新建城市住宅小区，以及旧城改造应当根据国家有关规定的标准，规划、设计和建设公共体育场地。第七条 体育场馆的新建、改建、扩建必须保证工程质量和使用功能，体育行政管理部门应参加其规划实施方案的专业技术审查和工程竣工验收。第八条 各级人民政府应当把体育场馆建设资金列入基本建设投资计划和本级财政预算。
鼓励社会团体、企业事业单位和个人自愿投资、赞助建设公共体育场馆。
主管部门应当加强公共体育场馆建设资金的管理，任何单位和个人不得克扣、挪用。第九条 体育场馆管理单位应当建立体育设施的使用、维修、安全、卫生等管理制度，配备专职管理人员。第十条 体育场馆应当向社会开放，为全民健身提供方便和服务，并向学生、老年人和残疾人提供优惠。第十一条 体育场馆开展活动的收入，应当主要用于体育场馆的维修、保养和体育事业的发展。第十二条 公民应当爱护体育场馆，遵守体育场馆管理规定。任何组织和个人不得侵占、破坏体育场馆。第十三条 因城市建设确需征用体育场馆或改变体育场馆用途的，须征得上级体育行政管理部门同意，并报市人民政府批准，按照“先建后占”的原则，以不低于原有的规模和标准，择地新建偿还。第十四条 因特殊情况确需临时占用体育场馆的，须经其主管单位同意后，签订临时占用协议，报经同级体育行政管理部门批准，发给《体育场馆临时占用许可证》，并及时归还，最长不超过三个月。
体育部门因特殊情况确需占用体育场馆的，须报同级人民政府批准，并及时归还，最长不超过三个月。第十五条 擅自占用体育场馆的，由县以上体育行政管理部门责令限期改正，并处以一千元以上五千元以下的罚款，造成损失的，应依法承担责任。第十六条 擅自改变体育场馆性质和用途的，由县以上体育行政管理部门责令限期改正，并处以一千元以上五千元以下罚款，情节严重的处以五千元以上三万元以下罚款，对责任人由有关部门给予行政处分，造成损失的应依法追究其责任。第十七条 新建、改建体育场馆低于原有规模和标准的，由县以上体育行政管理部门责令限期达到原有规模和标准。逾期未达到要求的，按所相差规模和标准的造价处以十倍罚款。第十八条 体育行政管理部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿的，由所在单位或有关部门给予行政处分；造成损失的，依法赔偿；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第十九条 其他违反本条例的行为，按国家有关规定处理。第二十条 当事人对具体行政行为不服的，可依法申请行政复议或者提起行政诉讼。逾期不申请复议，不提起行政诉讼，又不履行的，作出处罚的体育行政管理部门可申请人民法院强制执行。第二十一条 本条例适用中的具体问题，由市体育行政管理部门负责解释。
大型体育场馆产权归属
体育馆的产权也是70年,
_蛭课莸牟ㄊ?70年,所以,体育馆的产权也是在70年,因为体育馆都是公家办的,也是为广大的居民进行体育训练而设置的体育馆
什么叫公共体育场馆
公共体育场馆应该是由各级体育部门负责经营管理的一种“国有资产”，而不宜视作体育部门中的一级“事业单位”。资产的经济性质是经营，企业化经营是公共体育场馆经营管理的必然发展趋势，也是公共体育场馆自身发展的客观要求。认清其资产性质，深化体制改革，建立公共体育场馆资产经营机制，盘活公共体育场馆这部分国有资产，使之走出目前所处的困境，是体育场馆改革所面临的首要任务。公共体育场馆改革的基本思路可概括为：转变观念、理顺关系→内联外引、逐步…… 自建国以来，我国在体育场地设施建设中投入了大量资金，截止1998年底，资金总量达372亿。根据1997年第四次全国体育场地普查结果，在我国已拥有的615693个场馆中，新建场馆达54万多个，其中属于体育局（原体委）系统的公共体育场馆为14410个[1]。由于公共体育场馆大多数是较大规模的室内体育馆、游泳跳水馆和室外带有看台的体育场，属高规格、高档次体育场馆，因此，公共体育场馆所含投资量在场馆投资总量中占有较大的比例。可以说，公共体育场馆是我国体育界最大的“资本存量库”。目前，公共体育场馆均掌握在各级体育部门手中，由体育部门代理国家进行经营管理。 改革开放以后，公共体育场馆在经营管理等方面有较大突破，大多数场馆实现了由行政型管理向经营型管理的转化，场馆一改过去“等、靠、要”的依赖思想，依靠自身的经营条件开展多种经营活动，经费来源渠道呈多元化，并逐步做到自给自足。在分配关系上，场馆打破了以往的“大锅饭”模式，名场馆拥有一定的收益分配权，利用竞争机制和利益激励机制，调动了员工的积极性和创造性。改革使公共体育场馆呈现出一定的生机和活力[1]。 但是，在20世纪末至21世纪初，体育产业已经成为我国国民经济发展的一个新的增长点，作为我国体育市场的“主战潮——公共体育场馆，其发展的现状较之体育产业发展的要求而言又是滞后的。公共体育场馆所存在的一系列问题，已经影响了我国体育产业的发展进程，甚至将影响到全民健身计划二期工程的顺利推行[5]。经过研究，笔者认为，没有认清公共体育场馆的资产性质，思想不解放，改革措施缺乏针对性，是问题的根本所在。本文拟从阐述公共体育场馆的资产性质入手，对场馆所存在的主要问题进行剖析，提出我国公共体育场馆深化改革的基本设想，并希望借此为有关决策部门提供一些有益的参考。 1公共体育场馆资产性质分析 公共体育场馆是指通过政府财政拨款或政府通过其他途径筹集资金兴建的，以满足运动训练、运动竞赛和群众健身娱乐等需要的社会公有体育场和体育馆及其附属配套设施，它是实现我国体育事业发展目标的基础性物质条件。 基于上述公共体育场馆的内涵，我们可以把握以下几方面的内容：第一，公共体育场馆是政府所有的，即国有的；第二，公共体育场馆以物产的形式存在，并且属中间产品的范畴；第三，从公共体育场馆的功能和作用来看，它是一种生产资料或称之为资本品，即用来生产各类体育服务产品或培养人才，以满足社会需要的生产资料；第四，公共体育场馆的实质是基础性物质条件，而不是一级组织或机构。因此，我们可以这样来定义公共体育场馆，即公共体育场馆是政府购买的用以生产各类体育服务产品，以满足社会需要的一种资本品（或生产资料）。从这个定义我们可以明显看出，公共体育场馆就是一种“国有资产”。资产的经济性质是经营，资产经营的核心目标是效益（或利润）[3]，公共体育场馆作为一种“资产”同样要服从这一规定性，把公共体育场馆视作一级“事业单位”的做法就违背其经济性质的。但是，由于我国原有的经济体制和体育体制，再加上以前我们一直把体育看作是一种“福利性事业”或一个“纯消费部门”等原因，公共体育场馆便成为我国体育部门中的一级“事业单位”，并由各级体育部门及其职能部门代理政府对其进行“管理”，自此，公共体育场馆的资产性质被严密地遮掩起来了。 其次，从公共体育场馆的产业性质来看，尽管公共体育场馆冠有“公共”的概念，但它所提供的体育服务（如运动竞赛的观赏、体育健身娱乐的参与、体育培训、场地租赁等）绝大多数都和人们的兴趣爱好、活动目的有关，因而这些体育服务的消费在一定程度上具有竞争性和排他性。根据美国经济学家萨缪尔森提出的公共物品理论，即依据社会产品在消费上是否具有竞争性和排他性，可将社会产品分为公共物品和私人物品或混合物品。其中，公共物品由政府提供，私人物品由市场提供，混合物品由政府和市场共同提供。公共体育场馆所提供的体育服务大多数属私人物品或混合物品、准公共物品，那么它就应该由市场来提供，或政府和市场共同提供[4]。所以说，公共体育场馆走向市场，实现企业化经营是有其经济理论基础的，公共体育场馆应纳入狭义的体育产业（体育企业）范围之内加以发展。 2公共体育场馆现存主要问题及原因探析 由于没有清楚地认识到公共体育场馆的这种资产性质，长期将它当作一种事业单位来加以管理，尽管在改革开放后也采取了多项改革措施，但终究未能从根本上解决公共体育场馆存在的一系列问题，从而使公共体育场馆陷入目前的困境。 2.1产权不明，关系不顺 公共体育场馆同体育部门之间到底是什么关系？从目前来看，这个问题处在一种模糊状态之中。如果说公共体育场馆是一种资产，则二者之间的关系有两种可能：一则体育部门是公共体育场馆的所有者，二则体育部门是公共体育场馆的代理经营者。如果说公共体育场馆是一级事业单位，那么二者之间的关系只有一种情况，即体育部门是公共体育场馆的上级主管单位。从现实的具体操作来看，二者之间的上述三种关系同时存在，表现在：(1)公共体育场馆经营的收益权和财产支配权属于体育部门，意味着体育部门是所有者；(2)公共体育场馆是由国家投资兴建的，同时，每年仍下拨一定数量的资金到公共体育场馆，由体育部门支配和管理，意味着国家（或政府）是所有者，体育部门是代理经营者；(3)体育部门可以运用行政手段对公共体育场馆的具体事务（如人事、财务等）进行干预，意味着体育部门是公共体育场馆的上级主管单位。结果，二者之间到底是什么关系，谁也说不清楚。由此可见，造成公共体育场馆产权不明，关系不顺的根本原因在于我们没有清楚地认识和把握公共体育场馆的资产性质，没有把它真正当作一种国有资产来经营。 2.2体制混乱，有“改”无“革” 目前，我国公共体育场馆的经营管理体制多达八种。包括经营承包责任制、经营包干责任制、全额管理、差额管理、经营管理目标责任制、委托经营责任制、租赁制、自收自支责任制等等。其中差额管理、经营承包责任制占有较大份额，只是在广州、北京等地出现了极少数场馆采用委托经营责任制和体育场馆的“物业管理”模式[7]。尽管上述多种体制并存是改革的结果，但我们从中不难看出有些体制仍然是从计划经济中沿袭下来的陈旧模式，带有浓厚的，“行政管理模式”的色彩；有些体制虽然反映出市场经济的某些特征，但也只能作为场馆改革过程中的过渡形式，要使体育场馆真正走上企业化经营的道路，这些体制仍需深化改革。从1985年中共中央在《关于进一步发展体育事业的通知》中明确要求“体育场馆要逐步实现企业化和半企业化经营”至今，已历时17年之久，为什么我国公共体育场馆管理体制改革却无实质性进展呢？关键在于我们没有从公共体育场馆的“国有资产”性质出发进行有针对性的改革，而是一直把公共体育场馆视为“事业单位”，其改革大多按行政部门或事业单位改革的模式进行套转，从而使改革缺乏针对性，自然是“改”而无“革”。 2.3观念错位，职能不清 社会主义市场经济条件下，公共体育场馆的职能到底是什么？要回答此问题，首先应该分析公共体育场馆的性质。如果说公共体育场馆是国有资产，那么它的主要职能应该是经营，如果说公共体育场馆是一级事业单位，那么它的主要职能应该是服务。现阶段，我国公共体育场馆肩负产业经营、为训练竞赛服务和向社会开放三重任务，同时履行经营和服务双重职能。并且，政府和体育部门要求公共体育场馆必须把服务（社会效益）放在首位，在有余力的情况下开展经营活动。由此可看出，在观念上我们仍然把公共体育场馆当作事业单位，将其服务职能凌驾于经营职能之上。同时，在公共体育场馆的运行过程中，着重强调“管理”的作用，强调经营为管理服务。其实，这种观念也是违背公共体育场馆的资产性质的。因为，在市场经济条件下，公共体育场馆作为一种国有资产，它的首要职能就是经营，一切管理活动都应该为经营服务，只有经营好了，才能更好地为社会服务。如果一味地强调公共体育场馆的服务职能，势必造成公共体育场馆在资产消耗过程中缺乏必要的资金注入，结果只能维持在低资产水平下运行。目前，我国公共体育场馆普遍存在的场地条件差、设备老化、技术装备水平低等现象，就是过分强调服务职能的观念和做法直接造成的。 2.4经营不活，管理不善 当前，我国公共体育场馆普遍存在经营不活、管理不善的现象，具体表现为：(1)资产水平较低，缺乏市场竞争能力；(2)经营条件有限，市场开发无力；(3)经营观念陈旧，经营方式落后；(4)内部机制运转不灵，管理效率上不去；(5)缺乏经营管理人才，创新不足，潜力不大。造成以上现象的根本原因在于：(1)运用管理“单位”或“部门”的管理方法和手段来管理国有资产，方法不对路；(2)公共体育场馆由于职能不清导致任务过多、过杂、过重，面对多重压力而忙于应付；(3)公共体育场馆的手脚被缚，难以充分发挥自身的经营职能[5]。说到底，还是对公共体育场馆的资产性质认识不清的问题。 3公共体育场馆改革的基本设想 3.1总体思路 公共体育场馆可参照我国国有企业改革的模式和具体办法，分类别进行改革，具体分三步进行。第一步，转变观念、理顺关系；第二步，内联外引，逐步脱钩；第三步，自主经营，快速发展。 3.2措施和步骤 3.2.1转变观念，理顺关系首先，政府要打破传统观念的束缚，并树立以下新型的资产观念：(1)公共体育场馆是国有资产的一部分，政府是这部分资产的所有者，并拥有收益权、占有权和支配权；(2)作为公共体育场馆这部分国有资产的代理经营者，体育部门不是最佳选择对象，也不是惟一的选择对象；(3)公共体育场馆存在资产闲置或资产流失问题，政府应负主要责任，同时，政府应该承担公共体育场馆的经营风险；(4)公共体育场馆与体育部门分离，既不会影响其功能的发挥，更不会影响“奥运争光计划”和“全民健身计划”的顺利实施。 其次，各级体育部门要转变观念。(1)承认公共体育场馆的国有资产性质，还公共体育场馆的本来面目，并将其所有权返还给政府；(2)公共体育场馆不是自己的下级事业单位，也不是自己的后勤服务部门，更不是一块“肥肉”，脱离与公共体育场馆之间的直接管理关系等于扔掉一个沉重的包袱；(3)没有了公共体育场馆的占有权，并不影响各体育部门体育事业目标的实现。 再次，公共体育场馆部门自身要转变观念。(1)既不依靠政府，也不依靠体育部门，到市场上去自主经营、自我发展的前景更为广阔[6]；(2)自身的实质是资产，经营才是主要职能，实现国有资产增值保值是首要任务；(3)充分发挥自身的经营职能，最大限度地满足社会日益增长的体育需求是最高经营目标。 转变观念的实质是还公共体育场馆“国有资产”的本来面目。同时，观念的转变也是理顺场馆关系的前提条件。改革后，政府、体育部门和公共体育场馆三得之间的关系是：政府是公共体育场馆的所有者，有权委托某一部门负责公共体育场馆经营或控股经营股份制改造后的公共体育场馆；各级体育部门与公共体育场馆之间无任何隶属关系，只存在业务上的往来；体育场馆以合适的经营组织形式成为自主经营的市场主体，充分履行自身的经营职能，完成国有资产增值保值的重任。 3.2.2内联外引、逐步脱钩内联，是指体育部门内部的资产联合，如场馆联合、场馆与职业俱乐部联合、场馆与体育企业联合等，其实质是资产重组。外引，是指通过引入体育部门以外的资金对场馆进行改革，包括引进企业资金，引进其他经营组织资金和引进外资。逐步脱钩是指公共体育场馆逐步从各级体育部门的隶属关系中分离出来，以一定的经营组织形式成为市场主体。公共体育场馆与体育部门脱钩应结合场馆的实际情况，将场馆进行资产级别划分后逐步进行。 (1)公共体育场馆资产级别划分。第一级别：特大型、大型体育中心和部分新建的质量好、资本含量高、技术装备水平高，设备状况好、配套设施完善、地理位置好的综合性体育中心。第二级别：修建年限较长，设施条件较差的中、小型体育中心和规格较高的单独设置的大型多功能化体育场馆。第三级别：其他中、小型体育场馆。 (2)公共体育场馆分类改革的措施。第一级别公共体育场馆宜进行股份制改造。在股份制改造过程中，可进行资产重组，即此类场馆可兼并对自己经营有利的其他低级别的场馆，也可合并同等级别的场馆。改造后的公共体育场馆与其他企业一样受《公司法》规范，并以利润最大化为经营目标参与市场竞争，以法人资格承担责任[2]。第二级别公共体育场馆，可考虑实行股份合作制或通过拍卖或股权转让改造成民营企业或被其他非国有企业所兼并。同时，还可考虑引进外资进行改造[2]。第三级别公共体育场馆可租赁给私人或法人机构经营，或实行“委托经营责任制”委托给体育部门或其他部门经营。 3.2.3自主经营、快速发展经过改革后的公共体育场馆实现了所有权与经营权的分离，充分享有自主经营的权利。在此基础上，各主体应构建资产经营机制、经营决策机制、利益激励机制、预算约束机制和内外协调机制，自主经营、快速发展，在市场中充分履行其经营职能，实现国有资产的增值保值。 4公共体育场馆改革后应处理好的几个问题 (1)国家每年按原计划下拨和增拨至各体育部门属公共体育场馆部分的资金，用以设立“运动训练、竞赛专项基金”、“社区公共体育设施建设专项基金”和“公益性群众体育活动专项基金”。由体育部门统一管理和支配，确保“奥运争光计划”和“全民健身计划”实施过程中的场馆费用开支。 (2)体育部门与改革后的公共体育场馆之间的所有业务往来均按市场行为操作，即场馆使用按有偿付费方式进行，从各专项基金中列支。 (3)体育部门原有的不对外开放的专用竞赛、训练场馆仍保留在体育部门，用以服务于“奥运争光计划”的需要。 (4)改革后，体育事业（体育场馆部分）的公益性通过两种途径来实现。社区公共体育场地设施免费向社会开放是公益性的直接实现形式。公共体育场馆尽管是市场化模式运作，但它仍需通过公益性（社会效益）来吸引体育消费者，提高市场占有率。以社会效益促进经济效益，并通过经济效益提升社会效益的层次，实现双效互动和良性循环，这是公益性实现的间接形式。
如何区分何谓市级、区级体育场馆？（注：市级区级与市属区属不同）
游泳:
徐汇区
◆上海游泳馆地址:中山南二路1300号（八万人体育场边上）
电话：64382372备注:周一~周五7:00~12:0020元/1.5小时12:00~17:00 25元/1.5小时17:30~22:00 30元/1.5小时周六~周日7:00~12:00 25元/1.5小时12:00~22:00/30元/1.5小时
周一至周五，白天20元/90分钟，晚上周末，25元/90分钟，包括洗澡换衣服时间在内
办充值卡可以打8折
◆田林体育俱乐部游泳池地址:钦州路728号
电话:54979800备注:14:00~18:00 20元/畅游18:00~22:00 28元/畅游7月1日~8月31日期间25元/1.5小时
◆徐汇温水游泳馆地址:枫林路329号电话:64167922
备注:8:30~20:00(11:30~1:30休息)15元/小时8元/小时(上午,凭学生证优惠)
有一大一小两个泳池。
有30次的学生卡的，180元。如果运气好的话会卖150元的。
学生时间：上午 6：00-7：00 8：00-9：30 10：00-11：30
这个时段都是6元一次.
◆徐汇中学游泳池地址:虹桥路68号
电话:64381443~8003备注:室外的游泳池,对外开放,有场次时间限制参考价格5元/小时
室外的，对外开放
有场次时间限制，5元/小时
多车可以到达（在游泳池里面可以仰面看到徐家汇天主堂）
体育场馆管理发展趋势是怎样的？
2014年10月，国务院46号文件把全民健身和体育产业上升到国家战略层面，势必带来新一轮的资源重组与产业优化升级，各类体育资源共享与优势互补趋势将更加明显。时任国家体育总局局长刘鹏指出： “信息化、全球化、网络化的发展使体育与经济、政治、社会和文化产生了更加积极全面的互动，广大人民群众日益增长的体育需求和社会体育资源相对不足的矛盾，仍然是我国体育事业发展中的主要矛盾。‘十三五’时期，我国体育事业发展将迎来新的战略机遇期，同时也面临着不断完善和构建基本公共体育服务体系、推动体育事业全面进步的新挑战。”
如何解决矛盾，应对挑战，扩大社会公共体育资源供给，是全国各地体育政府部门实现角色转变和职能重塑的重大问题。在这一大背景下，通过信息化手段对体育场馆设施资源进行有效整合，盘活体育存量资源，合理配置增量资源，实现体育资源的优势集成和共建共享，不仅对我国体育事业的发展具有重大战略意义，也将充分体现出体育部门在为公众提供公共服务方面所作的努力，成为其构建公共服务体系、实现角色转变的重要支撑。目前，我国体育场馆信息资源的开发利用已成为我国全面推进实施全民健身计划的重要工作。
加快各类体育场馆向社会开放，并作为贯彻落实全民健身计划的基础条件，是目前我国体育场馆信息资源开发和信息化服务面临的重要任务。 一、体育场馆的发展趋势 我国体育场馆运营市场是一块未被市场充分挖掘的黄金地，潜在市场空间5 000亿元。体育场馆是体育产业发展的物质基础和重要依托。体育场馆之于体育产业的重要性，相当于影院之于影视产业。IMAX 与3D 屏幕等影院硬件升级成为影视产业发展的里程碑，而体育场馆的升级改造革命将成为助推国内体育产业发展的重要力量。
依据美国、日本的场馆运营产值在体育产业产值中10%左右的占比，按照国家2025年实现5万亿元的体育产业总产值计算，我国体育场馆运营产值的潜在市场空间有5 000亿元。 体育场馆设施水平不高是制约国内体育场馆行业乃至体育产业发展的重要因素。一个现代化、智慧化的体育场馆应满足赛事参与各方的需求与利益，即球迷的观赛体验、球员的参赛体验、赞助商的赞助利益、转播方的转播利益等。国务院46号文启动去行政化改革，制约体育场馆业发展的两大症结（体育赛事数量不足、体育场馆非市场化运营）都将逐渐解决。
陕西省体育场馆管理条例
第一条 为了加强体育场馆的管理，发展体育事业，增强人民体质，根据《中华人民共和国体育法》和有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。第二条 本省行政区域内体育场馆的规划、建设、保护和使用适用本条例。第三条 本条例所称的体育场馆是指用于体育比赛、训练、教学以及健身的体育运动场地、建筑物及其设施。第四条 县级以上体育行政管理部门是本行政区域体育场馆的行政主管部门；其他有关行政管理部门在各自职责范围内负责体育场馆的监督和管理工作。第五条 公共体育场馆，由各级体育行政管理部门或其所属机构实施具体管理；单位自用和经营性的体育场馆由各单位自主管理，并接受当地体育行政管理部门的业务指导和监督。第六条 各级人民政府应当根据全民健身计划纲要编制本行政区域内的公共体育场馆发展规划，并列入国民经济和社会发展规划及年度计划。
建设、土地行政管理部门应当按照国家对公共体育场馆用地定额指标的规定，将公共体育场馆建设纳入城乡建设规划和土地利用总体规划，合理布局，统一安排。第七条 城乡开发区和新建、改建、扩建居住区，应当按照国家和省的规定，规划、建设公共体育场馆。
开发区、居住区公共体育场馆的建设，应当与开发区、居住区其它工程建设同步进行。第八条 各级人民政府应当将体育基本建设资金和体育事业经费列入基本建设投资计划和本级财政预算，并随着国民经济的发展逐步增加。
鼓励省内外一切单位、组织和个人捐资在本省兴建体育场馆。第九条 体育场馆建设实行谁投资、谁管理、谁收益的原则。
鼓励单位、组织和个人采取独资、合伙、股份制和股份合作制等形式建设、经营体育场馆。
鼓励外商、港澳台商投资兴建、经营体育场馆。第十条 新建的各级各类学校必须按照国家规定的标准建设体育场馆；原有学校体育场馆未达到规定标准的，应逐步达到规定标准；城镇学校密集地区学校体育场馆达不到规定标准的，可以建立共用体育场馆。
企事业单位、社会团体、国家机关应当将自用体育场馆建设纳入本单位总体发展规划。
学校和其它单位新建、改建、扩建体育场馆，其设计方案应当征求体育行政管理部门的意见，并在工程竣工验收后一个月内报当地体育行政管理部门备案。第十一条 公共体育场馆应当向社会开放，为开展全民健身活动提供一定时间的免费服务。对学生、老年人、残疾人参加体育活动实行优惠，并提供方便。第十二条 公共体育场馆可以开展适合本场馆特点的体育性经营活动，实行有偿服务或部分有偿服务。公共体育场馆开展经营活动的收入，应当用作公共体育场馆养护经费的补充。
单位自用的体育场馆在保证本单位的体育训练、竞赛和职工群众性体育活动基础上，有条件的可以有偿向社会开放。
其它经营性体育场馆的管理、收费和服务应当遵守国家和省的有关规定。第十三条 体育场馆的管理机构，应当依照有关规定建立健全体育场馆管理制度，定期对体育场馆进行维修、养护，保证体育场馆的正常、安全使用。
使用体育场馆的组织和个人应当爱护体育场馆及设施，遵守体育场馆的管理规定。第十四条 任何组织和个人不得侵占、破坏公共体育场馆，不得擅自改变公共体育场馆的用途。
城乡建设确需征用公共体育场馆或改变公共体育场馆用途的，建设单位应当征得体育行政管理部门同意，报同级人民政府批准，并报上级人民政府备案。建设单位应当按照先建后占原则，以不低于原有规模和标准建造偿还。第十五条 临时使用公共体育场馆从事非体育活动的，须经体育行政管理部门批准。在使用期间不得擅自改建和损坏体育场馆；造成损坏的，应予修复或者补偿。第十六条 城乡建设确需征用学校体育场馆的，须经县级以上人民政府批准。建设单位应当按照先建后占和有利于教学、训练的原则以不低于原有规模和标准建造偿还。第十七条 对在体育场馆管理工作中做出显著成绩的单位和个人，由人民政府或者体育行政管理部门给予表彰、奖励。第十八条 违反本条例，依照下列规定处理：
（一）未向体育行政管理部门备案的，由县级以上体育行政管理部门责令改正，并可处以五百元以上两千元以下罚款；
（二）临时使用公共体育场馆，不按期归还的，由县级以上体育行政管理部门责令归还和补交体育场馆使用费，并可处以使用费的二倍以上五倍以下罚款；
（三）侵占、破坏公共体育场馆的，由县级以上体育行政管理部门责令改正，并可处以一千元以上一万元以下罚款；造成体育场馆损坏的，依法承担民事责任；违反治安管理规定的，由公安机关依照治安管理处罚条例的规定予以处罚；需要追究刑事责任的，由司法机关依法予以追究；
（四）未经批准擅自改变公共体育场馆使用性质的，由县级以上体育行政管理部门责令改正，并可处以两千元以上两万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得；造成损失的，应予赔偿；
（五）公共体育场馆管理单位及其管理人员未按规定对体育场馆进行维修、养护，致使体育场馆受到严重损坏的，由所在单位或上级主管部门对责任人给予行政处分；给使用人造成人身伤害和财产损失的，应当依法承担相应的法律责任。
侵占、破坏学校体育场馆或未经批准擅自改变学校体育场馆用途的，由县级以上教育行政管理部门依照有关法律、法规的规定进行处理。