本文目录一览:
中国在体育方面的投入,都受哪些因素影响?
改革开放后,社会资本和外资进入其它产业领域,但体育产业领域市场化程度较低,速度较缓,大多是作为体育事业来发展。在市场准入方面,中国大部分地区在体育产业领域缺乏具体的操作性强的行业指导政策,虽然体育产业的一些竞争性行业对社会资本已初步放开,但开放的力度还不够大,还存在着种种限制社会资本进入体育产业的政策法规和制度性障碍。
随着促进体育产业发展政策的不断出台和完善,越来越多的社会资本跨领域进入体育产业产业,为其发展提速。但经营主体在体育产业领域的投资效率普遍偏低。以体育赛事产业为例,在我国,民众普遍认为只有高级别的赛事才会有商品属性,才会值得在赛事门票、附加产品等方面付出精力和金钱。西方发达国家的体育氛围浓厚,小镇级别的赛事也会有大量的参与者和球迷,对赛事进行有偿消费成为一种习惯,我们的大众体育赛事市场与此形成鲜明对比,体育消费市场成熟度与西方发达国家仍有较大差距。
在很多具有运动机械设施的地方,例如学校、社区等地方,这些场地对外开放程度并不是很高,很多时候只能给内部人员使用,导致社会体育的普及化受到了一定的限制,即便是提供给外人使用,也会进行商业化收取一定的费用,这对于社会体育的发展造成一定的阻碍;此外,很多城乡居民对于社会体育的概念不是很强,没有很强的健身运动理念,因此即便有一些设施他们也不会去利用,导致资源的浪费。
我国社会生产力水平还停留在中等水平,缺乏一定的经济实 力去进行体育设施的建设,也无法去进行体育指导团队的补助等,同时很多服务行业也无法发展良好完善的健身设施。经济发展水平也会影响个人经济水平,导致个人也无法大量的为社会体育的发展做贡献。
新时代体育公共服务高质量发展实现路径都有什么呢?
新时代体育公共服务政府管理体制的改革创新要始终遵循中国特色社会主义市场经济的发展要求。各级政府应该坚持“放、管、服”并重,由“管理型政府”向“服务型政府”转变,通过政策激励和法律保障明确各主体之间的平等地位,规范体育市场并支持企业和体育社会组织参与到公共服务中,加快推进体育行政部门以及事业单位的改革步伐。
构建多元主体协同参与的体育公共服务管理体制,鼓励政府部门购买社会组织提供的多样化产品,这样既可以减少各级政府在体育公共服务方面的财政投入,又能满足人民群众对于体育公共服务多元化的需求。
新时代,随着我国社会主要矛盾的变化,人民对体育方面的需求已经发生了改变。资金投入不足导致体育公共服务发展质量不平衡、不充分,人民群众对于体育美好需求得不到充分满足,只有通过改变思维拓宽投入渠道、加大资金和人才的投入力度才能使体育公共服务逐步迈向高质量发展的快车道,形成以政府专项财政资金为主、社会资金投入为辅,非营利组织捐赠为补充的多元财力投入渠道。
因此,各级政府要坚持“以人民为中心”的服务宗旨,依据人民群众需求层次的变化以及不同区域经济发展水平的差异,转变公共财政投入比例,做到精准化、差异化供给。鼓励社会资金和企业对体育公共服务进行投入,通过政府政策的支持以及减免企业税收等方式,从而推动社会资本对体育公共服务的投入。
《“健康中国2030”规划纲要》指出,要把体育供给主体多元化落到实处,优化市场环境,鼓励社会力量参与其中。因此,首先,政府应该发挥主导与协调作用,通过简政放权、职责细化把不该由政府管理的公共事务移交给市场和社会组织去解决,转变政府单一供给的模式。
其次,政府应该通过宏观调控手段,制定政策鼓励并引导市场、体育社会组之间建立合作关系,体育社会组织提供符合人民群众需要的体育多元化服务,政府通过购买公共服务产品对这些社会组织进行财政支持,这样既减轻了政府作为供给主体的资金投入,彼此又达到了双赢的目的。
最后,通过完善政策法规、强化规范监管,明确各主体之间独立、平等的地位,使市场和社会组织良性发展,构建长效稳定、相互支撑的多元主体协同参与的体育公共服务供给模式。
我国体育公共服务空间结构不平衡,其直接在于区域经济发展不同、城乡二元结构等问题的影响导致经费投入的不均衡。新时代体育公共服务要更加注重公平、公正,照顾到不同区域、城乡之间的体育需求。首先,中央和各级地方政府应该重点加大体育公共服务的财政投入力度,增加供给总量,逐步缩小城乡之间、区域之间体育公共服务差距,提高人均服务质量,以满足基本公共体育需求。
其次,政府应该利用宏观调控手段,根据各地区经济发展实际情况以及城乡间发展差异,使政策和财政资金向农村,尤其是中西部欠发达地区倾斜,并根据农村地区的实际情况,积极推广多功能、季节性、可拆卸、可移动、可回收的健身设施,同时给予体育社会组织一定的政策支持以及资金补贴,引导社会资本由东部发达地区转向农村地区和中西部地区。
最后,鼓励政府、学校、企事业单位、社会组织之间建立合作关系,将各地体育资源进行合理的整合及优化,进而推进区域体育公共服务协同的发展。
当前,互联网、大数据以及人工智能技术的应用不断地改变着原有的服务方式,并且逐步成为新一轮改革发展的“助推器”。大数据技术的应用为我国体育公共服务的精准化供给提供了技术支持。为了更加有效地推进体育公共服务高质量发展,让所有群众真正地参与到体育中,应该坚持以人为本、改革创新,建立共建共享的群众体育服务平台,进而推动我国体育公共服务的转型升级。
为什么要吸引社会资本进入体育产业
基本建立布局合理、功能完善、门类齐全的体育产业体系,体育产品和服务更加丰富,市场机制不断完善,消费需求愈加旺盛,对其他产业带动作用明显提升,体育产业总规模超过5万亿元,成为推动经济社会持续发展的重要力量。
大力吸引社会投资。鼓励社会资本进入体育产业领域,建设体育设施,开发体育产品,提供体育服务。进一步拓宽体育产业投融资渠道,支持符合条件的体育产品、服务等企业上市,支持符合条件的企业发行企业债券、公司债、短期融资券、中期票据、中小企业集合票据和中小企业私募债等非金融企业债务融资工具。鼓励各类金融机构在风险可控、商业可持续的基础上积极开发新产品,开拓新业务,增加适合中小微体育企业的信贷品种。支持扩大对外开放,鼓励境外资本投资体育产业。推广和运用政府和社会资本合作等多种模式,吸引社会资本参与体育产业发展。政府引导,设立由社会资本筹资的体育产业投资基金。有条件的地方可设立体育发展专项资金,对符合条件的企业、社会组织给予项目补助、贷款贴息和奖励。鼓励保险公司围绕健身休闲、竞赛表演、场馆服务、户外运动等需求推出多样化保险产品。