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足球未来发展情景如何？
本文核心数据：足球发展健康指数
1、《“十四五”体育发展规划》提出“三大球”振兴工程
2021年10月25日，国家体育总局正式发布《“十四五”体育发展规划》。国家体育总局政策法规司负责人表示，“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，意气风发开启全面建成社会主义现代化强国新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是乘势而上筑牢体育强国根基、奋力实现体育现代化的开局时期。
我国体育改革发展虽然取得了一系列显著成就，但体育发展不平衡不充分问题依然突出，重点领域和关键环节改革任务仍然艰巨，体育创新能力还不适应高质量发展要求。全民健身公共服务还无法有效满足人民群众美好生活需要。竞技体育体制机制与经济社会发展不相适应，运动项目发展不均衡、核心竞争力不强等问题依然存在。体育产品和服务有效供给不足，体育消费潜力尚未充分释放。这些问题的存在，迫切需要在“十四五”时期给予更好的谋划解决。
竞技体育的板块中，三大球是重中之重。为此《“十四五”体育发展规划》提出了“三大球”振兴工程。在足球方面，男子国家队力争达到亚洲一流水平，女子国家队力争达到亚洲领先水平;
在篮球方面，五人男子国家队力争获得巴黎2024年奥运会参赛资格，缩小与世界强队差距;五人女子国家队保持亚洲领先地位，获得巴黎2024年奥运会参赛资格;三人男子国家队、三人女子国家队获得巴黎2024年奥运会参赛资格并力争获得好成绩;
在排球方面，女子国家队保持亚洲领先地位和世界先进水平，男子国家队力争获得巴黎2024年奥运会参赛资格，缩小与世界强队差距;女子沙滩排球保持亚洲领先，进入世界先进水平，获得巴黎2024年奥运会满额参赛资格，并进入前8名，冲击奖牌;男子沙滩排球保持亚洲领先，获得巴黎2024年奥运会参赛资格并进入前16名。
2、青训是足球发展最重要的根基，中国青训建设仍需努力
足球发展，青训是根。要想完成上述规划中的发展目标，中国足球还有很长的路要求，这其中最关键的便是青训体系的建设与发展。
然而现实的情况是，中国时至今日也未能建立一套合理完善的青训体系，致使现在的中国足球人才断档、青黄不接。
根据中国足球协会发布的《2020年中国省市足球发展健康指数报告》，4个一级指标(场地建设、组织建设、人才建设、竞赛建设)得分普遍较低，均不到60分。得分相对较高的是场地建设指标，为47.2分;其次是组织建设指标，得分44.2分;人才建设指标为44.1分。这三项一级指标得分在40分以上。竞赛建设指标得分较低，为30.6分。
上述人才建设指标包括11个三级指标。该类指标的得分集中在40-50分的区间内。表现最好的是校园足球竞赛框架指标，得分为72.9分;青少足球的相关指标得分则相对较低，青训中心数量、青训中心每年培训人数、青少球员占人口比指标的得分排名靠后，均不足40分;足球职业教练员和社区足球指导员每年轮训人次指标得分最低，仅为24.7分。
除此之外，从重大赛事的检验成果来看，中国青训近年来仍未有起色。在亚洲范围内，检验青训成果有两项重要的参考赛事，分别为亚少赛(亚足联U-16锦标赛)和亚青赛(亚足联U-19锦标赛)。根据中国足球研究院、中日韩足球、Asaikana等人的统计，自2004年亚少赛夺冠以来，中国在亚少赛上的表现就在不断下滑，之后连续4届未能小组出线，2016和2018年甚至在预选赛阶段就被淘汰。
3、夯实青训根基，助力中国足球梦
著名的足球解说员贺炜曾经有过一段非常经典的解说词，“足球是一项非常科学的运动，它需要普及，它需要推广，它需要很多人对它有正确的认识，中国足球现在还需要继续的埋头苦练下去，当然我们需要在前进的路上试图，去争取获得每一次更多的比赛机会，但是现状看来中国足球还不够，还要继续努力”。
近年来，国家体育总局、中国足协等相关单位对足球青训的重视程度与日俱增，积极推动中国青训的建设与发展。在2021年5月接受新华社记者专访时，中国足协主席陈戌源表示，“青训工作既事关当下，又事关未来。青训是中国足球最重要的根基，也是自己最关注的工作之一。”
同时，在国家体育总局发布的《“十四五”体育发展规划》中，也将足球青训的发展摆在了非常重要的位置，提出了包括扩大足球人口、完善赛事体系、建立体教融合注册体系等在内的多项举措来保障中国足球青训体系的建设与完善。
以上数据参考前瞻产业研究院《全球足球产业商业价值研究报告》
现阶段，我国体育发展存在哪些问题，如何解决
我国体育产业发展中存在的几个问题：
1、主体投入不足,市场发育不全
尽管我们已经开始经营体育劳务、体育竞赛、发行体育彩票,但离真正意义上的体育劳务市场、体育竞赛市场、体育技术市场、体育金融市场还相去甚远,我国体育市场尚在启动和形成过程,开发、培育体育市场的任务还相当艰巨。作为市场主体的各个协会(中心) ,其关系尚未理顺,参与市场程度尚浅。特别是加入WTO 之后,体育产业国际化趋势势不可挡,增强我国体育产业市场的竞争力,积极稳妥地加速培养产业化进程是当务之急。
2、产业结构不尽合理,产业发展不平衡
产业结构不合理主要表现在核心产业滞后,中介产业缺位。核心产业滞后是指相对于体育用品业的发展,健娱乐业和竞赛表演业的发展速度相对迟缓。而在后者中,竞赛表演业又在整体上落后于健身娱乐业。由于我国经济体育管理体制的改革尚不到位,俱乐部制并没有在所有项目中推开,致使竞赛表演业的市场主体不明确,竞赛电视转播权的市场价格远远低于国际市场价格,使得经济体育的巨大投入得不到应有的回报,进而影响社会资本向职业体育流动。核心产业是整个体育产业的基础,也是带动整个体育产业升级的原动力。如果健身娱乐业和竞赛表演业的发展长期滞后,那么作为外围产业的体育用品业就不可能在规模和效益上有一个大幅度的提升。中介产业缺位是指目前我国体育产业结构中,尚不存在一个有一定规模、能提供高质量专业化服务的体育经纪代理业。中介产业在体育产业链中起着十分重要的承上启下的作用。中介产业的缺位一方面会造成核心产业的发展活力不够,效益不高。另一方面也会影响外围产业规模的拓展和效能的升级。尽管目前国内已有几家专门从事体育经纪业务的公司,但规模和业务水准较低。
产业发展不平衡主要表现在地域间不平衡和项目间不平衡。由于受经济、文化、自然环境和思想观念等多方面因素的影响,我国社会呈现出较为明显的城乡差距和东西差距。由于各运动项目在普及程度、经济水平、观赏性以及广告价值上存在差异,各项目进入市场的程度以及产业开发的效益也有很大的不同。如足球、篮球、健身健美等项目已经形成市场;排球、乒乓球等正在形成市场;而田径、游泳、体操等项目尚未形成市场。
3、体育市场管理的法制化、规范化程度有待提高
规范、有序的市场是产业稳步发展的前提和保证。我国体育市场管理规范化程度不高主要表现在我国体育产业目前还没有一个覆盖全国的行业管理标准。除个别地区进行初步的尝试外,全国范围内尚未启动,很多地区的管理仅停留在简单的审查和许可阶段,未实现积极的、规范化的全过程行业管理。
4、缺乏稳定的产业发展政策
体育产业属于第三产业,体育消费属于提高居民生活质量和文化身体素质的最终消费。但是,如何增加体育费,运用什么政策手段鼓励社会兴办体育产业和引导、扩大体育消费,尚无明确政策可循。我国体育产业的发展现状急需国家制定扶持体育产业发展和培育体育市场的相关政策。例如:从体育产业化角度该如何规范运动员的商业行为。从体育有形资产到无形资产的开发,既要合理合法地保护国有和集体的权益,又要合法合理保护个人权益,其中涉及的“产权”等问题还有待于出台相关的政策法规。
5、缺乏体育经营人才
各个运动项目管理中心(协会) 作为体育市场的主力军,参与市场不力,很大的原因是由于缺乏懂经济、懂法律、懂体育,会管理的经营人才,而且人才培养的激励机制尚不完善。加之理论研究、政策研究滞后,产业方向、产业政策还不太明确,这也是造成主体投入不足,市场发育不全的重要原因。
我国体育产业相关问题的思考：
1、转换我国体育产业的机制与观念
机制和观念的转换是积极稳健地推进我国体育产业化进程的关键。机制是推动力,如不转换,产业就无法发展。观念是创造力,观念落后,就无法培育市场。因此,要加快体育产业发展步伐必须充分运用市场经济的基本原则、方法和手段,大力发挥体育经济功能,提高全社会的体育意识,调动各方面积极性,引导体育投资,拓展消费市场。
2、科学配置我国体育产业的资源
随着经济的发展,国家对体育产业的投入正逐步增加,但完全靠国家的资助是不现实的。只有资源的合理配置才能创造产业利润最大化。因此,国家应重点支持经济体育,而对相关产业和体育办的产业,应该开放。为弥补体育产业发展资金不足,可以在体育彩票的品种和数量上适当放宽,使用市场筹集资金。在产业政策上,鼓励民间私营企业投资体育产业。大力培养和扶持大型体育龙头企业,以此带动体育产业的发展。例如:中国足球产业功能的初具规模,证明了可利用足球“蛋糕”为支点为企业服务,同时企业的发展又促进了足球产业的成长。在足球产业资源的“输血”与“造血”之间寻求良好的契机和平衡点,从而达到了以球养球、以球带商的产业目标。总之,体育要通过产业化途径,通过走向市场,经营创收,以增强自身的发展活力,提高自身“造血”功能,建立健全自身的补偿机制。
3 、开发民族特色的体育市场定位
所谓市场定位是指使本企业产品具有一定的特色,适应目标市场一定的要求和爱好,塑造产品在目标顾客心中的良好印象和合适的位置。面对越来越激烈的体育产业市场竞争,我国体育市场定位的策略应民族化。因为,体育的规则是世界的,体育的魅力是永恒的,在我国体育产品与国际化接轨的前提下,越民族化的品质越易经济化,越能抢占市场空白处,避免直接与竞争者对抗,进而占领和巩固企业在市场上的竞争地位,树立产品形象,取得显著的经济效益。
4、创建我国体育产业的文化理念与品牌意识
体育产业中体育理念的导入是体育文化、品位的塑造和升华,这也为建立企业文化、树立品牌意识奠定了良好的基础。名牌是最大的无形资产。企业创建品牌的过程,实际上也是谋求增加无形资产的过程;因此,体育产业的核心竞争之一是建立于文化战略基础上的品牌创新。
5、建立体育产业统计指标体系
体育产业统计指标是反映体育产业这一特定经济现象数量特征的概念,体育产业统计指标体系是由一系列相互联系、相互补充的不同类型与层次的统计指标构成的整体。长期以来,由于我国没有建立系统科学的体育产业统计指标体系,我们一直无法准确地把握我国体育产业的总体规模、产业结构特征、发展现状和未来趋势,无法准确论证我国体育产业在国民经济中的地位和作用。这需要有关部门在国家统计局的分类原则基础上,制定出关于体育产业统计范围、对象、指标体系、实施方案、统计方法等相关措施,甚至立法。
6、建立信用体系
裁判不公是困扰国际体育界的一个难除的毒瘤,近年来在我国的职业联赛以致全运会上成为争议的焦点。它践踏体育精神,败坏社会风气,与精神文明建设背道而驰。“黑哨”现象、拳击场上的反判、乒乓球赛场上的尴尬等等,这些现象影响的不仅是相关的运动员和运动队,对体育产业的影响也显而易见。这种现象使运动项目的职业化道路变得更加曲折和漫长。足球彩票之所以不猜我国的甲A ,不能不说有这方面的原因。因此,在体育产业的各项事业的运作中要避免黑箱操作,否则就会加快信用体系的瓦解。同样,政府也要讲信用,政策不能随时变,法律要规范化。
中国足球目前的现状
中国足球1992年就踏上了职业化发展道路，是中国体育市场化改革的先锋军和探路者。但16年过去了，中国足球的竞技水平反而每况愈下，另外，职业联赛中假球、黑哨、赌球等丑闻不断，联赛形象越来越差，球迷数量大幅萎缩，后备人才培养乏力，许多俱乐部难以为继。
业内人士认为，中国足球沦落到如此境地，并不是因为职业化改革本身造成的，而是因为职业化改革不彻底、改革半途而废所致，其中，管理体制的弊端是中国足球停滞不前的主因。
运动成绩与社会形象皆创历史最差
中国足球职业化改革是在国家经济社会改革的大背景下进行的。1992年在北京红山口召开的全国足球工作会议决定把足球推向社会，走市场化发展道路。主要有两点：一是推进各级足球协会实体化建设，对足球运动实行协会化管理；其次是建设职业足球俱乐部，走职业化和产业化发展的道路。经过两年筹备，“中国足球甲A联赛”于1994年问世，开启了中国竞技体育职业化改革的先河。
但十几年之后，中国足球在职业联赛、国家队成绩和青少年培养这三个最能反映一个国家足球整体水平的方面都出现严重滑坡。特别是今年，北京奥运会上，未能小组出线的男足国奥队输球又输人，女足则未能进入四强；男足国家队连续第二次在世界杯亚洲区预选赛上未能进入十强赛；10月初进行的亚洲少年锦标赛上，历史上曾两次夺冠的中国队未能晋级8强，创造10年来的最差战绩。11月初，中国青年队在亚青赛上战绩不佳，无缘明年的世青赛。“四大皆空”导致人们不满和问责。
中国足球职业联赛经营惨淡。武汉体育学院、武汉理工大学等高校专家2007年进行的《中超联赛观众足球消费状况调查与分析》显示，中国足球球迷不少，但中超球迷很少，比赛水平不高、黑哨假球多、场外丑闻多是影响民众不爱观看中超赛事的主要原因。
与此同时，足球青少年后备力量在急剧萎缩。中国足协的统计数据显示，在1990年至1995年间，我国注册青少年足球的人数达到历史最高的65万人，2000年至2005年急剧下降到18万人，目前数据库中只有3万多人。2000年前后，全国有足球学校400多所，目前仅剩70多所，且普遍经营困难。同时，青少年足球人才质量也不断下降，各地球队出现选材难。
错不在改革，错在改革不彻底
中国足球的尴尬现状引发了社会上的广泛非议，甚至有人对职业化改革本身提出质疑。对此，有关专家认为，中国足球当初改革的方向和目标定位并没有错，目前面临的问题只能靠继续推进改革去解决，而绝不能回到以前的专业体制上去。
国家体委原主任伍绍祖认为，经过多年的职业化试点改革，足球改革还是取得了一定成功，其中最大的成功就是走出了一条有中国特色的体育改革道路，通过职业化改革，足球运动从原来政府包干投入走上了一条产业化发展道路，足球改革的成绩是不容抹杀的。目前遇到的问题不是改革方向和目标定位的问题，而是改革过程中具体的实施策略、操作措施等问题，是能够解决的，因此一定要把改革坚持下去。
北京体育大学博士生导师熊晓正表示，现在有一种设想是让足球联赛退回到专业队，认为职业联赛改革步伐太快了，这种说法是不现实的，一旦足球由地方政府来投资举办，必然导致更大面积的萎缩，因为集体项目不容易出成绩，地方政府就没有动力，我们以前有过这方面的教训。
熊晓正说，足球改革的目的，是为了在社会主义市场经济条件下寻找一条不同于专业体制的道路，如果从这个目标来说，足球改革应该说是成功的。第一，搭起了职业联赛的架子，按照现代足球模式来运行；第二，俱乐部参与投入后，足球的基本规模扩大了，人数、球队增多了，减少了对政府的依赖。他认为，足球联赛在上世纪90年代一度出现辉煌，目前出现问题是改革不彻底造成的，没有按照当时的改革思路继续走下去。
按照行政管理的方式管理市场化的职业足球是中国足球落后的根源
熊晓正认为，中国足球目前面临的矛盾是体制冲突，仍然按照行政管理的方式管理市场化的职业足球，而没有按照市场模式去管理，“用旧的模式去管理新的东西，这怎么可能搞好呢？”
曾任中超联赛委员会秘书长的郎效农在其博客中提出，中国足协最初成立时设定的章程已符合国际足联的基本要求，并与大多数发达国家的协会章程较为接近，如果该章程能够得以较好落实，我国足球运动就能较为顺利地走上法制化、制度化和民主化的进程。但1997年，国家体委出台了运动项目管理中心制度，足球运动管理中心集决策与执行机构于一身，因而实质上取代了中国足协会员代表大会和执行委员会的职能。这一变革的结果是，足球运动管理中心往往以行政手段强制管理和干预已经社会化、市场化和职业化发展的足球运动，从而引发出重重矛盾和混乱。具体表现在足球管理者急功近利地片面维护极具争议的国字号球队长期集训制度，随意改变联赛赛制、升降级制度和竞赛日程，忽视青少年足球培养体系建设和青少年足球运动普及等长远性发展的基础性工作。
郎效农说：“如果中国足球的管理体制没有一个与时俱进的质的发展和进步，仅仅靠走马灯般地变换掌门，永远不会给我们带来新的更大的希望。”
简述中国足球现状
1、多项政策明确提出2020年足球场地建设目标
2015年3月，国务院印发了《中国足球改革发展总体方案》，是中国足球改革与发展的纲领性文件，同时也是中国体育史上一个里程碑式的事件。足球场地建设是竞赛开展和人才培养必要的硬件保障，在《中国足球改革发展总体方案》中，加强足球场地建设管理是十项重要工作之一。其中第一条便是扩大足球场地数量。《总体方案》要求研究制定全国足球场地建设规划。把兴建足球场纳入城镇化和新农村建设总体规划，明确刚性要求，由各级政府组织实施。因地制宜建设足球场，充分利用城市和乡村的荒地、闲置地、公园、林带、屋顶、人防工程等，建设一大批简易实用的非标准足球场。创造条件满足校园足球活动的场地要求。
同时，对足球场地建设予以政策扶持。对社会资本投入足球场地建设，应当落实土地、税收、金融等方面的优惠政策。
在《中国足球改革发展总体方案》发布一年之后的2016年5月，国家发展改革委、教育部 、体育总局、国务院足球改革发展部际联席会议办公室等联合发布了有关场地建设方面的配套政策《全国足球场地设施建设规划(2016—2020年)》，《规划》提出的建设目标是：到2020年，全国足球场地数量超过7万块，平均每万人拥有足球场地达到0.5块以上，有条件的地区达到0.7块以上。足球设施的利用率和运营能力有较大提升，经济社会效益明显提高，初步形成布局合理、覆盖面广、类型多样、普惠性强的足球场地设施网络。
此外，在2016年5月发布的《体育发展“十三五”规划》中，上述建设目标再次被提及。
2、建设现状
为了达到上述发展目标，“十三五”时期，国家发展改革委、体育总局等有关单位，在指导地方合理确定球场建设目标任务的基础上，开展了全国社会足球场地设施建设专项行动。按照“中央出资金、地方出政策、企业出服务”的方式，先后确定两批共41个重点推进城市，破解了球场建设规划、土地、融资等瓶颈难题。
2020年，专门安排中央预算内投资35亿元，比2019年增长233%，重点支持社会足球场地设施建设，成功带动地方财政性资金、社会资金投入约85亿元。
实践证明，专项行动的开展带动了全社会建设球场的热情。根据国家发改委等统计数据，通过开展专项行动，“十三五”时期共带动各地新建社会足球场地26957块，全国社会足球场地数量较“十二五”末增长了4倍。
从区域看，河南、广东、云南、山东等12个省份新建球场数均达到1000块以上，湖南、贵州、西藏、青海等10个省份社会足球场地数均增长7倍以上。
同时从球场类型看，5人制球场是“十三五”时期全国各省市新建球场时首要选择的球场类型，占比超过一半，达到了67%;其次是11人制球场，占比为16%;7人或8人制球场占比为14%;其他制式球场占3%。
从建设运行方式看，新增社会足球场中，公建公营球场占71.7%，民建民营球场占19.3%，公建民营球场占9%，由社会资本参与建设和运营的社会足球场地较“十二五”时期提升了近3倍，初步形成了政府作用充分发挥、社会力量积极参与的足球场建设运营格局。
3、“十三五”社会足球场地建设指导目标超额完成
根据国家体育总局发布的《2020年全国体育场地统计调查数据》数据显示，截至2020年底，全国足球场地数量达到11.73万块，场地总面积达到3.20亿平方米。同时结合第七次人口普查的统计数据，测算得出截至2020年底，全国平均每万人拥有足球场地达到0.83块，均超额完成建设指导目标。
—— 以上数据参考前瞻产业研究院《全球足球产业商业价值研究报告》
中国足球的前景如何？
一下分为中国男足和女足，分别讨论他们的前景。
1，中国男足而言，整个足球体系，职业系统都陷入了金元足球后的低谷。如今，中国男足的前景并不好，U16，U21，U23等队伍今年表现在亚洲内部也非常不佳，可以预想这个情况所带来的效果也很快会在成年队中展现。中国足协最重要的是需要把侧重点放好，切实的下到基层，保证好青训体系，校园足球体系的逐步建立。需要有官方的手段去杜绝青训中舞弊的行为，通过引进海外优秀青训教练或培养一批年轻教练，去有效的提高青训体系。同时必须要严格执行限薪令，让渴望得到更高薪的球员通过提高自己能力去留洋，获得更多机会，也接受更高强度比赛的挑战。
连续多届无缘世少赛
但同时也有令人期待的地方，现阶段青训体系，已经比几年前有一定的进步，随着限薪令，调节费等政策实施，相信更多俱乐部会加大对于青训体系投入，也让更多年轻球员有出场表现的机会。同时，开始有国内年轻球员留洋也是值得期待的事情，其中包括加盟拜仁的刘邵子洋，在西班牙踢球的喻克力，在瑞士留洋的贾博琰等等。能接受到更先进的训练和更高强度的比赛对于球员们会非常重要。这些进展让人依然对中国男足未来的进步保持着希望。
刘邵子洋
2，中国女足方面，经过了奥运会上相对失望的成绩，在亚洲杯上展现出了极强的实力和斗志，拿下亚洲杯冠军，证明了实力。同样，今年开始有女足姑娘开始留洋，前往欧洲顶级俱乐部，追随曾经前往大巴黎的王霜的步伐，其中就包括效力于凯尔特人的沈梦雨，热刺的唐佳丽等。这都说明了中国女足依然在持续的进步。但同时需要注意的是，亚洲各大对手实力也进步飞快，其中就包括亚洲杯决赛对手韩国队，如何稳固住亚洲的地位，继续提高在世界上的水平依然是未来发展的重点。
唐佳丽
其中，需要注重的依然是提高保障，不仅仅是对于踢上国家队表现出色的球员，还需要有一个底层的保障，保障球员们的基本利益，只有这样才能让更多人选择去踢球，在发挥不好时依然能有足够的对生活的保障。让更多球员有机会接触国外的比赛毫无疑问是非常有帮助的，女足欧洲比赛节奏更快，如果有更多球员能够站稳脚跟，那在国际比赛上势必也将更加适应整体节奏。同时，借助这次亚洲杯的成功，需要通过一些办法让更多人关注到女足的比赛去给他们支持，只有这样我觉得才是对于他们的更大的一种精神激励和对这个行业的提高。
总而言之，中国男足依然面临着很大困难，也并不是短期内就能解决好的，但想要解决也必须要现在做出行动，对于中国女足，今年的成功势必会带来很大的帮助，也希望持续进步，提供足够保障的同时，鼓励更多球员能够留洋。
最后也希望大家继续可以关注甚至支持中国足球的未来发展。
简述我国体育产业的发展状况？
1 我国体育产业发展的现状分析
长期以来，我国一直把体育当做社会主义的一项福利事业来认识，体育与文化、教育、卫生 等都属于上层建筑的范畴，受国家经济发展水平所制约，体育的发展主要依靠国家财政 拨款，而对于体育本身的经济功能，即：体育的产业性质缺乏足够的认识。随着中国改革开 放步伐的 不断加快，体育与国际间的交往日益频繁，人们对体育的产业性质得以重新认识，“体育产 业”一词也就随着人们对体育的产业性质认识的不断深化而应运而生。从产业划分角度来看 ，体育产业原本是以体育服务为主要劳务产品的产业，属于第三产业的范围。但是，从世界 各国 体育产业发展的趋势来看，第一产业、第二产业和第三产业之间往往是相互交叉、相互渗透 的，很难对各产业之间进行具体的区分。 不少西方体育发达国家如美国、德国、英国等在统计体育产业产值时都把与体育相关 的物质产品和服务产品的产值统计在内。因此，如果把体育产业仅仅界定为与体育服务产品 有关的产业，一则范围太窄，不能反映体育产业的实际范围；二 则难以与国际惯例接轨。现阶段，我们认为体育产业是一种“复合产业”，它包括与体育有 关的一切物质产品和服务产品的生产经营活动，即：体育产业主要包括三大类别：第一为主 体 产业类，指发挥体育自身的经济功能和价值的体育经营活动内容。第二 类为体育相关产业类，指为体育服务产品 提供相应支持和保障的各种产品。第三类是指体育部 门开展的，旨在弥补和推动体育事业发展的其它各类经营活动。
1.1 我国体育产业发展阶段分析
从中国体育产业发展的实践过程来看，大体可以分为三个阶段。
第一阶段是从1979年至1991年。以党的第十一届三中全会提出“以经济建设为中心”后 ， 在“有计划的商品经济”的改革思想指导下，国家体委提出了体育社会化发展的方针，通过 不断拓宽投资渠道，使过去由体委一家办转变为各行各业大家办，由单纯依靠国家投资转向 以国家投资为主，向社会多方筹资的办法，对体育场馆的经营提出了“以体为主、多种经营 ”，“由事业型转变为经营型”的要求。体育开始涉及场馆出租、土地转让、兴办公司等经 营创收活动。这一时期对体育产业的认识和实践，大都停留在“体育搭台、经贸唱戏”的阶 段，体育只是充当一种推动经济发展的手段，其产业地位和经济价值并未得到大多数人的认 同。相应地，体育用品业却得到了一定的发展，但主要是在广东、福建等沿海地区从事体育 服装、运动饮料、运动鞋等劳动密集型体育用品的生产，产品技术含量较低，生产规模较小 。
第二阶段是从1992年至于1996年。党的十四大以后，随着社会主义市场经济体制的确立 ，体育发展也逐渐转变为面向市场，以产业化为目标的发展方向。为了适应这一转变，首先 国家体委机构进行了较大的改革，所有运动项目管理职能从政府管理中分离出来，成立了20 个运动项目管理中心。尤其是以足球改革为突破口，推进协会实体化的进程，将足球运动推 向市场，与此相适应，各足球运动队都按照职业俱乐部组建的要求，成为自负盈亏、自主经 营的市场主体，带动了中国足球产业的发展；其次，国家体委制定了《1995-2000年中国体 育产业发展纲要》和相应的体育产业发展的法规。在体育产业发展纲要中，明确了中国未来 15年体育产业发展的指导思想、重点和目标，发展体育产业的基本政策和基本措施，中央和 地方政府都制定了相应的体育产业发展的法规；办起了中国体育博览会，开放了体育竞赛市 场；此外，还发行了中国体育彩票，成立体育基金等。国家体委还在重庆市和长春市确定了 两个体育产业开发实验区，这一切都标志着中国经济已突破单纯的创收增资的模式，开始走 向立体化的产业开发阶段，这一发展集中表现为三个转化：
首先是以开辟国内外商业性竞赛市场、引进外资开发体育场馆建设，发行体育彩票，使体育 开始由“搭台”的配角，向经营的主体转化。
其次是以出售体育竞赛的电视转播权、产品专利权、广告制作权与大众体育有偿服务为特征 ，使体育产业开始由有形资产的利用向无形资产的开发转化。
再次是按照现代企业制度模式，以股份制方式开发经营体育产业为特征，使外部输出性赞助 开始向增强自身造血功能的经营转化。
第三阶段，1996年至今。1998年2月25日，随着“中体产业”公司股票在上海证券交易所的 成功上市，使中国体育产业的发展进入了一个新的里程碑。目前，在上市公司中，以体育产 业为主营业务的公司已达四家，通过证券市场的直接融资，实行资本运作，将极大促进我国 体育产业的发展规模，形成规模效益，规范体育分产业企业的经营管理。从另一方面也说明 政府对体育产业发展的有力扶持，最终将使体育产业的发展摆脱政府的干预，形成以市场调 节为主的运行机制。
1.2 我国体育产业发展中存在的问题
我国的体育产业是随着我国体制改革和经济发展逐步发展起来的，由于客观条件的限制，体 育产业在发展过程中也存在一些问题，主要表现在以下几个方面：
1.2.1 体育产业的内部结构不合理
从体育产业的构成来看，体育产业是由本体产业、相关产业和其它产业所组成。在 体育产业发展初期，需要通过发展体育的相关产业和兴办其它产业来积累发展资金。由于体 育本体产业主要受政府调控，行业垄断性较强，其发展规模受到一定程度的限制；相关产业 中，主要是体育用品制造业发展较迅猛，但 就体育用品产业的内部结构而言，我国体育用品从 整体来看，自主开发、设计能力较低，产品科技含量不高，产品附加值低，大都以来料加工 为主，还没有形成自主开发的主导性体育产品。在整个体育产业结构中，主体产业所占比重 较少，产业结构之间发展不协调。而要保持体育产业的持续、有效地发展，应确定体育产业 的合理结构，优先发展体育本体产业，通过体育本体产业的发展来带动相关体育产业的发展 。
1.2.2 体育产业项目重复投资现象严重，缺乏整体规划布局
近年来，由于人们的经济收入的增加，对健身、娱乐、休闲的需求越来越大，导致 部分项目在投资、引进过程中存在一些不合理的现象，如高尔夫球、保龄球、台球、钓鱼等 重复建设、重复投资，导致恶性竞争，浪费了大量的人力、物力和财力。如广东省各地的高 尔夫球场已立项48个，现已建成27个，深圳仅保龄球场就已有34家，500多个球道，北京市 仅保龄球球道就已达2000道。在这些项目投资过程中，投资者缺乏必要的市场调研与市场预 测 ，过高地估计了中国体育产业市场发展的需求，企业过分追求短期超额利润， 导致部分企业服务质量差 ，社会效益不明显，经营业绩不佳。
1.2.3 体育产业法规不健全，调控机制还未形成
目前我国出台的体育产业法规，大多是综合性的管理办法，对管理的每个环节和各 运动项目的规定不细致，缺乏可操作性，在具体实施过程中会出现不一致的情况。因此，在 综合 性规定的基础上，应进一步制定有关实施细则，如体育产业经营的申办条件、经营条件、从 业人员的资格认证等。由于体育产业在我国属于新兴产业，理论研究相对滞后于体育产业实 践 的发展，政府对体育产业的管理还处于探索阶段，有关调控机制还未形成。
2 我国体育产业发展的展望
从世界各国体育产业发展的成功经验来看，体育产业在经济发展到一定程度就可能成为该国 经济发展的一个支柱性产业，由于体育产业属劳动密集型产业，它不仅能为社会创造大量的 就业机会，对促进相关行业的发展也起着重要的作用，同时还具有一定的社会效应。我们认 为从以下几个方面分析，中国体育产业发展前景极为广阔。
2.1 中国产业政策的调整为体育产业的发展提供了良好的机遇
由于中国正处于工业化过程中，从三次产业的结构来看，第一产业的比重将持续下降，第二 产业的比重将有一定程度的提高，第三产业的比重最终要超过第二产业，第三产业将成为我 国最具发潜力的产业。而体育产业中的本体产业是第三产业的一个重要组成部分。从产业结 构和立法的角度来看，体育产业不象某些产业的发展受到产业发展方向的限制，也不会受到 日益关注人类健康问题的环境组织和消费者组织的责难，而只会随着人们健身意识的增强和 社会文明的进步而日益受到欢迎。随着中国“奥运争光计划”和“全民健身计划”的启动和 具体实施，体育产业作为两个计划的重要组成，将得到进一步的发展，使各运动项目的发展 逐步朝社会化、产业化的方向发展。
2.2 我国经济的快速发展，居民收入水平的提高为体育产业的 发展奠定了坚实的基础
据国家信息中心预测，1996年到2000年，我国人均居民的收入水平将有较大程度的提高，其 中城镇居民人均收入将由1990年的1387元增加到2000年的6625元，扣除价格因素，实际人年 均收入增长7.3%。据国家统计局统计，1997年我国农村居民恩格尔系数达58%，城镇居民恩 格尔系数已达40%，按联合国划分贫富标准，我国成镇居民的生活水平正由温饱型向小康型 转变。人均收入的变化将引起消费者支出模式的变化，即当家庭收入增加时，用于购买食物 的支出相对减少，用于衣服、住房、燃料等方面的支出变动不大，而用于教育、卫生、娱乐 、健身等方面的支出则显著增加。另外，由于我国家庭小型化，家庭劳务随科学技术的发展 呈不断减少的趋势，再加上社会服务化水平的提高和五天工作制的实施给人们带来了更多的 闲暇，这从另一方面也刺激了人们 对体育健身的需求，这两方面的共同作用无疑将扩大体育用品市场的范围，为体育产业的发 展奠定了坚实的基础。
2.3 中国体育市场具有巨大的社会需求
市场需求主要是由具有一定购买力和购买欲望的消费者所决定。 ，随着中国经济的持续增长，人们购买力和购买欲望增强，体育产业 将最具发展潜力。据安徽省对全省城镇1260名市民抽样调查，年人均体育消费为232元 ， 占全年人均生活费的68%，以此推算，全国现有城镇居民约3亿，全国体育市场规模就可达70 0亿元，这还不包括占中国市场70%的中国广大农村体育产业市场。以健身器材为例，据 统计，北京市场的销售额近几年来几乎以年均20%的速度增长。目前国内已有生产体育器材 的厂家约120家，年产值约为4亿，如果我国12亿人口，3亿多家庭中有1/10的人口或每个家 庭配备1台健身器械，仅健身器械的年销售额至少可达到300亿。
我国社会主义市场经济体制的不断完善，产业结构的调整，为体育产业的发展提供了良好的 外部环境，通过调整行业布局，优化 资源配置，使我国体育产业的增长转移到依靠本体产业的轨道上来：通过建立现代企业制度 ，加快对中小企业的改造，转变经营机制，提高企业的整体效益。我们认为，通过政府的大 力扶助和企业的不断努力，面对国内巨大的体育产业市场，中国体育产业将会得到更大的发 展。