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如何振兴乡村体育项目
开展全民健身活动的突出短板在乡村。
现在的体育，多围绕着城市、聚焦聚集于城市。相对于城市，乡村体育存在明显的短板。体育民生有短板，就得补。一补，就会有体育事业的新空间，体育产业的大市场。
推动健康浙江建设的最大需求在乡村。健康浙江建设，要害在于解决“看病难、看病贵”，关键在于治未病，重点还在于乡村。农村物质生活好了，对生活品质和健康的要求也高起来。发展体育、活跃体育，可以满足群众对美好生活的需求。支撑全域运动拓展的天然场馆在乡村。
如何加强全民健身 基础设施建设
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狠抓基础设施建设 开创全民健身新局
——2011年奉节县全民健身活动工作总结
2011年，在县委、县政府的正确领导和市体育局的精心指导下，奉节县体育事业局紧紧围绕“健康重庆”建设主题，切实贯彻落实《体育法》和《全民健身计划纲要》，狠抓体育基础设施建设，强化全民健身体系构建，统筹协调，精心组织，群众性健身活动开展有声有色，成绩显著。现简要总结如下。
一、领导高度重视，保障措施得力
近年来，县委、县政府高度重视群众体育工作。鉴于体育工作的重要性，在县级机关改革中，依然独立设置体育事业局，负责全县体育组织协调工作。县政府每年召开两次政府办公会（或常委会议，专题研究群众性体育工作）。2011年奉节县第七届运动会召开之际，县政府更是先后三次召开部门及乡镇协调会，确保运动会圆满举行。2010年12月启动体育馆和游泳池建设，首期投资6000万元，现正紧张施工，预计将于2012年投入使用。投资8000万元修建的凤凰山登山梯道，一期工程已经竣工投入使用，二期工程现已进入招投标程序，预计今年11月中旬开工。多方筹措经费，大力改善乡镇健身环境，近几年累计投入300万元，目前全县30个乡镇、40个行政村已经拥有了规范的健身场地，配置了乒乓球台、篮球架、门球场、健身路径工程等健身设施及器材。
二、组织机构健全，健身网络协调发展
健身运动是民生工程、德政工程，也是幸福工程。为了促进体育事业的健康发展，县体育事业局积极争取上级部门和县政府
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的大力支持，精心策划组织，多方协调统筹，研究细化落实各项方案措施，切实做到了年初有计划、活动有方案、保障有预案、落实有措施，并在实践中不断总结提炼，逐步形成了“精心策划定方案，统筹协调促落实”的常态化工作机制，确保活动开展有条不紊、遍地开花、稳步推进，为全县群众健身运动的广泛、深入开展提供了可靠的组织保障。
县体育事业局还因地制宜、因势利导、积极组织、精心指导，全县现已建立体育协会21个，发展会员万余人；尤其是老年体协、自行车协会、登山协会、舞蹈协会等协会，组织活动规模化，锻炼竞赛日常化，在推动全民健身热潮的形式中发挥了积极带头作用。全年累计培训国家二、三级社会体育指导员2期，共计112名；创建国家级青少年俱乐部2个。以协会和部门为载体，全民健身竞赛活动有声有色，广泛开展。
我们还及时协调其他相关职能部门及乡镇、社区，为广场健身队的培育组织、业余体校建设、以及地方性趣味运动项目的开发设计提供支持，切实做到健身运动组织的全方位、全覆盖。 三、品牌联赛渐成常态，健身赛事异彩纷呈
经过近几年持续不断的努力，县内篮球、乒乓球、羽毛球、中国象棋四大联赛初具规模，部门联办活动精彩无限，重大赛事活动持续举办，全县群众性体育运动呈现出蓬勃发展的良好态势，“我健康，我快乐”的健身理念越来越深入人心。我县经常坚持体育锻炼的有48.18万人，占45.45％。（其中城市12.3万人，占城市人口的82.2％，农村35.88万人，占农村人口的39.4％。）
2011年，我县群众性健身活动呈现五大亮点：一是成功举办
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奉节县第七届运动会，本届运动会比赛项目、参赛代表团、运动员人数均创历史新高，吸引了县内外新闻媒体的广泛关注，县广播电视台进行了持续一个多月的深度报道，全程录制开幕式实况并多次播放，反响强烈；二是在城区10个社区创新开展以社区、楼院为主的全民健身居民运动会；三是进一步巩固和组织了“四大联赛”，即现已形成颇具影响力的篮球、乒乓球、中国象棋、羽毛球四大联赛制；四是以青少年体育为重点，大力实施“个十百千万”素质教育工程，中国教育报进行了专题报道，该工程并在全市教育系统进行推广；五是以协会和部门为载体，广泛开展全民健身竞赛活动。
全年以我局为主累计开展以“每天锻炼一小时、健康工作50年、幸福生活一辈子”为主题的县级大型体育活动36次；与全县129个部门和单位联合组织实施了“健康奉节”建设为主题的体育竞赛活动。2011年“体彩杯”男子篮球联赛，吸纳参赛队伍14支；奉节县“阳北煤矿杯”中国象棋联赛，共有10支参赛队；乒乓球联赛，参赛队伍达到23支。基本做到了“天天有赛事，周周有看点，月月有主题，年年有亮点”。健身运动正深刻影响并逐渐改变人们的生活习惯和生活方式。
体育在创建和谐社会中的积极作用？
体育在创建和谐社会中的积极作用
体育事业与其他各项事业一样，有了突飞猛进的发展。党的三代中央领导集体高度重视体育工作，把体育运动与民族兴旺、国家昌盛紧密相连，提出了一系列指导思想和方针政策，探索了一条中国特色社会主义体育发展道路。体育作为一种群众广泛参与的社会活动，不仅可以增强人民的体质，也有助于培养人们勇敢顽强的性格、超越自我的品质、迎接挑战的意志和承担风险的能力；有助于培养人们的竞争意识、协作精神和公平观念，对丰富人们的文化生活，弘扬集体主义、爱国主义精神，增强国家和民族的向心力和凝聚力都有着不可缺少的作用。体育已成为构建和谐社会的重要内容。
我们要全面认识体育的重要作用和特殊功能，大力发展体育事业。广泛开展全民健身活动，不断提高人民群众的健康水平，发挥好体育在构建和谐社会中的积极作用。
首先，大力发展体育事业是落实以人为本的科学发展观的内在要求。健康是以人为本的基础。体育是以满足广大人民群众强身健体需求为根本目的，是广大人民群众生活中不可缺少的重要组成部分，与人民群众物质文化生活息息相关。开展体育运动是促进人的全面发展的重要途径之一，对经济社会协调发展有着十分重要的作用。
其次，大力发展体育事业对促进和谐社会建设具有重要作用。体育集中地展现了人类的力量、智慧、自身的美和人与自然的和谐，具有培养人们健康文明的生活方式、塑造美好心灵、磨炼坚强意志、弘扬社会正气、倡导科学精神、传播先进文化的多种功能。
深入挖掘、研究体育的文化功能和文明价值，全面认识并充分发挥体育对强身健体、培养情操、弘扬民族精神、启迪智慧、壮美人生的重要作用，为构建社会主义和谐社会做出更大贡献。
再次，大力发展体育事业是政府履行公共服务职能的重要体现。随着经济发展和社会进步，人民群众对体育的需求日益增长。体育直接关系到人民群众的身体健康和精神文化生活，关系到人民群众的生活质量，是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题之一。为全社会提供良好的运动场地和设施以及优质的体育服务产品，让更多的人分享体育发展的成果，解决人民群众不断增长的体育需要同社会体育资源之间的矛盾，是各级政府的重要公共服务职能，也是各级政府义不容辞的责任。
我们要增强使命感和责任感，坚定信心，在解放思想，科学发展中开拓体育事业新局面，在更高起点上创造体育事业新辉煌。
群众体育是体育事业的前提和基础，要特别注意把握好、处理好竞技体育与群众体育的关系，以实践“三个代表”重要思想和落实科学发展的高度，深刻认识全民健身和群众体育运动对发展体育事业、实现全面小康和社会和谐的重要作用，坚定不移地贯彻普及与提高相结合、群众体育与竞技体育协调发展的方针，为人民群众体育健身活动多做实事，做好实事，为不断提高广大人民群众身体素质和健康水平努力工作。
要深入实施《全民健身计划纲要》，解放思想、开拓创新，积极探索群众体育运动的新形式，提高群众体育运动的质量和水平，使全民健身运动开展的丰富多彩、有声有色，富有时代气息，切实增强人民群众健康素质。下大力推动农村体育发展。没有农民的健身，就没有全民健身。体育部门要落实好党中央“建设社会主义新农村”要求，特别要关注农村体育基础设施建设和农民群众体育活动开展，实施“农民体育健身工程”，发展农村体育组织，培训社会体育指导员，开展经常性体育活动，把全民健身服务体系覆盖到广大农村，使广大农民享有基本的体育服务。
第一要以科学发展观为指导，推进体育事业又好又快发展。科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是实现我市体育大发展的强大思想武器。体育系统要把开展深入学习实践科学发展观活动作为当前首要政治任务，切实用科学发展观武装头脑，指导实践，推动工作。要深刻把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，查找阻碍体育事业科学发展的突出问题和不足，真正使学习实践活动成为破解难题，构建长效机制，推动科学发展的过程。我体会：体育要实现科学发展，必须坚持为人民服务的根本宗旨，围绕党和政府的全局工作和中心工作，适应全面建设小康社会新要求，将不断满足人民群众日益增长的体育需求作为工作的根本出发点和落脚点。坚持竞技体育和群众体育协调发展，竞技体育为国争光，群众体育增强人民体质。没有雄厚扎实的群众体育基础，竞技体育就成为无源之水，无本之木，竞技体育运动成绩就会失去深刻的社会意义和崇高的精神价值。竞技体育和群众体育相辅相成、相互促进，才能使体育事业基础扎实、后劲充足。坚持体育事业与体育产业相互促进，强化政府发展公共体育事业，提供基本公共体育服务的责任，同时要发挥市场机制作用，鼓励引导更多社会力量发展体育产业，满足人民群众多层次、多样化体育需求。坚持公共体育资源向基层和农村倾斜，公共体育服务要重心下移，加强发展薄弱环节，形成城乡、区域优势互补，共同提高的新格局。坚持推进体育工作的改革创新，破除制约体育发展的思想观念，创新体育发展思路，鼓励探索因地制宜、各具特色、丰富多彩的体育发展途径，为体育发展增添新的动力。比如边远地区、贫困山区、体育发展可以因地制宜，因陋就简，灵活多样，开展冰雪、登山、自行车、传统武术、篮球、乒乓球、健身路径等锻炼项目，坚持夯实体育可持续发展的基础，实施科教兴体战略，强化人才培养和队伍建设，加强体育基础建设，为体育发展进步提供牢固支撑。
第二、以大力发展群众体育事业为根本，努力提升全民族健康素质。全面小康必须全民健康。体育直接关系人民群众的身心健康，关系广大人民群众的生活质量，是广大人民群众最关心，最直接，最现实的利益问题之一。“发展体育运动，增强人民体质”一直是我们体育工作的重要指导思想。目前，全民健身已经有了较大发展，但人民群众日益增长的体育需求与体育资源欠缺的矛盾依然存在，体育资源规模不足，质量不高，服务能力不强的问题仍然突出。特别是北京奥运会的成功举办，在全社会营造了关注体育、崇尚运动的氛围，极大激发了群众参加体育运动的积极性和热情。我们在体育工作中强调以人为本，就要努力顺应群众的新期盼，更有效地满足群众多样的体育需求，让人民群众充分享受体育带来的健康和快乐，促进社会公平，实现社会和谐。
要强化政府提供基本体育公共服务的职责。要按照“因地制宜，分类指导”原则，加大对城市社区和农村乡镇体育基础设施建设投入，引导各县区兴建亲民、便民、利民、小型、多样、实用的公共体育设施，完善相关政策措施，推动学校体育设施向社会公众开放。要培育群众体育健身意识。物质生活水平的提高是群众积极参与文化体育生活的客观条件，而目前影响人民群众参与体育健身的一个重要的主观因素是缺乏体育健身意识。据有关调查，在不参加体育锻炼的人群中，约有1／5是由于对体育锻炼没兴趣或认为没必要。加强对群众体育健身意识的培养，加大宣传力度，让更多的人投身体育锻炼，是一个重要课题。体育健身意识不仅仅是一个简单的体育问题，它属于文化范畴，与经济发展水平、历史发展阶段、社会文明程度密切相关，因此需要我们付出长期、艰辛的努力。
我们要抓住有利时机，在广大人民群众特别是青少年中普及体育健身知识，弘扬奥林匹克精神和中华体育精神。要引导基层群众踊跃参加健身活动，让体育进入百姓生活，成为促进人们全面发展，提高生活质量的重要手段，成为科学文明生活方式的重要内容。
第三、要重视和 做好青少年体育工作。青少年是祖国的未来，少年强则国家强。青少年身心健康、体魄强健、意志坚强、充满活力，是民族旺盛生命力的标志。体育不但塑造人健康体魄，也培养人健全的精神，在塑造大众特别是青少年的人生观、价值观方面发挥着独特的、突出的作用。体育系统要把增强青少年体质作为关系国家和民族未来的大事，落实好中央《关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》。要努力为青少年体育锻炼创造良好条件，深入推进“亿万青少年学生阳光体育运动”，组织多种形式的课外体育锻炼活动，让热爱体育、积极锻炼成为青少年的时尚。
第四、以体育产业为载体，拓展体育发展新空间。一要把应对国际金融危机转化为发展体育产业的契机。当前，国际金融危机仍在扩散和蔓延。为应对金融危机，中央提出了一系列扩内需、保增长、惠民生的政策措施。这既为加强体育基础设施建设创造了条件，也为加快体育产业发展带来了机遇。体育产业作为健康产业，朝阳产业，既是扩大投资，满足群众现实需求的领域，也是可以创造新需求的领域。在现代社会，人们越来越注重健康投资和健康消费，而体育是人们最为推崇的健康消费。随着人民生活水平的提高，体育消费将大幅度增长。关键要把蕴涵在群众中的巨大体育消费需求激发出来、引导出来。要围绕群众不同层次，不同方面的体育需求，积极提供优质服务，引导市民体育消费观念和行为方式的转变。要引导体育产业更好地服务经济社会发展，服务社会既是体育产业发展的根本任务，也是体育产业的社会价值所在。只有融入社会，服务社会，才能实现体育产业与经济社会协调发展，相互促进。二要健全体育产业发展体系。要重点培育，扩大和提升健身、休闲、服务业和竞赛表演业等核心产业，发挥延伸和拉动作用。三要完善促进体育产业发展的措施。引导社会资金进入体育产业领域，加快培育体育市场，规范市场秩序，促进体育产业快速健康发展。
在全面建设小康社会的伟大征程上深入贯彻落实科学发展观，认真做好各项体育工作；全面认识和理解体育在构建和谐社会中的地位与作用。
当前我国乡村公共体育服务建设的策略都有什么呢？
乡村公共体育服务环境的优化，供给主体单一的问题亟须得到妥善解决。为此，要不断强化乡村公共体育服务的供给水平，应从以下两方面着手。一方面，乡村公共体育服务建设要搭建政府与社会组织协同供给的新局面。政府部门肩负起乡村公共体育建设的主要职责，加强对乡村公共体育服务建设的投入力度，保证服务供给满足乡村居民的体育需求。
除此之外，还要下放乡村公共体育服务的权力，吸引更多社会组织参与到公共体育的服务中，确保体育资源的补充更及时、有效。充分发挥出二者的资源优势，多元的服务供给主体的搭建使乡村公共体育服务建设得到强有力的推动。
另一方面，鼓励多主体体育产业发展。乡村公共体育服务建设有利于区域范围内的体育环境得到改善，持续优化服务环境，倡导多主体体育产业向前发展，共同为乡村体育环境的持续优化奠定坚实基础。
通过对乡村公共体育服务建设现状的调查，发现乡村地区普遍存在乡村公共体育服务设施统筹规划不合理的情况。为此，要从以下2个层面来制订可行方案。
一方面，增加偏远地区乡村公共体育服务设施数量。政府部门要加大调研力度，对各个行政村的体育锻炼需求进行综合性考虑，根据地区的人口数量和基本需求来制订针对性的体育设施安排方案。将体育基础设施放置在乡村人口聚集处，包括超市、广场等公共区域，有利于满足广大乡村居民的使用需求。
结合各地区实际情况做好乡村公共体育服务方案建设，达成区域均等化的发展目标，让乡村公共体育服务惠及大众。另一方面，丰富公共体育设施种类。应着手丰富体育基础设施的种类，倾听各方的想法与建议，补充更具特色的体育项目与设施，让广大乡村居民参与到多元的体育锻炼中，达到身心素质的强化目标。统筹乡村公共体育服务的设施建设，对乡村公共体育服务建设有推动意义。
乡村公共体育服务的建设应始终以公民的公共利益为核心，让每个乡村居民都能够获得良好的体验和感受是乡村公共体育服务的根本追求。其一，增强对弱势群体的关注度。在体育服务方面要针对弱势群体展开，让这一群体可以获得良好的参与体验，体会体育锻炼的乐趣，为自身健康打好基础。
其二，做好资源的全面整合。乡村公共体育服务的展开，要始终以公民的需求为前提，可以尝试开放乡村地区学校的体育锻炼空间，提高学校体育场地和器械设施的利用率，使其成为乡村公共体育服务框架中的关键一项，激发大众的健身热情。
乡村公共体育服务人才队伍的建设是保证乡村公共体育服务效果强化的根本，但从调查结果看，目前乡村公共体育服务人才队伍缺失，存在一定的现实问题。为此，要完善乡村公共体育服务人才队伍。一方面，对于现有乡村公共体育服务相关部门的人才进行培训。
通过多元的培训方式让参与乡村公共体育服务的人员充分了解体育服务的相关内容，以高标准、严要求强化自身综合素养。另一方面，通过政策和福利吸引优质人才到基层。相关部门积极与学校开展合作，为乡村公共体育服务输送优质人才，在科学宣传和正确引导下让更多优质人才愿意投身到乡村的公共体育建设中。