本文目录一览：
- 1、奥运风险
- 2、电竞赛事活动风险处置方案有哪些
- 3、广州市公共场所大型临时性群体活动治安管理规定
- 4、鸟巢、水立方等北京奥运会的大型体育场馆目前的运营状况如何？盈利还是亏损？
- 5、体育馆规章制度
- 6、关于大型体育场馆的问题
奥运风险
陈剑:后奥运风险,一是指后奥运的“低谷效应”。在奥运筹备期内,由于奥运会场馆建设和为满足奥运会需求而进行的城市基础设施建设,会带来投资的大量增长。以北京为例,为提升基础设施水平,在奥运会筹备期内,与奥运会有关的城市基础设施投资就超过1800亿元。随着奥运会的结束,这方面的投资需求会出现大幅度下降。如果不未雨绸缪,就有可能造成经济增长放慢,甚至停滞,不利于城市经济平稳发展。这种由投资需求下降而引起的经济增长速度下降的现象被称为奥运经济的“低谷效应”。
二是指场馆的赛后利用。奥运期间需新建大量比赛场馆,奥运会结束后,如何避免场馆闲置就成为各主办城市面临的难题,耗资巨大的体育场馆仅养护费用就会成为举办城市的沉重负担。
记者:那么,你认为应如何应对后奥运低谷效应呢?
陈剑:在我看来,要降低后奥运风险,一是在空间布局上进行调整,北京的奥运场馆主要集中在北城,应当利用政府直接投资等手段引导社会固定资产投资向南城、郊区倾斜,以改变投资过分集中在城市中心区的状况。二是要对奥运前后固定资产投资规模进行合理安排以平抑投资波动。为避免后奥运时期投资大幅下滑,应适当安排部分基础设施投资项目,特别是与奥运无关又不急于上马的项目延至奥运后建设,以平衡奥运前后的投资规模。
记者:自1984年洛杉矶奥运会以来,各主办城市在场馆的赛后利用方面有哪些经验值得借鉴?
陈剑:雅典的经验值得借鉴。雅典奥运会场馆的赛后利用坚持三项原则:一是不孤立地考虑某一场馆,而将其与周围地区的发展需要紧密结合,使对该场馆的利用能成为该地区经济发展的一个助推器,实现场馆利用效益最大化。二是创造和开拓新的需求市场,拓宽场馆利用渠道;众多场馆的赛后利用需要协调,之间不能相互竞争。三是场馆赛后利用的招标面向国内外,而且让公共机构以及私人企业都参与进来,并尽量让民间资本参与到赛后场馆的利用上,对场馆实行项目管理。
韩国的经验也值得借鉴。首尔体育馆在2002年世界杯足球比赛中被用作主赛场和开幕式、闭幕式的场地,由于建造昂贵,回收资金和维护都是大难题。设计者事先考虑到了赛后的利用,有效地扩展了赛后利用的空间。他们采用许多新技术:自然采光和滑动屋顶提供了更多的视觉享受,活动座椅可满足各种体育赛事进行位置安排的需求,既可继续进行足球赛,也可进行韩国人最喜爱的棒球运动,还可进行大型演出。此外还有电影院、大型购物中心、游泳池和健身中心等附属建筑,而整个体育场还是个多功能的大型餐厅。由于多功能运用,使得这个体育馆每月能为首尔市政府赚100万美元。
电竞赛事活动风险处置方案有哪些
1、人员风险预案
(1)相关人员出现伤病 ①依据赛事规则或人员替换规则对选手、裁判员、工作人员或志愿者进行及时替换，确保赛事正常进行。②通知医疗人员对选手、裁判员、工作人员或志愿者进行救治。③医疗人员在进行现场处理后决定是否将伤患送往医院。④风险控制人员将相关情况报告赛事组委会。
(2)工作人员或志愿者未能按时到场①相关部门主管应立即联系工作处，同时将情况上报。②紧急调度备用工作人员或志愿者代班或代岗。③相关部门将处理情况报告赛事组委会。
(3)选手、裁判员集体迟到①风险控制人员立即将相关情况上报赛事组委会。②风险控制人员用广播说明比赛推迟原因，播放事先准备的音乐、活动等，安抚观众的情绪。③风险控制人员联系上级部门，尽快查明迟到原因，如是选手、裁判员自身原因，则由服务处主管依据赛事组织有关规则及工作程序进行处理。④经确认是由于交通阻塞导致的迟到，赛事组织人员应重新设定比赛时间。⑤主管立即通知相关部门告知比赛推迟原因，各部门主管通知各个岗位做好应对措施。⑥主管将有关情况报告赛事组委会。
(4)选手与工作人员发生冲突①风险控制人员应迅速控制局面、了解情况、查明原因，如事态严重，则需紧急调度安保人员介入，以控制事态发展。②如有人员受伤，工作人员应立即通知医疗人员对有关人员进行救治。③医疗人员在现场处理后决定是否将伤患送往医院。④风险控制人员应与选手及时沟通，通告处理步骤，安抚选手的情绪。⑤风险控制人员将相关情况报告赛事组委会。
2.场馆器材损坏或故障风险预案
(1)器材损坏或故障①风险控制人员应立即报告后勤部门，并准备使用备用器材②调度后勤部门进行备用设备的安装,并调度歌手进行表演，安抚观众的情绪。③由裁判员决定比赛是否继续进行，并及时通报主管。④风险控制人员应立即将相关情况报告赛事组委会。
(2)网络故障①风险控制人员应立即报告技术部门，准备诊断和维修。②技术部门进行网络的诊断与维修，并调度歌手进行表演，安抚观众的情绪。③由裁判员决定比赛是否继续进行，并及时通报主管。④风险控制人员应立即将相关情况报告赛事组委会。
3.自然风险预案
(1)暴雨、骤雪、台风等恶劣天气风险预案 ①赛事组委会决定比赛是否推迟或延期，并告知各参赛队伍及观众。 ②风险控制人员告知组委会其他部门比赛是否推迟或延期，并做好应对措成
(2)地震、火灾等自然灾害风险预案①风险控制人员立即拨打救助电话进行紧急求救。②风险控制人员立即组织现场人员有序撤离。③风险控制人员配合救援人员进行紧急救助。④风险控制人员立即将相关情况报告赛事组委会。
(3)断电事故风险预案①风险控制人员迅速了解故障原因，将有关情况报告主管。②依据具体断电原因调度后勤部进行紧急维修或启动备用电源。③风险控制人员和安保人员立即控制现场局面，并安抚现场人员的情绪。④故障排除后，确认比赛器材是否达到比赛要求，并决定比赛开始时间。⑤风险控制人员立即将相关情况报告赛事组委会。
(4)失窃应急预案①失窃事件一旦发生，察觉时往往难以追回，可在场馆建设时安装监控，防止此类事件的发生②并尝试根据监控录像追回失窃物品。③备案，做好设施的申报与补全工作，尽量不影响使用者。
(5)骚乱应急预案①当体育馆内发生混乱、争吵、斗殴或严重骚乱事件，管理人员应及时到场进行处理，②必要时直接报警。(6)财务风险预案①我们要对资金运用有详细合理的规定②日常的各项收入与支 出有详细的记录,③每日进行财务总结,保证资金运作正常。
广州市公共场所大型临时性群体活动治安管理规定
第一条 为维护我市社会治安秩序，确保公共场所大型群体活动的安全，根据《中华人民共和国治安管理处罚条例》和有关规定，结合本市实际情况，制定本规定。第二条 凡在本市行政区域内的公园、游乐园、道路、广场、展览馆、体育馆（场）、文化宫（馆、站）、会场、庙宇（堂）等公共场所（含水上活动）组织临时性的，参加人数达一千人以上的大型文艺演出、体育竞赛、产品展览、商品展销、艺术博览、游园、集会、咨询、民俗和宗教等大型群体活动的，适用本规定。第三条 公安机关是公共场所大型临时性群体活动治安管理主管部门。第四条 凡在公共场所举办大型临时性群体活动的主办单位（人）和场地管理部门必须按照“谁主办，谁负责”的原则，指定安全责任人，接受公安机关的检查、指导、监督，按规定落实各项安全防范措施。第五条 凡举办大型临时性群体活动，必须遵守国家的法律、法规以及城市各项管理规定，保障安全，维护活动场地设施和环境的完好。第六条 组织大型临时性群体活动，除党政军机关（不含行业主管部门）组织外，主办单位（人）必须持主管部门批准文件及活动方案在举行活动的二十天前向所在地的公安分局或县公安局提出治安管理的书面申请；跨区、县和参加人数达万人以上的大型活动应直接向市公安局提出治安管理的书面申请。第七条 公安机关接到主办单位（人）书面申请后，应根据维护治安、交通秩序需要，在十五天内作出许可或不许可的决定，并发出决定通知书。第八条 申办大型临时性群体活动在未获得公安机关批准前，主办单位（人）或场地管理部门不得发售入场票券。第九条 对商业性的大型临时性群体活动，公安机关应预先制定安全保卫工作方案，在活动期间派出警力，协同主办单位及有关部门共同维护治安、交通秩序，及时处置治安事故和突发事件。第十条 对商业性的大型临时性群体活动，主办单位（人），场地管理部门应按照公安机关的要求，组织足够的管理人员及雇请相应数量的保安人员，维持活动场地的秩序。公安机关应根据具体情况派出警力，以确保活动的安全。第十一条 违反本规定的，视情节轻重分别给予以下处罚：
（一）不向公安机关申请，或申请未获批准，擅自在公共场所举办大型临时性群体活动的，由公安机关责令停办，并对主办单位、主要负责人和直接责任人分别处以二百元罚款；
（二）举办大型临时性群体活动未采取相应的安全措施，经公安机关通知限期纠正而逾期仍不改正的，对主办单位的主要负责人和直接责任人处以一百元以上二百元以下罚款或者警告；
（三）未经批准举办大型临时性群体活动发生伤亡事故，或不按要求落实安全措施以致造成严重危害社会治安后果的，依法追究主办单位、主要负责人和直接责任人的法律责任。第十二条 当事人对公安机关许可或不许可举办大型临时性群体活动的决定和按本规定第十一条的处罚决定不服的，可在十五天内向处罚机关的上一级公安机关申请复议，受理复议的公安机关应在十五天内作出裁决。不服裁决的，可在接到裁决书之日起十五天内，向当地人民法院提起诉讼。第十三条 对违反本规定的处罚，由区、县以上公安机关执行。第十四条 本规定由广州市公安局负责解释。第十五条 本规定自一九九三年一月一日起施行。
鸟巢、水立方等北京奥运会的大型体育场馆目前的运营状况如何？盈利还是亏损？
营运状况目前来看还好了 鸟巢出了卖门票收入以外 还经常举办大型文体商演活动 收入也是不菲啊 至于水立方 现在里面已经变成了水上乐园了 名字叫欢乐水魔方 感觉还不错了 这两个肯定是盈利的 另外的一些场馆 名气小一些的如国家体育馆就不一定了 不过这些都是国家的公共设施 即使钱不够应该会有政府拨款的 而且北京作为全国中心城市对大型场馆的吸纳力还是很强的 还有更为关键的一点就是北京奥运会的好些场馆都是建在大学里 奥运会结束就交个大学了 所以楼主完全没有担心这个的必要了
体育馆规章制度
体育馆安全生产经营职责
1．宣传、贯彻、执行有关安全生产的法律法规，认真研究解决本单位安全生产经营管理工作中存在的重大问题。
2．建立健全安全管理责任制和安全管理规章制度，定期对落实和执行情况进行检查。
3．根据国家和市安全生产工作规划、目标和要求，结合本单位实际，制定安全生产经营长远规划和年度计划，并组织实施。
4．组织本单位的安全检查，及时消除事故隐患，严防重特大安全事故的发生。
5．建立健全本单位重大危险源和重大事故隐患管理档案，制定危险源监控和重大事故隐患整改措施，并组织落实或实施。
6．建立健全安全监督管理工作机构，落实安全监督管理人员及工作经费。
7．制定特大安全事故应急预案，经馆长签署后，报市安监局备案。
8．当发生特大安全事故时，立即启动应急预案组织抢救，及时向市安全生产监督管理部门报告事故情况，做好善后工作，并协助有关部门对事故进行调查处理。
9．完成市体育局及市安全生产监督管理部门交办的其他事项。
体育馆生产经营主要负责人安全生产职责
体育馆馆长为本单位的安全生产经营主要负责人，对本单位的安全生产经营工作全面负责，具体履行下列主要职责：
（一）建立、健全本单位安全生产经营责任制；
（二）组织制定本单位安全生产经营规章制度和操作规程；
（三）保证本单位安全生产经营投入的有效实施；
（四）对安全工作提供必要的经费和组织保障；
（五）督促、检查本单位的安全生产经营工作，及时消除生产安全事故隐患；
（六）组织制定并实施本单位的生产安全经营事故应急救援预案；
（七）及时、如实报告生产安全经营事故。
体育馆安全生产管理机构与职责
（一）体育馆安全生产的组织领导机构，由馆领导和有关部门的主要负责人组成。其主要职责是：全面负责体育馆安全生产经营管理工作，研究制订安全生产经营措施和劳动保护计划，实施安全生产经营检查和监督，调查处理事故等工作。
（二）体育馆成立安全生产领导小组，负责对本单位的职工进行安全生产教育，制订安全生产实施细则和操作规程。实施安全生产监督检查，贯彻执行各项安全指令，确保经营安全。
（三）安全生产主要责任人的划分：单位行政第一把手是本单位安全生产的第一责任人，分管生产的领导和专(兼)职安全生产管理员是本单位安全生产的主要责任人。
（四）各职能部门必须在本职业务范围内做好安全生产的各项工作。
体育馆主管安全生产工作负责人职责
1．协助领导贯彻执行劳动保护法令、制度，综合管理日常安全生产工作。
2．汇总和审查安全生产经营措施计划，并督促有关部门切实按期执行。
3．制定、修订安全生产管理制度，并对制度的贯彻执行情况进行监督检查。
4．组织开展安全生产大检查。经常深入现场指导生产中的劳动保护工作。遇有特别紧急的不安全情况时，有权指令停止经营，并立即报告领导研究处理。
5．总结和推广安全生产的先进经验，协助搞好安全生产的宣传教育和专业培训。
6．参加伤亡事故的调查和处理，负责伤亡事故的统计、分析和报告，协助有关部门提出防止事故的措施，并督促其按时实现。
7．根据有关规定，制定本单位的劳动防护用品、保健食品发放标准，并监督执行。
8．组织有关部门研究制定防止职业危害的措施，并监督执行。
9．对上级的指示和基层的情况上传下达，做好信息反馈工作。
体育馆领导班子安全生产工作职责
为了进一步落实安全生产责任制，强化安全生产管理，防止各类事故发生，保障人民生命和国家财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》和《廊坊市安全生产监督管理规定》等有关规定，制订廊坊市体育馆领导班子安全生产工作职责。
一、馆长是全市安全生产第一责任人，对安全生产工作负全面领导责任。副馆长对分管范围内的安全生产工作负有领导责任。
二、馆长安全生产职责
（一）认真贯彻执行国家、市安全生产有关方针、政策和法律、法规，主持研究和决策全馆安全生产中的重大问题。依照有关法律、法规和规章的规定，采取行政措施，保障全馆人身、财产安全，防范重、特大安全事故的发生。
（二）高度重视安全生产工作；检查督促副职抓好安全生产工作，对存在的重大事故隐患及时提出整改意见；亲自审批全馆特大安全生产事故应急处理预案，报上级主管部门备案。
（三）每月至少召开1次会议，分析、布置、督促、检查全馆防范特大和重大安全事故工作，研究和决策全馆安全生产重大问题。
（四）定期向上级主管部门汇报安全生产工作。
三、副馆长安全生产职责
（一）在分管工作范围内，具体负责贯彻执行国家和市安全生产有关法律、法规，坚持“安全第一、预防为主”的方针，组织有关部门研究制订安全生产目标责任制并负责督促实施。
（二）主持制订分管工作范围内重、特大安全事故应急处理预案。明确对容易发生特大、重大安全事故的设施和场所安全事故的防范责任，组织进行严格检查，发现特大、重大安全事故隐患，责令立即排除；在特大、重大事故隐患排除前或排除过程中，无法保证安全的，暂时停止使用。
（三）督促、检查分管部门按规定建立、健全安全生产目标责任制，并将安全生产纳入主要负责人的目标管理。
（四）定期向馆长汇报分管工作范围内的安全生产工作情况。
四、责任追究
体育馆领导班子成员对重特大安全事故的防范、发生，依照法律、法规规定有失职、渎职情形或负有领导责任的，依照有关法律、法规追究行政责任；构成玩忽职守罪或者其他罪的，依法追究刑事责任。
安全生产责任制度
安全生产经营是确保体育馆正常开展活动，牵涉员工家庭幸福的重要元素。坚持“安全第一，预防为主”的安全工作方针，将安全工作作为日常工作的重要任务，由全体员工共同参与实施，既利于体育馆的持续发展，又可辐射社会，促进社会的繁荣、稳定。为使我馆安全工作规范、有条理，提高广大员工的责任意识，特制定以下责任制度：
1．责任对象为全体与体育馆签订岗位工作合同关系的员工。
2．责任范围根据员工的岗位职责而定，岗位职责所示岗位工作的区域、岗位工作的对象即为该岗位的安全责任范围。该岗位对“范围”内的安全负有直接责任。凡违反体育馆安全管理制度者，可直接追究其责任。
3．员工因故“换班”、“离岗”须征经馆长同意，否则在此期间的安全责任由该员工自负。
4．员工在“范围”内发现安全隐患，且无力整改的，应及时与其他职能部门联系，以求迅速消除隐患。对隐而不报者，后果自负。
5．对畜意破坏事故现场或设法推卸责任者，一经查实，从严处罚。
6．本责任制与员工考核挂钩，具体可根据损失情况给予不同程度处罚，严重者追究民事、刑事等法律责任。
电气线路、设备安全管理制度
一、加强对体育馆内部电气线路、设备的安全管理，杜绝违章操作，防止火灾危害。
二、应根据各部位用电最大容量的需要和电气线路、设备敷设、安装环境，对配电间、供电线路、导线类型、设备安装进行设计，搞好总体规划和布局。电气设备的质量必须符合国家标准或者行业标准，电气设备的安装、使用和线路、管路的设计、敷设，必须符合国家有关消防安全技术规定。锅炉等重要设备及易燃易爆场所的设置及其电器线路、设备的敷设、安装应请示消防、劳动安全部门。
三、建筑内的导电线路应采用铜芯导线，不允许采用铝芯导线，敷设线路进入夹层或闷顶内，应穿管敷设，并将接线盒密闭。照明灯具表面高温部位不得靠近可燃物。碘钨灯、荧光灯 (包括镇流器) 等，不应直接安装在可燃物件上。不准用可燃物做灯罩。
四、主要的电气设备、移动电器、避雷装置和其他设备的接地装置，每年至少进行一次绝缘及接地电阻的测试。严禁在电器线路上私自增加容量，以防过载引起火灾。在配电室和装有电气设备的机房内应配置适当的灭火器材。
五、各种电气设备的使用和操作都应明确操作程序并严格遵守。重要电气设备应安装自动控制装置和消防安全保护措施；应配备专职电工或熟练工人，持证上岗；使用中发现问题，要及时报告，迅速处理，严禁带病运行等。
特种设备、锅炉压力容器等必须登记建档，按期检测，安全设防施及附件齐全。
六、防火重点部位禁止使用电炉、电取暖、电熨斗、电烙铁等电热设备(因特殊情况需要使用，必须落实防火措施并经单位领导审批)，严禁乱拉乱接电线和超负荷用电，严禁损坏和随意更改用电保险装置。
电工安全管理制度
1．电工必须负责合理、规范布设体育馆电源供应系统，任何调整、改用电源必须征得主管领导的同意。
2．电工必须持有上岗证，无证者不得从事接电工作。拉接电源、安装电器设备，必须严格执行操作规程。
3．电工对馆内的电器设备，必须经常检查，发现损坏、老化应及时修理，自身不能解决的要及时书面报告领导，请求尽快解决，严防发生触电事故。
4．电工对员工等人发现的报修电器，应及时前往修理，如不能修复，该暂停供电的则暂停供电，不得拖延耽误，预防发生意外事故。
5．大型活动期间，电工对全馆电路状况应进行一次全面性的检查，不需用电的部位统一切断电源，确保活动安全。
体育馆消防安全管理制度
一、严格执行《中华人民共和国消防法》，贯彻预防为主、防消结合的方针，实行防火安全责任制。根据实际情况，制定消防安全制度、消防安全操作规程；确定本单位和所属各部门、岗位的消防安全责任人；建立义务消防队，并正常开展消防管理活动。
二、举办集体活动具有火灾危险的，应当制定灭火和应急疏散预案，落实消防安全措施；火灾危险性较大的大型集体活动须报公安消防等机构审批。
三、按照国家规定配置消防设施和器材、设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保消防设施和器材完好、有效。
四、保障疏散通道、安全出口畅通，并设置符合国家规定的消防安全疏散标志。
五、在设有仓库的建筑物内，不得设置员工集体宿舍。
六、严格遵守《体育馆电气线路、设备安全管理制度》。
七、储存、运输、使用、销毁易燃易爆危险物品必须执行国家有关消防安全的规定。
八、火灾危险性较大的场所，应列为学校防火重点部位，应设置防火标志，落实防火责任人，建立防火巡查制度，对有关工作人员进行消防安全培训，制定灭火和应急疏散预案，实行严格管理。
九、发现火警，应及时拨“119”报警；现场工作人员应立即组织、引导在场人员疏散；单位必须立即组织力量扑救火灾
十、经常组织消防安全检查，发现火险隐患及时整改，并详细记录，存档备查。
劳动防护用品发放及管理制度
为了加强劳动防护用品管理，保证职工安全健康的从事工作，特制定本发放标准（简称“标准”）和管理制度。
员工上岗前填写领料单，本部门领导签字，登记以旧换新去库房领取。
一人进行多工种作业的，按从事主工种的标准发放给防护用品。
脱离生产（工作）岗位满六个月以上职工，所发防护用品的使用期应相应的延长。
防护用品使用不到使用期一半时间，调换其他工种时应交旧防护用品，领新工种用品（遗失按罚款处理）否则新工种防护用品不发。
各种防护用品，按期领发，不得提前发放，严禁行政办公品从劳动防护用品中发出。
工伤人员需要特殊防护用品，由本人写出申请，报领导审批。超过100元必须经馆长批示后发放。
每年在10月份前编报下年度劳保用品资金计划，经馆长审核批准后列入年综合计划，专款专用。
防护用品领料单一式叁份，去库饭领发，库饭必须加盖“收发专用”章，领料单开出后一个月内有效，过期作废。
职工应正确使用劳动防护用品，妥善爱护，负责保管不得任意转让、出售，对防护用品使用比较好的职工予表扬，对无故丢失、损坏的给予教育及折价赔偿。
食品卫生安全管理制度
1.建立完善的食品卫生工作领导小组，加强食品卫生管理，责任到人，杜绝发生食物中毒或其他食源性疾患。
2.食品生产经营场所要依照《食品卫生法》要求到市卫生防疫站申领《食品卫生许可证》，并每年年审一次。要保持内外环境整洁，有相应的防蝇、防鼠、防尘、清毒、更衣、盥洗、污水排放、存放垃圾和废弃物的设施。
3.食堂从业人员应每年一次到当地卫生防疫部门进行健康体检，领取合格的《健康证》后方可上岗工作，平时应保持个人卫生，穿戴清洁的工作衣帽。
4.所提供食品应无毒、无害，符合应当有的营养要求，具有相应的色、味、美等感官性状。严禁购入腐败生虫、过期变质、假冒伪劣或其他感官性状异常、可能对员工健康有害的食品原料。
5.用水必须符合国家现定的城乡生活饮用水的卫生标准。
6.食品设备布局和工艺流程应当合理，防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染，餐具和盛放直接入口食品的容器使用必须清洗、消毒。
7.存放食品的仓库应当干燥、通风，采取消除苍蝇、老鼠、蟑螂和其它有害昆虫及其孳生条件的措施，贮存食品的容器必须安全、无害，防止食品污染。
体育馆安全管理奖惩制度
1、体育馆对安全生产经营监督管理先进工作者应实行奖惩。
2、年初制订年度安全目标，完善各项安全监督管理细则，报请馆安全领导小组审定后组织实施。
3、安全目标要层层分解，逐级签定目标责任书，并切实将目标落实到到人。对员工实行月考核、月奖惩制度。
4、体育馆根据每月考核结果，给予有关人员一定金额奖励。
5、体育馆管理层安全管理目标考核，采用年终考评结算兑现的办法，按年初签订的安全目标责任书进行奖惩。
6、对举报安全事故隐患属实者，予以奖励。
7、奖惩标准根据实际情况制定。
体育馆安全责任追究制度
为了强化安全工作，进一步明确责任，体育馆实行安全责任追究制度。
一、安全工作领导小组负责消防安全、饮食卫生安全、体育设施安全、大型活动安全、安全教育等各项安全工作。对于出现的重大责任事故负有领导责任。
二、馆长对一切安全工作是第一责任人，负总责。分管安全的副馆长和分管具体工作的人员负直接责任。
三、体育馆门卫要忠于职守，严格入门登记制度，不经过馆领导同意，外来人员一律不得入内。对于因责任心不强或玩忽职守造成的安全事故负有直接责任。对于老弱病残和不负责任的门卫不得录用。
四、电工必须定期检查馆内用电设施，确保正常、安全用电。对于因工作失误造成的损失要追究其直接责任。
五、要认真执行《食品卫生法》，严格监督检查食堂卫生和食堂工作人员的健康状况，定期检查食堂的进货渠道，杜绝“三无”产品，加强对食品卫生每一个环节的检查，从食品的采购、运输、储存，到食堂是否符合卫生标准，从业人员是否符合卫生要求等每个环节实行完整的过程控制。对于违反规定，造成事故者，要严格追究有关人员的责任。
六、食堂工作人员要提高安全意识，作好防范工作。严格进货渠道。认真作好防火、防盗、防毒工作。要定期查体，上岗时要佩带健康卡。对于责任心不强造成的安全事故，负有直接责任。
七、制定安全应急预案，举行大型活动或到校外活动要做到人员、措施、预案、责任全落实。否则，追究相关人员的责任。
八、对于以上各条违反者视情节轻重，给予记过、赔偿、暂缓进职、不进职、职称缓聘、不聘、报上级批准撤职的行政处分；构成玩忽职守罪或者其他罪的；依法追究刑事责任。
安全宣传、教育、培训制度
一、开展安全宣传、教育、培训是增强员工安全意识，做好安全预防工作的一项重要措施。安全责任人要把安全宣传、教育、培训列入工作议事日程，常抓不懈。
二、要充分利用会议、网络等多种形式广泛开展安全法规、制度、知识的宣传教育活动，使员工懂得安全法律、法规和必要的安全知识。
三、坚持每年开展全馆性的“119”消防日活动，安排、组织员工积极参与安全宣传，进行灭火演练等各项活动。
四、每年要对员工、临时工等进行消防法规和消防安全知识教育，使其从思想上高度重视防火安全，自学遵守消防法规和消防制度。
五、重点防火部位要对本部位工作人员和电工每年至少进行一次消防安全专题培训。
六、利用先进经验、典型火灾案例等内容对员工进行消防安全教育，增强员工的消防责任意识和火灾防范意识。
七、抓好义务消防队和义务消防员的教育、培训工作。义务消防队要制定消防学习、宣传、培训计划，定期开展活动。
八、通过消防知识的学习全体员工要达到“三懂三会”，即：懂得火灾危险性，懂得预防火灾的措施，懂得扑救火灾的方法；会报火警，会使用消防器材，会扑救初期火灾。
安全领导小组定期会议制度
一、为研究讨论和解决安全工作中出现的问题，安全领导小组原则上每月召开一次会议；
二、学习贯彻上级有关安全工作的方针、政策、规定、指示；
三、负责安全的部门或同志应做好各部门的协调工作；
四、对于突发事件，分管领导要及时召开安全会议；如果事情重大要及时召开安全领导小组会议并向体育局汇报；
五、对于一般性事件，要在行政会议上及时通报并研究。
配电室安全管理制度
一、配电室工作人员须持证上岗，按时参加技术培训和安全教育活动。
二、严格操作规程和安全生产规则，杜绝违章操作和不安全行为。
三、对设备和安全设施要勤检查，发现隐患及时报告。精心维护和保养好设备，确保正常安全配电。
四、注意随手关闭门窗，经常查看防护网、密封条防护情况，谨防小动物窜入配电室而发生意外。
五、严格禁火制度。严禁将易燃、易爆、危险物品带进配电室；严禁烧电炉、煤油炉等；严禁吸烟。工作人员须能熟练使用消防器材。
六、配电室严禁无关人员进出。
七、严格岗位责任制和节假日值班制度，不得脱岗、漏岗和擅离职守。
体育馆安全事故应急预案
为强化体育馆的安全管理，保障人身、财产免受危害，保证体育馆安全，结合本单位实际特制定本预案。
一、点部位情况
1、体育馆位于廊坊市和平路189号，设有环形消防通道。
2、体育馆为框架结构建筑，耐火等级为二级，建筑面积8300平方米，高24米。
二、火灾事故特点
1、发生火灾事故火势蔓延迅速，易造成人员伤亡。
2、大型活动时人员较密集，疏散难度大。
三、灭火力量布置
1、室外环状消防栓位于体育馆东南西北四角，室内消防栓位于一层走廊、大厅，二层大厅，三层观众席等位置。
2、馆内配置有60具ABC干粉灭火器、8辆手推式灭火小推车，分别分置在馆内比赛场地、配电间、高压室、大厅和走廊各处。
3、用室外或室内消防栓铺干线灭火，初起火灾可用室内灭火器直接灭火。
四、安全事故应急组织机构
关于大型体育场馆的问题
一、北京奥运场馆所处宏观环境分析
1、国际体育产业发展迅猛
目前国际体育产业发展已具备这样几个特点：
(1)体育产业与国民经济联系日趋紧密，正在成长为现代经济、社会生活的一支重要力量；
(2)传统的“政府型”、“公益型”体育管理模式已被“经营型”、“产业型”体育管理模式所取代；
(3)体育产业依靠非体育专长的企业精英能够优良地经营。
2、我过体育产业的现状及发展
我国体育产业与发达国家的差距还较大，但在社会经济中的作用和地位已越来越显著，已具备以下几个特点：
(1)体育产业作为一个经济部门开始在中国起步；
(2)体育消费日益增长并成为时尚；
(3)形成了一定规模的市场和企业，并已按照健身娱乐、竞赛表演、体育用品、场馆经营等不同类型开始市场细分化。
3、北京市体育文化市场的现状及展望
(1)北京不仅是我国的政治首都，而且是名副其实的文化首都，其文化与体育产业的发展，整体上处于全国领先地位；
(2)由于地域文化的差异，北京市民与其它地域(如我国南方，如上海)在体育文化的消费投入上，有明显的消费心理差异，统计也表明北京人体育文化消费投入明显高于上海；
(3)体育文化市场的发展与GDP的增长具有明显的正向关系，北京市的经济发展规划使得北京市的体育文化产业发展具备充分的后劲；
(4)08北京奥运会的举行将给身处举办地的北京的体育产业以最大的拉动，其惯性作用，还会给嗣后的体育产业发展留下宽阔的空间和强力的后劲。
二、北京奥运场馆经营运作优劣势分析
1、面临的机遇与优势
(1)08奥运会主要体育场馆群可按市场规则进行联动开发，将形成重量级的规模效应，有利于规模效益的发挥；
(2)体育场馆群处于北京四环、五环之间，中轴线之侧，具有四通八达十分便捷的交通，从而使之处于十分优越的地理区位，蕴藏着极大的商业开发潜力；
(3)体育场馆群周边尚存有待规划开发区域，有可能形成更大气候的与体育产业相关的建筑群体，从而进一步增进体育场馆群的聚集效应和扩散效应。
(4)作为北京奥运会的重大建设项目，场馆群的主管方和出资方以其强大的经济实力及银行的信贷保证使所需建设资金有充分的保证，可以如期完工投入使用，从而能保证体育场馆群的经营管理规划顺利完成；
(5)主管方高瞻远瞩，“兵马未到，粮草先行”，在工程规划伊始，已进行科学民主的咨询论证，着手谋划体育场馆群的赛后经营模式、经营项目、发展战略，从而减少未来的不确定性，可以从容不迫地实施以后的经营规划。
2、面临的挑战和劣势
(1)体育文化市场的开拓，体育场馆的企业化管理，在我国仍然是一个全新的课题，可供借鉴的经验很少；
(2)体育消费市场有个逐步形成的过程，而通过北京奥运会场馆建设后，形成了彻底的体育消费市场的买方市场，一段时期内会造成体育消费需求相对不足；
(3)体育文化市场的进一步开放，会面临国际体育管理集团和投资者的挑战，他们拥有先进的体育管理知识和营销策略，是强有力的竞争对手。
(4)国内体育市场竞争也将越趋激烈，奥运后在北京留下了庞大的体育建筑群落(特别是奥林匹克公园内的几大国家级的体育场馆实体)，从某种意义上又是激烈的竞争对手。
(5)体育馆建成后高额的维护运用费用、折旧费用、贷款利息及较高的资产负债率，会形成巨大的经济压力从而形成巨大的经营压力。
三、市场化运作奥运场馆的基础条件和总体思路
体育场馆的经营运作打破旧有体制，改变旧有观念，走市场化运作之路，是必然趋势，尤其是08年北京奥运会以后。
各体育场馆在资产规模、内在结构、市场定位、隶属关系和管理方式上会有很大差异，但发展方向是同一的，市场化运作的基本规律是同一的。
要搞好奥运场馆的赛后运作，除通过宏观微观形势和环境分析，给予自身正确的市场定位外，还应以场馆的建设和试运作期起，就创造和培育符合市场化运作的软、硬件基础条件。
1、地域环境：
便捷的交通；整体的商业环境；区域的可持续发展性；对城市资源的合理配置；是形成现代化体育场馆优越的地域环境的四个要素。
2、投资结构：
据相关机关估计，08北京奥运会的相关投资额将在3000亿人民币左右，仅五个完成法人招标的场馆项目总投资也逾200余亿。事实上，政府财力无法负担奥运场馆的巨额投资，政府希望能够引入社会资本来运作。采用PPP(Publie-Private Paxtnerships)，即政府、盈利性企业和非盈利性企事业基于某个项目而形成的相互合作形式，实现投资主体多元化，既可减少财政压力，又可减少投资风险，同时多方投资股东对权益关心而形成的对管理者的压力会促使管理创造更好的经营运作业绩。
3、适宜规模：
(1)集群原则——同类集群和近类集群；
(2)适中原则——与总体需求相适应是场馆经营运作的重要条件；
(3)适应原则——既与当地社会经济的发展水平和消费水平相适应。
4、营运方式：
(1)把体育场馆经营运作作为一个专业看待，引入专业人才；
(2)场馆要有自己的专业经营公司；
(3)体育场馆要引入完全成本核算概念；
(4)体育场馆的经营形式一定要逐步实行单纯租赁者向资本经营者的根本转换。
5、管理模式：
现代体育场馆的管理模式要实行三个“化”：
(1)企业化管理；
(2)专业化管理；
(3)集约化管理。
6、创新思维：
市场化的经营运作体育场馆，是全新的行当，全新的挑战，需要全新的思路。08奥运会赛后的经营运作，根本的问题在于创新，或者说最主要的动力是创新。
四、奥运场馆经营运作的四个阶段
奥运场馆的赛后经营运作，是一个系统工程，因此，从工程起步开始就必须同步规划，是一个渐进的过程。以开发总体方案为框架，按照体育为主、全面发展的原则，创新原则，效益原则，发展原则，适应不断变化的实践，既明确分阶段目标，又不断的进行分析、总结、提高，使运营方案更臻完美。
运营方案的实施步骤可分四个阶段：
1、准备阶段(项目中标至体育场馆竣工)
(1)一俟工程中标，与工程筹建同步，着手体育场馆经营管理公司的组建。工程指挥部与体育场馆公司(名称待定)双轨运行，互相协调。
(2)体育场馆公司中的经营管理架构先行搭建，可先成立经营开发部，在总经理领导下全面负责营运方案的实施。
(3)以原工程标书中运营方案为基本框架，进行目标细分化，确定各个单项目标实施的时间节点。
(4)所有牵涉到环境价值开发的硬件与整体工程同步完成，并完成招商准备工作。
(5)全面做好体育场馆公司开业准备。
2、试运转阶段(体育场馆开业至北京奥运会准备前期)
(1)以体育场馆竣工为契机，策划系列庆典，目的是从各个经营管理环节进行实际试运转。
(2)重点策划一至数场高等级的体育比赛或文艺演出，以检验经营运转能力。
(3)着重进行企业形象(CI)策划。推行CIS(企业识别系统)战略，在奥运前完成BI(企业行为识别)、VI(企业视觉识别)。
3、奥运会阶段(北京奥运会举行前8个月至奥运会结束)
(1)学习、了解、熟悉国际奥运会对场馆运行的基本要求、具体规划，使这一阶段的开发运转方案服从、服务融合于奥运规划之中。
(2)用足“奥运热”，围绕奥运，精心策划几台大型赛事和文艺演出以及以奥运为主题的各种广场活动，既增加经济效益，又扩大体育场馆的无形资产。
(3)围绕在体育场馆举行的奥运项目进行试运转，使运作机制达到健全完善。
4、全面拓展阶段(奥运会后)
(1)原工程指挥部与体育场馆公司从双轨进行开始转向人员、体制、管理全面并轨，工程善后事务交由体育场馆公司办公室、物业、财务等部门协调解决。体育场馆公司在原有基础上着手完全企业化运作。
(2)经营机制迈上新的台阶，按照条件成熟先后，用一到二年时间成立体育经纪、文艺演出等子公司，完全面向市场经营运作。
(3)总结近二年运营的经验，在原运营方案的基础上，拟定经营运作全面拓展的具体规划。
(4)奥运后的一到二年内，完成原定经营运作方案中确定的商务租赁、环境价值开发、广告招商标的，形成体育场馆环商业圈，形成以体育、文艺为主业、全方位多元化经营运作的新局面。
(5)着手新项目新资源的开发。特别是体育场馆冠名权的出让，在奥运会一结束就进行实质性起步，使体育场馆的经营资源获得更大空间的拓深和开发。
五、奥运场馆赛后的基本盈利模式
1、基本经营格局
2、营收主次排列
3、经营项目分类