本文目录一览：
- 1、天津双城是什么
- 2、“十大工程”将怎样绘就美丽“滨城”？
- 3、滨州滨城区有哪些羽毛球馆啊？有没有专门卖羽毛球拍的店啊？各位大侠请指教
- 4、滨州市滨城区属于非艰苦偏远地区县级以上城市吗
- 5、天津国土空间总体规划公开征求意见建议
天津双城是什么
天津双城是指“津城”、“滨城”双城发展格局。所谓“津城”，是指天津中心城区。所谓“滨城”，是指天津滨海新区。2020年11月27日，天津市委十一届九次全会提到将“‘津城’‘滨城’双城发展格局初步形成”列入今后五年经济社会发展要努力实现的主要目标之一。
“双城”发展新格局具有重大意义：
1、落实国家重大战略的重要支撑。“滨城”是落实天津“一基地三区”战略定位、融入“一带一路”和京津冀协同发展、畅通双循环的重要节点。构建双城格局，优化“津城”功能、强化“滨城”职能，为重大战略实施提供有力支撑。
2、贯彻生态文明思想的重要举措。“津城”“滨城”中间地带构筑南北联通的津沽绿色森林屏障，融入京津冀环首都生态屏障带，优化区域生态格局，形成“双城紧凑、中部生态”的新发展格局。
3、以人民为中心，妥善解决城市问题的必然要求。提升“津城”公共服务能力，补齐“滨城”民生短板，化解城市发展碎片化、城区蔓延式发展，以及职住分离等问题，双城之间合理分工、功能互补、高效协同。
4、符合天津自然地理格局特征和城市发展脉络。“津城”依漕运兴盛，“滨城”因海发展，历版城市总体规划延续了“一挑扁担挑两头”的城市结构，双城格局一脉相承。
“十大工程”将怎样绘就美丽“滨城”？
年终岁末，作为天津“双城”发展格局重要组成部分的“滨城”重磅消息不断：继刚刚闭幕的第四次党代会提出全面建设美丽“滨城”，加快打造新时代高质量发展示范区之后，12月9日上午，美丽“滨城”建设“十大工程”正式启动，标志着新区落实“双城”发展战略、加快新时代高质量发展进入新阶段、迈出新步伐。当日上午举行的“‘十大工程’助推美丽‘滨城’建设”主题新闻发布会提出，“十大工程”共安排重点项目221个，总投资5731亿元，其中“十四五”预计完成投资2487亿元，项目数占比超过七成。美丽“滨城”美好前景令人充满期待。
“干货”多多 亮点纷呈
当天发布的“十大工程”可谓“干货”多多、亮点多多。
其中，轨道交通系统工程发力“轨道上的京津冀”建设，提速建设滨城现代轨道交通体系，重点建设京滨城际、津潍高铁、滨海西站配套、B1线、Z4线、Z2线、东疆轨道接驳线等10个重点项目，总投资1329亿元，其中“十四五”完成投资663亿元；
双港集疏运工程剑指北方国际航运枢纽地位，重点建设天津港集疏运专用货运通道、津石高速、塘承高速新区段、新杨北公路、汉港公路、滨海国际机场三期工程等8个重点项目，总投资819亿元，“十四五”完成投资222亿元；
城市交通承载力工程重点建设杭州道西延、车站北路桥、西中环南延、津歧公路拓宽、工农大道改建、塘汉公路联络线等23个重点项目，“十四五”完成投资61亿元，着重提升城市交通承载力，支撑滨城集聚发展；
城市更新改造工程重点建设洋货市场等10个单元城市更新工程、345个老旧小区改造工程、5个棚户区改造工程等重点项目，总投资1219亿元，“十四五”完成投资464亿元，让滨城更具高品质现代都市范儿；
新型城镇化工程重点建设胡家园、新城镇、太平镇、中塘镇、小王庄镇等6个示范镇重点项目，总投资822亿元，“十四五”完成投资178亿元，力促城乡一体化发展；
社会事业提质工程重点建设天津第五中心医院改扩建、新区中医医院二期、耀华中学滨海分校、泰达足球场提升改造、渤龙湖体育健身中心等49个重点项目，总投资222亿元，“十四五”完成投资130亿元，进一步补足公共服务短板；
市政配套完善工程重点建设大港水厂、南港海水淡化厂、雨污分流改造、国家管网LNG接收站二期、中石化LNG接收站二期、北京燃气LNG接收站等68个重点项目，总投资650亿元，“十四五”完成投资481亿元，进一步保障城市基础优质供给；
生态环境提升工程重点建设临海新城水域综合治理、临港中 港池岸线修复工程、黄港湿地生态区水环境综合治理与修复工程等12个重点项目，总投资51亿元，“十四五”完成投资38亿元，进一步提速“双碳”示范城市建设；
文旅商业提升工程重点建设生态城万达广场、海河外滩提升改造工程等10个重点项目，总投资47亿元，预计“十四五”完成投资24亿元，加快打造京津冀宜居宜业、宜游宜商的重要目的地；
新型基础设施工程重点建设腾讯天津高新云数据中心、奇虎360天津创业平台、国家超算天津中心新机房、中科曙光天津产业基地二期等19个重点项目，总投资445亿元，“十四五”完成投资226亿元。其中，高新区承担10个项目，将有力支撑“中国信创谷”建设。
围绕五个方面发力
据悉，“十大工程”重点围绕五个方面发力：一是全面落实“交通强区”，增强城市载体功能；二是提升城市发展品质，推进城市协调发展；三是完善新区城市功能，补足城市发展短板；四是提升生态环境品质，建设宜居宜业美丽“滨城”；五是推进新型基础设施建设，引领“三新”经济发展。
“十大工程”谋划过程中，新区始终秉持“四大理念”，项目化、具体化推进“双城”发展战略落地实施，特别是做到了坚持人民城市理念，统筹高质量发展和高品质生活，聚焦群众“急难愁盼”问题，加快补齐民生短板，系统解决职住不平衡、两翼不平衡、开发区和街镇不平衡等问题，努力提高均衡化、优质化、普惠化水平。
“十大工程”完工后，新区综合承载能力、公共服务能力、基础配套能力将显著增强，生态环境、创业环境、营商环境持续优化，生态、智慧、港产城融合的宜居宜业美丽“滨城”基本建成。
提速滨城“新基建”
此次启动的“十大工程”中，新基建项目备受关注，这些项目的建设将如何影响滨城构建高质量发展新格局？滨海高新区党委书记、管委会主任夏青林表示，此次“十大工程”中，高新区确定纳入“十四五”预安排项目共计6类35个项目。其中中科曙光天津产业基地二期项目等新基建项目10个，包括腾讯新基建绿色低碳数据中心项目、奇虎360天津创业平台、中科曙光天津产业基地二期工程、国家自主创新示范区数字经济产业孵化平台基础设施、京津冀协同发展新动能引育创新平台、高新区网络安全产业基础设施等。这些项目的共同点是服务于高新区信创产业、领军企业和重点项目，有力支撑“中国信创谷”建设。
总投资85亿元的中科曙光天津产业基地二期项目主要建设国家先进计算产业创新中心，包括研发中心、实验室以及智能化测试生产线等。未来，项目将成为天津建设信创产业高地的重要载体，为信息技术产业创新驱动发展和网络强国建设作出贡献。
总投资9.3亿元的高新区网络安全产业基础设施项目是高新区为信创龙头企业打造的全新载体和平台，为飞腾、麒麟等企业提速升级、动能转化提供全新动能，助力企业创新发展和技术应用推广。未来，信创海河实验室也将在这里正式运营，为企业搭建产业生态、转化创新成果、汇聚创新资源提供有力支撑。
总投资100亿元的腾讯新基建绿色低碳数据中心项目是腾讯公司全国性云计算中心和云服务平台的重要支点，全面支撑腾讯华北地区所有业务，同时辐射全国互联网用户，并为第三方企业提供云平台综合服务。目前项目进入基建施工阶段，正在进行装饰装修和室外工程施工作业，计划明年3月竣工验收。这些项目的建设将有助于高新区加快打造自主创新重要源头和原始创新主要策源地。
让城市更新快马加鞭
新区此次启动的“十大工程”中，城市更新项目占有一定比重。市规划和自然资源局副局长，滨海新区分局党组书记、局长罗平表示，“十四五”期间，“十大工程”中的城市更新项目预计固定资产投资约883亿元，占“十大工程”总投资额的37%，预计新增就业人口近3.4万人，对美丽“滨城”建设意义重大。
目前，新区城市更新项目建设速度较快，经开区永正制衣、泰达时尚广场、保税区海港片区三个项目已完成主体招标工作，杭州道街道建材路、大港街道迎宾街以东片区2个项目已开展招标工作，预计可实现固投近200亿元，新增就业人口约1.7万人。计划明年启动塘沽南站、大沽化、华北陶瓷、新河街道新北路以西片区等5个城市更新项目招标工作。
建立四大机制推进任务实施
“十大工程”投资建设体量大、建设标准要求高，如何保障和推进实施成为社会关注的一大焦点。对此，区住建委党委书记、主任陈波表示，为高质高效完成“十大工程”建设任务，新区建立四个方面的推进机制。
一是领导机制。区委、区政府专门出台“十大工程”建设总体方案，将“十大工程”纳入美丽“滨城”建设攻坚行动计划，集中全区之力，集中指挥调度，强化督办考核，抓好落地实施。
二是逐年度、分梯度建设推进机制。“十大工程”共安排项目221个，超过70%的项目要在“十四五”期间完工，剩余项目2028年前全部完工。为提高建设效率，坚持“项目为王”，统筹优化“十大工程”建设时序和项目布局，合理确定项目梯次，形成滚动接续机制。每年年初制定年度“十大工程”实施计划和项目清单，并全面提高建设、审批效率，确保压茬推进，直至建成投用。
三是多渠道、市场化投资保障机制。“十大工程”总投资超过5700亿元，“十四五”计划完成投资近2500亿元，确保投资落地是重中之重。为保障项目实施，新区坚持经营城市理念和市场化思路，制定全方位建设投资支持政策，统筹盘活各类资源，拓宽建设投融资渠道。在保障财政投入的基础上，还将以更大力度吸引社会资本投入。
四是项目推介机制。将进一步加大“十大工程”主题发布、策划宣传、招商推介等工作力度。
来源：滨海发布
滨州滨城区有哪些羽毛球馆啊？有没有专门卖羽毛球拍的店啊？各位大侠请指教
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滨州市滨城区有以下几个羽毛球馆：
滨州金鼎健身新悦店羽毛球馆，位于滨城区黄河3路、渤海7路西50米路北
滨州中海体育羽毛球馆，位于滨城区黄河十二路渤海十八路西150米路南滨州国际会展中心二楼
滨州渤海健身俱乐部羽毛球馆，位于滨城区黄河2路渤海17路交叉口向南100米
滨州职业学院羽毛球馆，位于滨城区黄河12路919号
卖羽毛球拍的店非常多的，除大点的超市外，还有很多体育用品商店都有卖，比如：
滨州市体校体育用品服务部，位于滨城区黄河二路769号
滨州五冠体育用品商店，位于滨城区黄河二路721号-775号
滨州奥博体育用品商城，位于滨城区黄河二路708号
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滨州市滨城区属于非艰苦偏远地区县级以上城市吗
当然属于非艰苦偏远地区城市了，原因有以下几点：
山东省滨州市位于黄河下游、鲁北平原，地处黄河三角洲尾闾，北临渤海，东与东营市接壤，南和淄博市毗邻，西同德州市和济南市搭界，是山东的北大门。1950年建惠民专区，几经沿革，1992年改称滨州地区，2001年撤地设市。现辖滨城区、惠民县、阳信县、无棣县、沾化县、博兴县、邹平县六县一区和经济开发区，版图面积9600平方公里，人口369万人。
1. 滨州历史悠久，文化源远流长。早在新石器时代，就有人类繁衍生息，是黄河文化和齐文化的发祥地之一。在商朝时建有蒲姑国，秦朝开始建县，从西汉起至民国先后设有郡(国)、州、府、道等地方行政建置，五代时期置滨州，以濒临渤海而得名。传统民间艺术异彩纷呈，发源于惠民的胡集书会、泥塑、木版画及滨州剪纸具有深厚的乡土气息，独具艺术风格。滨州民风淳朴，人杰地灵。邹平县是宋代著名政治家范仲淹的生长地。博兴县是汉孝子董永的故乡，中国“孝”文化的发源地。革命战争年代，是中央渤海区党政军领导机关所在地。
2. 滨州交通便利。济青高速、滨博高速、京滨高速和205、220国道穿越境内，是连接苏、鲁、京、津的重要通道。津汕高速大高至鲁冀界段、威乌高速辛庄子至邓王段、滨德高速、黄大铁路滨州段、黄河公铁两用桥、中国滨州大高通用航空城、滨州万吨级港口等一大批基础设施建设项目正在加紧建设。
3. 滨州市自然资源丰富。拥有土地94.5万公顷，其中已开发的耕地46.7万公顷，人均占有耕地0.13公顷。自2003年底开始的以防潮堤为屏障的“北带”开发扎实推进，新增土地61万亩。黄河贯穿东西，淡水资源充足。已探明的矿产资源有26种，已开发15种。石油和天然气储量丰富，是全国第二大油田--胜利油田的主采区。海岸线长240公里，是山东省重要的原盐生产基地。
4. 滨州农业基础良好。农、林、牧、渔各业发达，现已建成棉花、蔬菜、冬枣、水产、牧草基地，沾化冬枣、惠民蜜桃、邹平水杏、阳信鸭梨等各具风味，驰名中外。沾化县被国家命名为“中国冬枣之乡”和“冬枣原产地”，成为中国最大的冬枣生产基地。渤海文蛤、梭子蟹等名优水产品名扬海内外。
5. 滨州工业发展迅猛。纺织家纺服装、油盐化工、汽车和发动机及零部件、造船及零部件、飞机及机械零部件制造、电子信息、粮油果蔬食品深加工、生物工程、现代服务业、基础设施十大产业（链）集群初具规模。“汽车上路、轮船下海、飞机上天”目标基本实现，陆、海、空立体化高科技产业框架正在形成。魏桥创业、滨化集团进入中国企业500强。盟威制造公司主要经济指标连续19年夺得国内同行业之冠。鲁北企业集团是国内第一批“环境友好型企业”、第一家无“三废”绿色化工企业。全市已有上市公司6家，累计募集资金59.2亿元，其中境外上市2家，募集资金4.89亿美元，列山东省第1位。
6. 滨州城市化水平不断提高。“一个中心-一个龙头-南北城市带”组团式、连带型城市群框架基本形成。规划设计达到国际先进水平的“四环五海”工程(即环城公路、环城水系、环城绿化带、环城风景带和东、西、南、北、中五座平原水库)顺利完工，集园林与湖水于一色，融产业、生态、文化为一体，初现“四环相连”、“五海”呼应、72湖点缀的生态城市特色。滨州经济开发区建设步入快车道，道路、广场、绿地等公用设施逐步配套完善，为项目建设、产业配套提供了良好载体。
7. 现代服务业迅速成长。滨州现代物流中心初具规模、国际会展中心竣工使用，奥林匹克公园动工建设。家纺文化节、中美明星水上对抗赛、沾化冬枣节、博兴国际小戏节等节赛活动相继举办，会展经济方兴未艾。诚信滨州建设逐步深化，连续四届银企合作恳谈会成果丰硕，共签约资金1067亿元。同时，以“四环五海”、武圣孙子为品牌，大力整合旅游资源，形成了具有滨州特色的“两山（鹤伴山、碣石山）两带（沿黄、沿海）一圣人（孙子）”的旅游格局。
以上7条不是艰苦偏远地区所具备的。
天津国土空间总体规划公开征求意见建议
从今日起，我市面向全社会公开征求对《天津市国土空间总体规划（2021—2035年）》（以下简称《规划》）的意见建议。
按照国家要求，根据市委、市政府统一部署，我市组织开展了《规划》编制工作。《规划》立足天津的资源环境禀赋和经济社会发展需求，坚持生态优先、绿色发展，坚持以人民为中心，推动塑造可持续发展的美丽国土空间。目前，《规划》已形成阶段性成果。为让公众充分了解《规划》内容，广泛听取各方意见、凝聚社会共识，自2021年9月27日至2021年10月26日，面向全社会公开征求意见建议。公示采用网站、媒体和现场等方式同步进行。社会各界可通过邮寄、发送电子邮件或公众 号留言等方式提出意见建议。（记者 陈璠）
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天津市国土空间总体规划（2021—2035年）（图）公开征求意见稿
区位示意图 （图1） 图片/市规划资源局提供
建设中的海河柳林地区规划效果图 摄影/张磊
按照国家要求，根据市委、市政府的统一部署，我市组织开展了《天津市国土空间总体规划（2021—2035年）》（以下简称《规划》）编制工作。《规划》立足天津的资源环境禀赋和经济社会发展需求，坚持生态优先、绿色发展，坚持以人民为中心，推动塑造可持续发展的美丽国土空间。目前，《规划》已形成阶段成果。为让公众充分了解《规划》内容，广泛听取各方意见、凝聚社会共识，现面向全社会公开征求意见建议，时间为2021年9月27日至2021年10月26日，共30天。公示采用网站、媒体和现场等方式。
网站及媒体公示：天津市人民政府政务网站（）、天津市规划和自然资源局政务网站（）、“天津规划自然资源”公众 号、天津日报等。
现场公示：天津市规划展览馆（地 址：天津市河北区博爱道30号，电 话：24455937）
邮寄地 址：天津市和平区曲阜道84号天津市规划和自然资源局总体规划处（请在信封或邮寄名称上标注“天津市国土空间总体规划意见建议”字样）。
电子邮箱：tjsgtkjztgh@tj.gov.cn（请在邮件标题标注“天津市国土空间总体规划意见建议”字样）。
联系人：天津市规划和自然资源局 宋晓然 牛帅
热忱期待您的宝贵意见和建议，共同谋划津沽大地发展新篇章！
天津市规划和自然资源局
2021年9月27日
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前言
天津东邻渤海、北枕燕山，自古就是京畿重地、河海要冲，以“天子渡口”得名建城，海河蜿蜒穿城而过，盘山磅礴伫立京东，作为中国北方工业的发祥地，深厚坚实的产业基础与祥和宜居的城市生活相得益彰，造就了天津豪情勇毅、开放包容的城市气质。
建立国土空间规划体系并监督实施，将主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等空间规划融合为统一的国土空间规划，实现“多规合一”，是党中央、国务院作出的重大部署。在构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局背景下，天津作为京津冀城市群的重要引擎，“一带一路”建设的海陆交汇枢纽，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，在市委、市政府的统一领导下，高质量编制了《天津市国土空间总体规划（2021—2035年）》。
国土空间总体规划是空间用途管制和各类开发保护建设活动的基本依据，是我市未来城市空间布局发展总的规定。《规划》落实京津冀协同发展战略，加强区域安全、生态、功能、产业、交通等方面协同；落实“国内国际双循环”新发展格局，建设世界一流的绿色智慧港口，打造国内大循环的重要节点、国内国际双循环的战略链接；落实国家“双碳”目标战略，促进人与自然和谐共生；落实“乡村振兴”战略要求，推动天津新型城镇化健康发展。
为体现《规划》的战略性、提高科学性、加强协调性、注重操作性，我市针对城市发展过程中面临的问题和挑战，组织高水平科研院所，开展了自然资源管控与治理、城乡融合、城市灾害和风险评估等10多项专题研究；同步开展了市、区、乡镇、村庄规划和近50项与空间有关的专项规划编制；建立了全市统一、责权清晰、科学高效的国土空间规划体系；搭建了国土空间基础信息平台和“一张图”实施监督信息系统；积极探索国土空间开发保护制度，全面提升我市国土空间治理体系和治理能力现代化水平。
一、规划定位和目标愿景
（一）规划范围与规划期限
本次《规划》范围为天津市域范围，海陆总面积约13671平方公里。规划基期年为2020年，规划期限为2021年至2035年，远景展望至2050年。
（二）战略定位与目标愿景
牢固树立“一盘棋”思想，主动承担国家使命与时代担当，落实京津冀协同发展重大国家战略对天津提出的要求，提出天津未来的战略定位是“全国先进制造研发基地、北方国际航运核心区、金融创新运营示范区、改革开放先行区”。
在此基础上，进一步强化京津联动，共同发挥辐射带动作用，响应市民对天津未来发展愿景和需求，提出天津城市发展的目标愿景为“京津冀城市群和环渤海地区发展的重要引擎，生态引领、创新竞进、和谐宜居的现代化国际大都市”。
对接天津市“十四五”规划，提出阶段目标为：至2025年，生态引领、创新竞进、和谐宜居的现代化国际大都市建设取得重大进展；2035年，生态引领、创新竞进、和谐宜居的现代化国际大都市初步建成，基本实现社会主义现代化；2050年，生态引领、创新竞进、和谐宜居的现代化国际大都市全面建成，成为富强民 主文明和谐美丽的社会主义现代化强国的典范城市。
（三）城市规模
根据国务院下达的42.2亿立方米水资源红线要求，考虑未来海水淡化利用的优势条件，结合区域城镇化发展态势，充分发挥天津在京津冀协同发展战略中的引擎地位，提出2035年天津市规划人口控制在2000万左右。
二、落实国家战略，推进区域协同发展
（一）落实区域协同战略，共建京津冀世 界级城市群
把握天津作为区域发展战略的引擎地位，强化区域服务与辐射带动作用，提升城市发展战略格局。一是强化总体国家安全观下的首都地区安全格局。从生态安全、粮食安全、区域应急联防联控等方面提出规划策略，落实国家区域协调发展战略要求；二是构建“1 N”天津都市圈。联动唐山、廊坊、沧州等城市，打造五个跨界示范区，形成多中心、网络化协同发展格局，发挥天津区域辐射带动作用；三是深化承接非首都功能疏解。进一步深化“一基地三区”内涵，保障承载空间落位，引导高新企业向京津滨廊道集聚，打造区域创新走廊；四是推动建设“轨道上的京津冀”。打通“天”字形客运通道，与北京共建国 家级铁路枢纽。构建区域货运环线，建设区域铁路货运组织中心。推进京津冀世 界级城市群建设和环渤海地区协同发展。（图1）
（二）落实“双循环”战略，打造世界一流港口
努力打造世界一流的智慧港口、绿色港口，充分发挥国内国际双循环的战略支点、国内大循环的重要节点的作用，推动京津冀协同发展，共建“一带一路”。一是打造京津、津冀开放“大通道”。联通京津冀及“三北”地区，辐射东北亚、连通欧日韩，提升国际航运核心区功能，拓展航运服务辐射范围，强化全球资源配置能力。二是优化港区布局，实施“北集南散，北优南拓”的总体空间布局策略。进一步集聚国际船舶代理、海洋科研科技等功能，推动自贸区升级。三是坚持港城共荣，科学划定港城边界，化解港城矛盾。
（三）落实“双碳”目标战略，推动城市绿色发展
立足我市“一基地三区”城市战略定位，以国家下达的碳排放强度和总量指标为指导，以实现“双碳”目标为契机，多策并举提升生态系统碳汇能力，推动城市绿色发展。一是进一步优化产业布局。二是落实刚性管控要求，增加可再生能源比例、单位GDP二氧化碳排放降幅等规划约束性指标。三是加强规划引导，明确对再生能源利用、工业园区转型、绿色建筑等方面的规划要求。
（四）落实乡村振兴战略，加快城乡融合发展
全面推进乡村振兴，加快推进城乡融合发展和农业农村现代化。一是坚持农业农村优先发展，统筹推进现代都市型农业升级。落实最严格的耕地保护制度，夯实粮食生产能力。统筹空间布局，统筹生产要素，统筹城市乡村发展，引导一二三产业融合发展。二是提升人居环境，建设全域美丽乡村。优化乡村布局，推动村庄未来差异化发展，注重完善公共服务，提升改善村庄公共空间环境，保护乡村文化与风貌，保护历史文化名镇名村和传统村落。三是探索乡村振兴的土地政策，保障乡村产业发展用地。通过村庄整治、土地整理等方式结余的农村集体建设用地优先用于支持乡村产业项目。
国土空间总体格局规划图 （图2）
国土空间控制线规划图 （图3）
生态空间布局规划图 （图4）
农业空间布局规划图 （图5）
城镇体系规划图 （图6）
鸟瞰中心城区
三、坚持生态优先，共促人与自然和谐共生
（一）塑造国土空间总体格局
以资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价为基础，充分对接京津冀生态体系，构建“三区两带中屏障、一市双城多节点”的市域国土空间总体格局。（图2）
“三区”即北部盘山—于桥水库—环秀湖生态建设保护区、中部七里海—大黄堡—北三河生态湿地保护区和南部团泊洼—北大港生态湿地保护区；“两带”即西部生态防护带和东部国际蓝色海湾带；“中屏障”则指双城中间绿色生态屏障。“一市”即中心城市，是城市功能集聚的主体地区；“双城”指津城和滨城；“多节点”即武清城区、宝坻城区、静海城区、宁河城区、蓟州城区。
通过市域国土空间总体格局的塑造，进一步落实了“生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀”的空间优化要求，有利于推进生态文明建设，加快形成绿色生产方式和生活方式，提升城市紧凑度，防止城市蔓延连绵发展。
（二）统筹三线划定管控
落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于在国土空间规划中统筹划定三条控制线的指导意见》，科学划定永久基本农田保护红线、生态保护红线、城镇开发边界三条控制线，强化底线约束，加快形成绿色生产、生活、生态空间，统筹绘制天津市域国土空间发展“一张蓝图”。（图3）
在第三次国土调查成果基础上，结合土地资源和水资源现状、城市发展、生态建设等因素，进一步落实耕地和永久基本农田保护目标，保质保量划定永久基本农田保护红线；衔接自然保护地整合优化成果，在对现行生态保护红线全面开展评估优化的基础上，应保尽保划定生态保护红线；在科学测算用地需求的前提下，结合各区未来发展重点，上下联动统筹划定城镇开发边界，严格控制建设用地总量，提升城镇建设用地土地绩效，集约节约利用宝贵的土地资源。
（三）优化提升四类国土空间
在框定底线的前提下，进一步优化空间布局，形成绿色屏障、淀泊风光的生态空间；乡村振兴、绿色现代的农业空间；双城引领、产城融合的城镇空间；以及港湾辉映、三湾引领的海洋空间。（图4、图5、图6）
一是以保障生态安全为前提，强化“山水林田湖草”系统保护，对接京津冀生态体系，加强南北生态空间的联通性，构建绿色屏障、淀泊风光的生态空间，形成“三区两带中屏障、七廊五湖四湿地”的市域生态安全格局。二是以保障粮食安全为约束，严格保护农业空间，优先划定优质集中连片耕地，因地制宜布局特色农产品优势区，做优做强现代都市型高效农业，构建乡村振兴、绿色现代的农业空间，形成“一带、三区”的现代农业总体格局。三是着力提升城市空间治理的现代化水平，构建双城引领、产城融合的城镇空间，形成规模合理、功能完善的“2—5—5—N”城镇体系。四是优化陆海功能分区，按照陆海统筹、开发与保护协调发展的思路，形成北部生态旅游、中部港口航运、南部综合利用的海域空间格局。划定天津市海洋“两空间一红线”，即海洋生态空间、海洋开发利用空间和海洋生态保护红线，实施松紧适度的海域空间管控。
二级主体功能分区图 （图7）
津城、滨城空间结构规划图 （图8）
双城中间绿色生态屏障管控分区图 （图9）
滨海新区泰丰公园
（四）构建国土空间主体功能分区体系
落实国家主体功能区战略，突出天津特色，按照层层深化、逐级打开的思想，构建三级主体功能区体系。一级主体功能区衔接重大平台，划分为农产品主产区、重点生态功能区、城市化发展区和海洋发展区四类。在此基础上进一步细化，将农产品主产区划分为农田保护区和乡村发展区，以耕地保护、农产品生产和乡村振兴为主体功能；将重点生态功能区划分为生态保护区和生态控制区，以生态涵养、保护和提供生态产品为主体功能；将城市化发展区划分为城镇发展区和其他建设区，以服务城镇人口、开展城镇建设和促进产业发展为主体功能；将海洋发展区划分为渔业用海区、交通运输用海区、工矿通信用海区、游憩用海区、特殊用海区和海洋预留区，以保育海洋生态环境和科学开发海洋资源为主体功能。（图7）
四、强化内涵提升，推动“双城”高质量发展
（一）构建津城、滨城“双城”发展格局
构建“双城、双轴、中屏障”的城市空间结构。“双城”指现代活力津城和创新宜居滨城，“双轴”指魅力海河轴和蓝色海湾轴，“中屏障”即双城中间绿色生态屏障。（图8）
津城、滨城共同构成面向国内扇面、国内大循环的重要节点以及面向国际扇面、服务国际循环的战略链接，共同承担打造国际消费中心城市、区域商贸中心城市目标功能。津城的优势主要体现在以海河文化为特色、兼容并蓄的深厚历史文化底蕴、完善的基础服务配套、大量科研教育机构集聚以及较为完善的先进制造业体系。未来津城要充分发挥自身优势，建设成为以综合性现代服务业和先进制造业为主导，配套完善的紧凑活力城区和宜居宜业的城区。滨城的优势在于以海洋文化和改革开放创新为特色的深厚历史文化底蕴，科研教育机构聚集，在电子信息、航天航空、生物医药、高端装备制造、智能制造产业以及重化工业等方面有着雄厚的发展潜力。未来滨城要进一步增强城市综合配套能力，强化创新功能培育，集聚创新资源；突出滨城港口优势，科学划定港城边界，重点保障港口航运的用海需求，加快建设世界一流智慧港口、绿色港口。建设成为生态、智慧、港产城融合的宜居宜业美丽滨城和区域创新引擎。
（二）加强双城中间绿色生态屏障建设
在津城、滨城中间地带规划736平方公里的生态屏障区，构建“三区两带中屏障”的生态格局，构筑南北联通的津沽绿色森林屏障，融入京津冀环首都生态屏障带，优化区域生态格局，避免城市连绵发展，倒逼城市结构优化，形成“双城紧凑、中部生态”的新发展格局，是我市生态文明建设的重要举措。持续推进津城与滨城之间绿色生态屏障规划建设，打造京津冀东南部生态屏障、环首都生态护城河，进一步促进“双城”格局形成，呈现“水丰、绿茂、成林、成片”景观的生态资源富集“绿谷”，引领转型发展的“绿峰”。（图9）
五、促进制造业立市，推进产业创新升级
以建设全国先进制造研发基地为导向，着力构建“1 3 4”现代工业产业体系，加快新动能引育，着力培育创新型企业。加速京津协同互动，引导高新技术企业与研发机构向京津滨廊道集聚，打造“京津滨创新走廊”，形成京津“智造新干线”。
引导制造业布局优化，向园区集中。引导传统制造业和一般制造业从园区外零散地区、生态地区有序退出，向园区集中，为高附加值的新兴产业腾挪与释放发展空间。推动园区平台整合整治。同时，以工业用地为主划定工业区块控制线，作为工业用地最为集中区域，提高工业用地节约集约利用水平，促进产业集聚和高质量发展。鼓励混合用地供给，划定双创区块控制线，控制和保护以研发、科技服务业为主导功能的区域，促进双创要素集聚，保障创新创意经济发展。
市区级公共服务设施布局引导示意图 （图10）
历史文化保护格局图 （图11）
铁路系统规划图 （图12）
津城海河夜景
六、以人民为中心，优化配置要素资源
本次《规划》将人民对美好生活的向往、增进人民福祉、建设美丽国土作为重要规划任务。
（一）建立包容友好的公共服务体系
一是建立分层级、全类型的公共服务中心体系。利用大数据等手段，全面分析各类公共服务设施现存的问题，找出短板和不足，构建覆盖城乡的“市级—区级—街道（乡镇）级—社区级”四级公共服务设施体系，明确配置标准，实现基本公共服务设施均等化，使人民群众在共建共享中有更多获得感。二是优化公共服务设施布局。结合各区域人口规模特征和现状，合理集中布局五类公共服务设施。按照公共服务中心的四个层级，明确各类公共服务设施的配置要求，完善服务覆盖网络。三是建设公共服务城乡共享的城镇圈。以城乡共享的“城镇服务圈”作为外围地区空间组织和资源配置的基本单元，强化交通网络支撑，城镇服务圈内通勤出行时间控制在30—40分钟，有效配置公共服务资源，集就业、生活、服务为一体。四是营造服务与人群结构相匹配的生活圈。以社区生活圈作为基本公共资源配置和社会治理的基本单元，在满足居民基本公共服务基础上，建立15分钟步行可达的全覆盖“社区生活圈”，配置日常基本保障性公共服务设施和公共服务场所，提升群众生活的“舒适度”。（图10）
（二）塑造中西交融、河海津沽的人文魅力体系
全面梳理了历史文化资源，构建了“一城、双区、四带、多点”的历史文化风貌保护格局。进一步推动历史城区保护与复兴，强化整体保护。挖掘蓟州、滨海两片历史文化资源区，拓展保护对象。加强大运河、长城、海河以及海洋四条文化带保护和利用，构筑京津文化高地。突出对历史文化名镇、名村以及不可移动文物、历史风貌建筑、非物质文化遗产等历史文化遗产的保护和活化利用。同时运用城市设计塑造我市“大气、文雅、精致、有品位”的城市建设风貌。（图11）
（三）建设双港提升、网络开放的综合交通体系
突出天津背倚京津冀世 界级城市群、面向东北亚的区域门户作用，以及作为“一带一路”建设的海陆交汇枢纽的交通区位优势，从对外开放、服务人民、高效集约发展、保护环境等角度，提出建成便捷顺畅、经济高效、绿色集约、智能先进、安全可靠的现代化高质量综合交通体系的发展目标。重点发挥天津港服务区域功能，提升海港国际航运核心区功能，构建“京津冀开放大通道”。全面提升空港辐射能力，塑造服务京津冀、链接洲际的综合性航空枢纽和国际航空物流中心。形成对外构建畅联京冀、辐射全国、链接全球的广域综合交通体系。（图12）
重点构建“高速铁路、城际铁路、市域铁路、城市轨道”四网融合的全出行链轨道交通服务体系，强化轨道交通对津滨双城联动发展的引领作用。加快构建“津城”“滨城”间快速轨道交通联系，实行大站快车服务双城主要功能地区的交通出行，力争实现津滨双城核心区之间20分钟直达。实现交通与生态、生产、生活空间的充分协同、高度融合，支撑京津冀世 界级城市群建设。
七、保障公共安全，提升城市综合韧性
以构建京津冀地区大安全格局、保障首都安全为指导思想，以构建安全韧性城市为目标，通过灾害风险评估，科学辨识影响城市安全的自然灾害、公共卫生、社会安全等风险因素，针对天津面临的水资源短缺、危化品风险、海平面上升、地面沉降、卫生防疫风险等问题提出规划措施，提升灾害和疫情等突发事件应急响应能力。
落实划定重要蓄滞洪区范围线、重大风险源集中安全控制线和城市防洪保障线、沿海防潮保障线等城市安全保障线，加强城市对于安全风险的抵抗能力。强化防疫减灾体系建设，划定城区避难及隔离场所。建立“两心多点”防疫医疗体系，加强防疫场所规划建设。加强应急交通、供水、供电、医疗、物资储备等应急保障基础设施规划建设。划定城市安全控制线，加强城市对于安全风险的抵抗能力。
八、加强实施监督，构建空间治理体系
一是构建规划体系。落实党中央、国务院关于建立国土空间规划体系有关要求，构建符合天津实际的国土空间规划体系，明确了各级各类国土空间规划编制重点。二是做好规划传导。明确各级规划传导内容，分解规划传导指标，加强底线管控，实施规划全生命周期管理，确保一张蓝图干到底。三是探索配套政策体系。在农林复合的空间利用模式、耕地修复整备区制度、城市存量更新用地奖惩机制、城市空间战略留白机制、乡村振兴发展用地保障等方面进行创新探索，促进国土空间优化，保障规划有效实施。四是完善实施监督体系。建立国土空间基础信息平台和“一张图”实施监督信息系统，为规范国土空间规划编制、统一国土空间用途管制、强化规划实施监督提供技术支撑。
