本文目录一览：
- 1、基层体育社会组织在推进乡村振兴战略中的作用是什么呢？
- 2、如何看待体育小镇？体育小镇的前景如何
- 3、建设体育特色小镇 须纠偏“地产模式”等三种模式
- 4、广东省惠州市白鹭湖体育健康特色小镇规划思路？
- 5、我国体育特色小镇发展中存在的问题有什么呢？
- 6、浙江省特色小镇的发展理念
基层体育社会组织在推进乡村振兴战略中的作用是什么呢？
实施乡村振兴战略离不开基层社会组织的协同。培育和发展基层社会组织，尤其是建设服务农村体育发展、群众喜闻乐见的基层体育社会组织成为建立健全现代乡村社会治理体系，谱写新发展阶段乡村全面振兴新篇章的重要依托。基层体育社会组织是由基层群众自发结社而成、活跃在乡村基层的体育类社会团体。
通过开展丰富多彩的文体社交活动，汇集民智、汇聚民力、凝聚民心，成为乡村社会中不可或缺的社会力量。近年来，在乡村振兴战略深入推进的背景下，基层体育社会组织呈现出较快的增长态势，总体呈现数量大、分布广、功能多等主要特征。
据不完全统计，我国有70%的社会组织分布在基层，大量未经注册登记的如健身活动站点类基层体育社会组织，数量约在200万—270万个，成为推动乡村发展的重要生力军。阐释基层体育社会组织在推动乡村振兴战略中的现实作用，有利于更加深入地挖掘其多元功能，通过加快基层体育社会组织发展，更高质量地推动乡村振兴战略落地生根。
发展乡村体育产业，既是乡村振兴的应有之义和重要举措，也为推动乡村经济社会发展开辟了崭新渠道。其中，坐落于山水之间丰富的自然资源是乡村发展体育产业的物质基础和独特优势。
近年来，基层体育社会组织通过因地制宜举办乡村马拉松、农耕大赛、铁人三项等乡村体育赛事，汇聚了各类乡村体育资源，吸引了大量游客前来参赛和观赛，带动了乡村体育小镇建设，拉动了乡村体育以及旅游、住宿、餐饮、农特产品销售等消费，促进“体育+旅游”“体育+休闲”“体育+康养”等产业的快速发展，形成了“需求—供给—参与”的多产业业态相融合的乡村体育产业发展新态势。
例如，自2017年国家体育总局公布了首批96个国家级运动休闲特色小镇以来，全国各类特色体育小镇快速发展，展现出蓬勃生机。其中浙江省的体育小镇最具代表性，在2018年首批8个最佳运动休闲特色小镇中，浙江省的数量达到4个，具有较强的推介和示范效应。
体育特色小镇建设是发展乡村体育产业、推动乡村经济增长的典型写照，通过发挥各类基层体育社会组织在体育小镇建设中的有益作用，有助于进一步带动小镇周边多业态的创新协调发展，为乡村振兴战略输入强大的经济动能。
体育是毋庸置疑的绿色产业、环保产业，与乡村振兴的基本要求和生态底色相映成辉，这是乡村中体育元素大幅增多并获得追捧的根本原因之一。生态体育是一种可持续的发展理念，是民生建设的重要内容之一，建设资源节约型和环境友好型新农村也是基层体育社会组织发展当仁不让的责任和使命。发展生态体育是亲近自然、促进人与自然和谐相处的体现。
基层体育社会组织可通过组织开展丰富多元的无污染、促环保的文化体育活动，如登山、露营、植树造林、乡村徒步、越野定向、休闲绿道骑行等，在保护乡村生态环境的同时，宣传和呼吁以人为本的生态理念和以绿色为导向的生态发展观。
青海省近年来加快推进生态体育建设，促进体育与乡村旅游发展互动共进，体现了较为良好的发展局面，先后举办环青海湖国际公路自行车赛、国际抢渡黄河极限挑战赛等一系列青海本土赛事，将体育赛事与民族文化、自然景观有机结合起来，让体育逐渐为青海省的旅游和环保代言。
此外，大力推进“体育+”特色村(居)建设，以黄河廊道中的龙羊峡镇为核心区域，通过基层体育社会组织的辐射和带动作用，坚持“一月一小赛、一季一大赛”的文化体育活动承办理念，不断吸引游客慕名而来。这些举措既为举办地农村人群提供了锻炼身体、愉悦身心的平台，也为环境保护贡献了体育智慧和体育方案，有效推动全民健身和健康中国在乡村落地生根。
深入挖掘基层体育社会组织的复合型功能，发挥体育作为促进乡村发展新动能的重要价值。通过大力举办基层文体活动，促进文化、体育、旅游、休闲、康养等产业共同发展，充分彰显基层体育社会组织的辐射面和感召力，加大基层体育社会组织的宣传力度，扩大活动影响，增强乡村体育活动与体育消费的粘合度，开发乡村体育活动的商业价值，增加乡村体育活动的经济附加值。
例如，广东汕尾市陆河县新田镇联安村本是陆河县20个省定贫困村之一，近年来通过积极发挥基层体育社会组织的作用，充分彰显体育帮扶的资源和优势，在帮村、扶镇、援县中凸显“体育+”特色，通过健全村集体经济增收、贫困户防止返贫、体育帮扶项目可持续发展机制，连续举办有影响力的体育赛事活动等，实现了社会效益和经济效益双丰收。
同时，找准旅游、餐饮、购物、住宿、观赏、娱乐等相关产业与体育融合发展的切入点和在乡村建设中的着力点，通过“体育搭台、多产业唱戏”的方式，拉动乡村经济发展，壮大乡村经济规模，拓宽农民收入渠道，促进农民致富增收，满足基层群众日益增长的美好生活需要。
如何看待体育小镇？体育小镇的前景如何
数据显示，仅在2016年，国内进入建设阶段的体育小镇已经超过100个，2017年，这个热度持续升温。在这些小镇的规划蓝图中，自行车、马拉松、钓鱼、登山、冰雪等户外项目成为热门主题。
然而，体育是一个大范畴，再好的IP再好的群众基础也不足以单独支撑体育小镇，政府和地产商的角色就开始日益重要起来。2016年底，国家旅游局、国家体育总局联合发布了《关于大力发展体育旅游的指导意见》，其中提出，到2020年，将在全国建成100个具有重要影响力的体育旅游目的地，建成100家国家级体育旅游示范基地等，体育旅游总消费规模突破1万亿元。几乎同时，浙江省政府发文推动培育特色小镇重大机遇、力争培育3—5个以体育产业为主要载体的特色小镇。
体育小镇在中国的发展处于刚刚起步阶段，国内没有太多经验可以借鉴，但体育小镇在国外有丰富的案例可供参考。从美国圆石滩、法国勒芒的汽车运动小镇到新西兰皇后镇的户外运动胜地，再到法国沙木尼小镇的滑雪天堂，有太多成功经验可以汲取，但同时，也要总结前人的“教训”，别走弯路。
体育小镇等众多特色小镇，从商业地产角度来看，更多的是属于文旅地产。目前国家正值大力推动PPP模式项目，中央力推，地方热捧，资本助力。这种依靠公私合作来开发和管理项目的模式，一下子成为了一级土地开发和一二级土地市场联动的助推器。
体育项目，尤其是足球、高尔夫、马拉松等一些使用场地面积大的项目，成了圈下大块儿土地的绝佳武器！再加上体育天然拥有的健康、阳光、积极的标签和国家政策的强力推动，体育小镇的火爆自然形成。对于很多企业和体育小镇的打造者而言，看中的本来就不是体育，而是土地。体育小镇怎么做不用，有体育小镇比较重要！
关键还是在“合理规划”、“落地实施”这两点上，找个好的规划机构做整理设计听重要的，如前瞻研究院之类的，具体能否成功还是要衡量到具体的资源上。
建设体育特色小镇 须纠偏“地产模式”等三种模式
今年9月，国务院连续发布两个文件推动体育产业发展，要求全国打造十个体育特色小镇的示范样板。体育特色小镇迎来重大发展机遇。
自国家2016年提出发展特色小镇以来，盲目跟风使得小镇建设陷入“千镇一面”的尴尬局面。如何破解同质化和缺乏产业支撑的难题？如何打造名副其实的特色小镇？当然要从“特色”二字入手，纠正各类偏差与无效模式。重点要纠偏三种模式——“地产模式”、“烧钱模式”和“硬件模式”。
体育特色小镇成产业小镇新风口
为了落实国家体育强国战略，近年来，国家大力推动体育特色小镇的建设。2017年，在全国范围内初步选定96个国家级体育小镇示范性试点。
2019年9月，国务院再次强化示范引领，打造发展载体，要求全国打造十个体育特色小镇的示范样板，并且打造一批体育产业创新示范试验区。
而且，这次国务院明确要求各部委和地方政府出台包括金融、税收、土地等方面的配套政策，支持体育小镇等载体的建设。扶持力度之大，堪比之前对于科技产业的支持。所以，可以说体育特色小镇是新的产业小镇建设风口。
一些体育产业较为先进的省市走在了前列。江苏省是全国第一个建设体育特色小镇的省份，自2016年起，江苏省体育局创新性地提出“体育健康特色小镇”的思路和做法，采取省地共建模式，目前已有21个体育健康特色小镇在建设中。
套用文旅地产模板，但房地产模式走不通
目前国内众多的体育特色小镇建设，有各种各样的问题。表面上看是进展缓慢、缺少产业、缺少投资、缺少建设指标和配套政策等，深层次还是架构设计问题和对产业理解深度的问题。尤其需要重点纠偏的是以下三种模式。
一是“地产模式”。最突出的问题是缺少顶层设计和产业规划，往往套用文旅地产模板，以空间规划和营销策划代替产业规划。只是把体育作为特色标签，主要的投资回报模式指望房地产，而多数小镇选址偏远，房地产模式走不通；同时，所选择的体育项目又无法形成健康产业生态。
二是“烧钱模式”。大量体育特色小镇对体育产业缺少研究，把传统体育、竞技体育、体育场馆、赛事活动等体育元素作为小镇的产业支撑，把打造体育事业的模式套用到体育产业领域。传统的田径、三大球、羽乒等项目，如果缺少产品和服务的衍生创新，难以拉动体育旅游和消费，叫好不叫座，与特色小镇的客群定位错位，造成投资难以兑现。
三是“硬件模式”。还有不少体育小镇，缺少顶级体育资源，缺少龙头项目，无法形成产业拉动。虽然建设了大量场地、绿道、营地等基础设施，硬件很不错，就是没人流、没消费。引进的赛事等活动又往往影响力一般，投入很大，不可持续。从根本看，还是缺少重量级的产业头部资源。
以“体育+”模式，走跨界融合道路
体育特色小镇要素的核心是产业融合。由于体育产业难以依靠自身实现盈利，因此体育小镇必须进行跨界融合，采取“体育+”模式，共生发展。体育作为一个端口，通过产业吸引社会企业，以文化为特色，以产品为盈利点，催生巨大的品牌效应，其对旅游、家庭、培训与课外活动、文化产品、周边产品等方面的消费不容小觑。
江苏开创性提出七个“体育+”理念，具体模式包括：“体育+旅游”，“体育+赛事”，“体育+休闲”，“体育+制造”，“体育+培训”，“体育+健康”，“体育+互联网”。跨界方式与程度可分三个层次：类型组合、业态组合、产业组合。仅就体育项目内容细分，还可有不同类型的专业方向与特色主题。体育产业链条既要充实拓展自身相关的配套环节，也要深度嫁接其他产业。
特色小镇发展体育产业，必须抓住体育改革的契机，通过小镇管理体制创新、组织模式创新、运行机制创新，有效融合承接体育体制改革释放的优质资源。各地情况不同，创新路径不同，融合资源的模式也不同，需结合具体特色小镇的资源条件，探索创新结合模式。
国务院明确要求体育特色小镇建设要以创新引领。体育改革的突破口选在了体育特色小镇，而小镇的建设必须得到地方主政领导支持，土地、建设指标、税收等资源都不在体育部门，没有其他各部门的配合，没有创新性政策的支持，体育特色小镇的建设不可能成功。这系列举措就是组织创新、管理创新、机制创新、模式创新。
国务院继46号文发布5年之后，密集重磅发文，力推体育消费和体育产业的发展。重点解决体育特色小镇建设的瓶颈问题，体育特色小镇将迎来巨大的发展机遇，也将成就一批先行先试的示范样板。
刘力（国家体育总局体育产业研究基地江苏省体育产业研究院副院长）
编辑 王海亮 校对 郭利
广东省惠州市白鹭湖体育健康特色小镇规划思路？
广东省惠州市白鹭湖体育健康特色小镇规划思路：该项目利用该区域的环湖绿道、水域面积、山林田野等现有基础配套，通过全民参与的户外运动、旅游度假和休闲娱乐打造可长期运营的综合性 “体育+旅游”目的地。“‘欢笑户外运动大世界’为惠州打造一张“体育+旅游”的新名片。
白鹭湖体育健康特色小镇有三大亮点：
1、农旅结合。汝湖山水资源非常丰富，有东江岸线38公里、绿道24公里，里程数都是全区第一；山塘水库众多，有小型水库8个以上，全区最多；山林面积近8万亩，总面积也排在全区前列。再加上汝湖镇作为农业特色镇，甜玉米、火龙果、番石榴等特色农产品享誉珠三角等优势，都为汝湖农旅结合实现新一轮发展奠定了基础。
2、规划建设生态科技创新示范园。汝湖镇是中国照明电器品牌基地，目前已经落户了照明行业龙头雷士光电有限公司总部，企业匹配了国际水平同步的研发中心、实验室和检测中心。去年，雷士全集团销售收入50多亿元。依托这一产业优势，汝湖顺势提出了“打造照明电器特色小镇”。
3、包括汽车文化特色小镇。项目计划分3期建设，一期围绕惠民大道和高速出口核心区，形成完整的汽车销售产业链；二期结合白鹭湖环湖绿道拓展汽车驾考、汽车驾驶体验、汽车竞赛等项目；三期沿东江一侧延伸至汝湖圩镇布局住宅开发，集中现有民宿资源进行以汽车文化为主题的统一改造升级。
我国体育特色小镇发展中存在的问题有什么呢？
体育特色小镇的核心就是“体育运动”，同时兼顾健身、休闲、旅游、文化、教育、养老等多元功能融合发展。然而，各类地区为响应国家文件号召，在没有充分考虑当地实际需求，更没有充分结合当地实际经济、文化、社会效益等问题的情况下，盲目进行体育特色小镇建设，导致小镇在建设过程中没有鲜明的特色，反而把体育特色小镇建成无特色的“四不像”小镇。
在空间分布上，我国体育特色小镇建设出现很严重的不平衡现象，在首批公示的96个示范性体育特色小镇中，东部地区体育小镇数量多，有39个。而在西部12个省、自治区，体育特色小镇数量明显较少，有28个，其中西藏、宁夏、新疆，以及甘肃省、青海省各仅有一个示范性试点，考虑到西部地区地域之广阔，体育特色小镇建设在西部地区的建设与东部地区的差距更加明显。
我国目前的96个示范性运动休闲特色小镇试点多以休闲型为主，占比高达93.8%，而我国作为一个体育大国，近年来对于体育产品的需求和对体育赛事的关注有着显著提升。产业型体育特色小镇不仅可以满足我国广大人民群众对体育产品的需求，同时也能促进我国经济的发展。
赛事型体育特色小镇，不仅可以满足我国广大人民群众对于职业体育的欣赏需求，同时也能通过转播权、门票等促进经济增长。由此看来，产业型体育特色小镇和赛事型体育特色小镇不仅可以满足我国广大人民群众的现实需求，同时也能促进经济的发展。
此外，冠军型体育特色小镇不仅可以为我国运动员们提供更加优越的训练条件，提高我国运动健儿的竞技能力，为祖国增光，同时也能为国家储备各梯队优秀运动员。产业型体育特色小镇、赛事型体育特色小镇和冠军型体育特色小镇，三种体育特色小镇都能够对我国经济发展起到促进作用。
同时也是我国由体育大国向体育强国迈出的坚实的一步，这就需要我国在接下来的体育特色小镇建设中，应加强产业型体育特色小镇、赛事型体育特色小镇和冠军型体育特色小镇三种体育特色小镇的建设。根据国家体育总局公布的第一批运动休闲特色小镇数据来看，休闲型特色小镇最多，有90个，康体型有5个，赛事型只有1个。
目前，我国体育特色小镇的建设资金来源主要是政府财政的支持，而社会资本投入资金相对匮乏，其主要原因在于，资金需求大、盈利慢、风险高等。体育特色小镇建设资金来源的单一无疑会加大政府财政压力，而且对体育特色小镇的建设速度和质量也会产生较大的影响。
浙江省特色小镇的发展理念
1、产业定位不能“大而全”，力求“特而强”。产业选择决定小镇未来，必须紧扣产业升级趋势，锁定产业主攻方向，构筑产业创新高地。定位突出“独特”。特色是小镇的核心元素，产业特色是重中之重。找准特色、凸显特色、放大特色，是小镇建设的关键所在。
2、功能叠加不能“散而弱”，力求“聚而合”。功能叠加不是机械的“功能相加”，关键是功能融合。林立的高楼大厦不是浙江要的特色小镇，“产业园+风景区+文化馆、博物馆”的大拼盘也不是浙江要的特色小镇，浙江要的是有山有水有人文，让人愿意留下来创业和生活的特色小镇。
3、建设形态不能“大而广”，力求“精而美”。小镇的形态之美，是独特的自然风光之美、错落的空间结构之美、多元的功能融合之美、多彩的历史人文之美的有机统一。
4、制度供给不能“老而僵”，力求“活而新”。特色小镇的建设，不能沿用老思路、老办法，必须在探索中实践、在创新中完善。——参考前瞻产业研究院特色小镇规划院