本文目录一览：
- 1、简述体育运动事业合理结构的内容
- 2、体育事业如何发展
- 3、中国体育的发展方向，并且发展趋势如何？
- 4、你对我国体育事业的发展有什么想法和建议？
- 5、简述我国体育产业的发展状况？
- 6、山西大同新区的未来规划
简述体育运动事业合理结构的内容
群众需要体育事业，国家发展需要体育事业，作为体育事业重要的物质基础，体育场地在社会主义两个文明建设中有着重要的位置。在2004年进行的第五次全国体育场地普查显示，我省标准场地为10165个，非标准场地7551个，共计17716个。
数质量都有较大提高
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从恩格尔系数看，我国呈逐步下降趋势，人们花在吃穿方面的费用在收入中所占比例越来越小，有了钱要消费，体育锻炼就成为人们选择的内容之一。健身专家提醒人们，通过锻炼和参与休闲活动，可以大大提高生活质量。
每到节假日，省城一些健身场所都会出现排队等候健身的火爆情况，这说明健身场所
不够用。从这次体育场地普查增加的情况看，首先是学校的体育设施。1996年以后，随着经济发展，我省新建和改建了一批体育场馆及体育设施。特别是大中小学及民办学校，在改善办学条件的同时，体育设施也得到快速发展。如新建的平定师范篮球馆、娘子关游泳馆、室外篮球、网球塑胶场地设施及10条全民健身路径和一些非标准体育场地，改建的阳泉市一中300米塑胶田径场等，晋中介休中学、太谷中学、平遥中学、榆次一中、榆次二中、晋中学院的400米塑胶体育场、田径场先后投入使用，这使得我省体育场馆基数一下上升了许多，特别是利用体育彩票公益金修建了许多健身设施。现在遍布全省的199处健身路径，体育部门现有场馆和一些单位也增添了许多健身设施，这些都成为群众健身活动的场所。
体育设施的多元化体现在民间资本对体育设施的投入。各县（市、区）都不同程度地有社会力量投资兴建的体育场地设施，如晋中电力培训中心的附属设施中，建有标准乒乓球房、台球房、室外网球场。寿阳县自筹300万元建成晋丰裕游泳馆。许多宾馆、酒店都建有游泳池、网球场、健身房等体育活动场所。晋中市民营企业新兴集团兴建的新兴学校，2002年就耗资近两千万元建起全省学校中一流的400米塑胶田径场、体育馆、游泳馆、室外塑胶篮排网球场等体育场馆设施，使晋中市的体育设施迈上了新台阶。
随着招商引资房地产开发，大多生活小区还配套修建了健身路径以及其它运动场地，体育设施成为房地产商吸引住户的一个亮点。为了适应群众体育活动需要，全省各种小型多样的体育设施大幅度增加，多种多样的体育设施使健身运动进入了寻常百姓生活。
但与此同时，也存在着不容忽视的问题。如体育设施建设速度远远落后于当地经济发展速度，同时也未能达到全面建设小康社会的标准；体育设施资源有待开发利用，特别是占我省体育设施60％多的教育系统场地未对外开放，为群众所用，如能通过政府部门合理协调开放，将极大缓解群众紧张的健身需求。
体育系统场馆严重不足
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体育系统场地的变化不大，由1995年506个增加到现在629个，增长24．31％；场地数量不足，现有场馆不能满足训练需要。
大同市目前全市设置有16个训练项目，主要集中在市体育运动学校里，自行车项目因没有场地，只好到省里训练，游泳项目临时到大同铁路游泳馆训练。再如晋中市共有11个县（市、区），加上晋中市体育局，共有标准体育场地48个，其中晋中市体育局、灵石县体育运动中心、和顺县体育运动中心没有标准体育场地。和顺县2004年新建成一个有座位的体育馆，体育场正在筹划设计中；灵石县因县城面积狭小，仅有一块空地还不够标准体育场面积，下一步只能因地制宜规划建设。榆社县体育场地被非法占用，市体育局协同政府部门进行了多次协商解决，对其将依照法律程序追究责任，以促进体育场的新建。
标准体育场偏少，特别是个别县没有标准体育场，限制了我省开展大型体育活动的规模。2003年我省晋中市在申办全国农民运动会时，体育场地设施不足，就成为影响我省体育发展的瓶颈。再加上原有体育场地维护不力，现有体育设施质量不高，影响着我省体育的正常发挥。
体育事业如何发展
尝试：经验积累中有亮点
与田径协会情况差不多的还有省足协，对此省足协秘书长芦秀明并不讳言。尽管是省内的第一家体育协会，并有着几十年的发展历史，但省足协在工作开展上由于缺少资金和政策上的支持仍然是举步维艰。
首先，省足协秘书长芦秀明实际为省体育局青少年管理中心的主任，副秘书长杨明志原来也是省体育局的干部。
其次，缺少资金支持。据杨明志副秘书长介绍，没有资金，偌大的黑龙江养活不了一支甲A球队，当年的兰格俱乐部就是由于缺少资金支持而最终退出联赛。
体育协会的发展缓慢说明我国的相关制度还没有理顺，然而，在体协的提前运行当中，经过有关各方面的努力，体协工作也不乏亮点。
“我们姑且可以把这个阶段称为体协的‘试水’阶段，这个阶段允许尝试，也可以存在问题，关键是要积累经验，为今后体协的正式运行打好基础。”芦秀明说。近些年，他们没要国家一分钱投资，却先后组织了雪地足球赛、7人制足球赛、青少年足球锦标赛、全国足球业余联赛黑龙江赛区决赛等重大的足球赛事，基本上做到一年四季都有赛事。
芦秀明说：“从长远看，举国体制肯定要发生变化，协会体制将在体育单项中发挥越来越重要的作用，体育来自民间也回到民间，协会体制搞好了，用不着国家投入一分钱，也能实现群众体育的快速发展，激发体育文化本身的活力和生命力。”
方向：体育局只当“裁判”不做“教练”
哈尔滨市体育局体育市场管理办公室副主任孔白在接受记者采访时毫不掩饰自己的观点，“体育局既是‘裁判’又是‘教练’的双重角色早晚要转变。”
首先，政府体育工作职能要转变。逐步建立以法制为基础、以市场为导向、以经济政策为手段的体育产业宏观管理新体制。强化体育行政主管部门对体育产业宏观调控、政策引导、市场监督、组织协调等方面职能，切实转变工作方式，提高工作效率，做好各项服务和引导工作，寓服务于管理之中，不断提高公共体育服务水平和社会管理能力。
其次，通过组建体育产业经营单位，理顺过去体育管理与体育事业单位监督职能与经营职能不分的问题。一方面由体育局作为体育产业经营单位的主管单位，进行宏观管理和指导，体育产业经营单位承担全民健身运动的工作任务，如果体育产业经营单位中有国有资本投入，由体育产业经营单位向国资管理部门承担国有资产保值增值责任。另一方面使体育局摆脱过去又当管理者又当体育事业单位经营者的混乱局面，实现管而不办，真正当好“裁判员”的角色，确保政府对体育产业经营单位实施有效的行业监管。
建议：“非均衡发展战略”壮大体育产业
既然将来的“举国体制要发生变化，体育来自民间也回到民间”，那么，如何在体制未发生变化之前壮大体育产业，为“体制变化之后”的“民间体育”创造更多的体育财富，成了现阶段体育界的重要任务。针对这个问题，哈市体育局体育市场管理办公室副主任孔白谈了自己的看法。
孔白表示，通过体育产业的专业化管理和集约化经营，可以摆脱哈尔滨市目前国有体育产业经营单位普遍小规模、低水平的均衡发展态势，从而实现体育产业的非均衡发展战略，壮大体育产业。
孔白认为，通过组建体育产业经营单位可以从多个方面发挥作用：一是通过组建体育产业经营单位，使体育产业经营单位得到更加符合全民体育发展规律的指导与管理，体育产业经营单位可以有更快的发展速度和更大的发展空间，从而可能在较短的时间内，涌现出若干规模和实力强大的体育产业经营单位；二是体育产业经营单位既是一个体育活动的联合体和载体，又是一个拥有核心竞争力的经济实体。“教练员”的作用就是使“运动队”成为一个整体，发挥其合作优势。三是在体育产业化过程中，通过资产重组、优势互补以及重新“排兵布阵”，可以产生出一批规模不等，体育产业经营特色鲜明、专业化程度高、市场竞争能力强的体育产业经营单位。非均衡发展战略，不仅体现在规模上，更重要的是体现在竞争能力上。
中国体育的发展方向，并且发展趋势如何？
国运盛则体育兴。新中国成立60年来，伴随着共和国波澜壮阔的发展历程，我国体育事业也取得了举世瞩目的辉煌成就。特别是北京奥运会和残奥会成功举办，有力推动了我国体育事业的长足发展，极大激发了中华儿女的爱国热情和民族自豪感。体育战线的同志们为祖国和人民赢得的无上荣光、作出的突出贡献，将永载共和国的史册。 体育是综合国力的重要组成部分，是社会文明的重要标志。他希望体育战线的同志们牢记肩负的历史使命，全面贯彻党的体育工作方针，大力弘扬伟大民族精神，深入开展全民健身运动，不断提高竞技体育水平，努力推动我国由体育大国向体育强国迈进，为构建社会主义和谐社会、促进人的全面发展作出更大贡献。
你对我国体育事业的发展有什么想法和建议？
想法和建议：
（一）创新体育管理体制，建立体育产业市场化运行机制要实现体育产业的快速持续发展，必须建立现代化体育企业制度，确立体育企事业单位的市场主体地位；同时，要建立体育产业市场化运行机制，包括竞技体育职业化运作机制，群众体育社会化发展机制，政府引导、民间资本大力参与的多元化投资机制等；要改变体育企业单位的组织结构和组织形式，树立大体育的观念，打破行政区划和行业限制，遵循市场规律和体育产业发展的内在规律，组建一批跨地区、跨行业、跨所有制的体育产业集团；要培育并重视体育中介机构的作用，建立包括体育产业协会，体育经纪人协会在内的关键性中介组织，充分发挥它们在体育产业市场中“政府失灵”和“市场失灵”中的弥补性作用，促进体育产业的有序健康发展。
（二）重点扶持体育健身休闲业和体育竞赛表演业，以带动整个体育产业的快速发展体育健身休闲业和体育竞赛表演业具有市场需求较稳定，行业集中度较低，企业进入或退出行业较易，发展速度较快，产业关联带动效应强等特点，要加快体育产业的发展，必须重点发展这两大主体产业，并通过它们的关联带动效应，辐射带动其他体育服务业和体育用品业的发展。
（三）加强政府引导，加大政策扶持力度政府应将体育产业列入国民经济的统计系统中，建立统一规范的体育产业统计数据，加强对体育产业发展状况的及时了解和全面把握，加强政府的有效引导；将体育作为我省新的经济增长点来培育，在税收、贷融资方面给予适度倾斜，建议将体育产业纳入到我省大文化产业的范围，充分享受文化产业的优惠政策，尤其是文化娱乐的相关政策；制定完善体育产业法规，包括体育市场法、体育彩票法、体育经纪法、体育保险法等，为体育产业的有序发展提供保障。
（四）重视体育产业专门人才培养，加强体育产业队伍建设首先，在体育院校设立相关专业和学科，如体育经济、体育产业、体育市场营销和体育管理等，加快培养体育产业所需的专门经营人才和管理人才；其次，向社会公开选调、引进一批懂经营、善管理的专门人才，充实体育产业管理队伍；再次，对体育产业的管理人员进行强化培训，使他们掌握现代经济理论和体育市场营销技术，提高他们的业务素质和管理水平。
（五）因地制宜，梯度推进体育产业协调发展近期应重点加快长株潭城市群体育产业发展，并依托城市群的辐射力和项目影响力，带动外围五个城市（岳阳、益阳、常德、娄底、衡阳、）和其他地区体育产业的发展；外围五个城市应重点发展与长株潭城市群体育产业的配套产业和关联产业，以及具有地方特色的群众体育产业和体育旅游业；大湘西地区主要依托当地特殊的民族体育旅游资源，发展民族特色体育旅游业。
简述我国体育产业的发展状况？
1 我国体育产业发展的现状分析
长期以来，我国一直把体育当做社会主义的一项福利事业来认识，体育与文化、教育、卫生 等都属于上层建筑的范畴，受国家经济发展水平所制约，体育的发展主要依靠国家财政 拨款，而对于体育本身的经济功能，即：体育的产业性质缺乏足够的认识。随着中国改革开 放步伐的 不断加快，体育与国际间的交往日益频繁，人们对体育的产业性质得以重新认识，“体育产 业”一词也就随着人们对体育的产业性质认识的不断深化而应运而生。从产业划分角度来看 ，体育产业原本是以体育服务为主要劳务产品的产业，属于第三产业的范围。但是，从世界 各国 体育产业发展的趋势来看，第一产业、第二产业和第三产业之间往往是相互交叉、相互渗透 的，很难对各产业之间进行具体的区分。 不少西方体育发达国家如美国、德国、英国等在统计体育产业产值时都把与体育相关 的物质产品和服务产品的产值统计在内。因此，如果把体育产业仅仅界定为与体育服务产品 有关的产业，一则范围太窄，不能反映体育产业的实际范围；二 则难以与国际惯例接轨。现阶段，我们认为体育产业是一种“复合产业”，它包括与体育有 关的一切物质产品和服务产品的生产经营活动，即：体育产业主要包括三大类别：第一为主 体 产业类，指发挥体育自身的经济功能和价值的体育经营活动内容。第二 类为体育相关产业类，指为体育服务产品 提供相应支持和保障的各种产品。第三类是指体育部 门开展的，旨在弥补和推动体育事业发展的其它各类经营活动。
1.1 我国体育产业发展阶段分析
从中国体育产业发展的实践过程来看，大体可以分为三个阶段。
第一阶段是从1979年至1991年。以党的第十一届三中全会提出“以经济建设为中心”后 ， 在“有计划的商品经济”的改革思想指导下，国家体委提出了体育社会化发展的方针，通过 不断拓宽投资渠道，使过去由体委一家办转变为各行各业大家办，由单纯依靠国家投资转向 以国家投资为主，向社会多方筹资的办法，对体育场馆的经营提出了“以体为主、多种经营 ”，“由事业型转变为经营型”的要求。体育开始涉及场馆出租、土地转让、兴办公司等经 营创收活动。这一时期对体育产业的认识和实践，大都停留在“体育搭台、经贸唱戏”的阶 段，体育只是充当一种推动经济发展的手段，其产业地位和经济价值并未得到大多数人的认 同。相应地，体育用品业却得到了一定的发展，但主要是在广东、福建等沿海地区从事体育 服装、运动饮料、运动鞋等劳动密集型体育用品的生产，产品技术含量较低，生产规模较小 。
第二阶段是从1992年至于1996年。党的十四大以后，随着社会主义市场经济体制的确立 ，体育发展也逐渐转变为面向市场，以产业化为目标的发展方向。为了适应这一转变，首先 国家体委机构进行了较大的改革，所有运动项目管理职能从政府管理中分离出来，成立了20 个运动项目管理中心。尤其是以足球改革为突破口，推进协会实体化的进程，将足球运动推 向市场，与此相适应，各足球运动队都按照职业俱乐部组建的要求，成为自负盈亏、自主经 营的市场主体，带动了中国足球产业的发展；其次，国家体委制定了《1995-2000年中国体 育产业发展纲要》和相应的体育产业发展的法规。在体育产业发展纲要中，明确了中国未来 15年体育产业发展的指导思想、重点和目标，发展体育产业的基本政策和基本措施，中央和 地方政府都制定了相应的体育产业发展的法规；办起了中国体育博览会，开放了体育竞赛市 场；此外，还发行了中国体育彩票，成立体育基金等。国家体委还在重庆市和长春市确定了 两个体育产业开发实验区，这一切都标志着中国经济已突破单纯的创收增资的模式，开始走 向立体化的产业开发阶段，这一发展集中表现为三个转化：
首先是以开辟国内外商业性竞赛市场、引进外资开发体育场馆建设，发行体育彩票，使体育 开始由“搭台”的配角，向经营的主体转化。
其次是以出售体育竞赛的电视转播权、产品专利权、广告制作权与大众体育有偿服务为特征 ，使体育产业开始由有形资产的利用向无形资产的开发转化。
再次是按照现代企业制度模式，以股份制方式开发经营体育产业为特征，使外部输出性赞助 开始向增强自身造血功能的经营转化。
第三阶段，1996年至今。1998年2月25日，随着“中体产业”公司股票在上海证券交易所的 成功上市，使中国体育产业的发展进入了一个新的里程碑。目前，在上市公司中，以体育产 业为主营业务的公司已达四家，通过证券市场的直接融资，实行资本运作，将极大促进我国 体育产业的发展规模，形成规模效益，规范体育分产业企业的经营管理。从另一方面也说明 政府对体育产业发展的有力扶持，最终将使体育产业的发展摆脱政府的干预，形成以市场调 节为主的运行机制。
1.2 我国体育产业发展中存在的问题
我国的体育产业是随着我国体制改革和经济发展逐步发展起来的，由于客观条件的限制，体 育产业在发展过程中也存在一些问题，主要表现在以下几个方面：
1.2.1 体育产业的内部结构不合理
从体育产业的构成来看，体育产业是由本体产业、相关产业和其它产业所组成。在 体育产业发展初期，需要通过发展体育的相关产业和兴办其它产业来积累发展资金。由于体 育本体产业主要受政府调控，行业垄断性较强，其发展规模受到一定程度的限制；相关产业 中，主要是体育用品制造业发展较迅猛，但 就体育用品产业的内部结构而言，我国体育用品从 整体来看，自主开发、设计能力较低，产品科技含量不高，产品附加值低，大都以来料加工 为主，还没有形成自主开发的主导性体育产品。在整个体育产业结构中，主体产业所占比重 较少，产业结构之间发展不协调。而要保持体育产业的持续、有效地发展，应确定体育产业 的合理结构，优先发展体育本体产业，通过体育本体产业的发展来带动相关体育产业的发展 。
1.2.2 体育产业项目重复投资现象严重，缺乏整体规划布局
近年来，由于人们的经济收入的增加，对健身、娱乐、休闲的需求越来越大，导致 部分项目在投资、引进过程中存在一些不合理的现象，如高尔夫球、保龄球、台球、钓鱼等 重复建设、重复投资，导致恶性竞争，浪费了大量的人力、物力和财力。如广东省各地的高 尔夫球场已立项48个，现已建成27个，深圳仅保龄球场就已有34家，500多个球道，北京市 仅保龄球球道就已达2000道。在这些项目投资过程中，投资者缺乏必要的市场调研与市场预 测 ，过高地估计了中国体育产业市场发展的需求，企业过分追求短期超额利润， 导致部分企业服务质量差 ，社会效益不明显，经营业绩不佳。
1.2.3 体育产业法规不健全，调控机制还未形成
目前我国出台的体育产业法规，大多是综合性的管理办法，对管理的每个环节和各 运动项目的规定不细致，缺乏可操作性，在具体实施过程中会出现不一致的情况。因此，在 综合 性规定的基础上，应进一步制定有关实施细则，如体育产业经营的申办条件、经营条件、从 业人员的资格认证等。由于体育产业在我国属于新兴产业，理论研究相对滞后于体育产业实 践 的发展，政府对体育产业的管理还处于探索阶段，有关调控机制还未形成。
2 我国体育产业发展的展望
从世界各国体育产业发展的成功经验来看，体育产业在经济发展到一定程度就可能成为该国 经济发展的一个支柱性产业，由于体育产业属劳动密集型产业，它不仅能为社会创造大量的 就业机会，对促进相关行业的发展也起着重要的作用，同时还具有一定的社会效应。我们认 为从以下几个方面分析，中国体育产业发展前景极为广阔。
2.1 中国产业政策的调整为体育产业的发展提供了良好的机遇
由于中国正处于工业化过程中，从三次产业的结构来看，第一产业的比重将持续下降，第二 产业的比重将有一定程度的提高，第三产业的比重最终要超过第二产业，第三产业将成为我 国最具发潜力的产业。而体育产业中的本体产业是第三产业的一个重要组成部分。从产业结 构和立法的角度来看，体育产业不象某些产业的发展受到产业发展方向的限制，也不会受到 日益关注人类健康问题的环境组织和消费者组织的责难，而只会随着人们健身意识的增强和 社会文明的进步而日益受到欢迎。随着中国“奥运争光计划”和“全民健身计划”的启动和 具体实施，体育产业作为两个计划的重要组成，将得到进一步的发展，使各运动项目的发展 逐步朝社会化、产业化的方向发展。
2.2 我国经济的快速发展，居民收入水平的提高为体育产业的 发展奠定了坚实的基础
据国家信息中心预测，1996年到2000年，我国人均居民的收入水平将有较大程度的提高，其 中城镇居民人均收入将由1990年的1387元增加到2000年的6625元，扣除价格因素，实际人年 均收入增长7.3%。据国家统计局统计，1997年我国农村居民恩格尔系数达58%，城镇居民恩 格尔系数已达40%，按联合国划分贫富标准，我国成镇居民的生活水平正由温饱型向小康型 转变。人均收入的变化将引起消费者支出模式的变化，即当家庭收入增加时，用于购买食物 的支出相对减少，用于衣服、住房、燃料等方面的支出变动不大，而用于教育、卫生、娱乐 、健身等方面的支出则显著增加。另外，由于我国家庭小型化，家庭劳务随科学技术的发展 呈不断减少的趋势，再加上社会服务化水平的提高和五天工作制的实施给人们带来了更多的 闲暇，这从另一方面也刺激了人们 对体育健身的需求，这两方面的共同作用无疑将扩大体育用品市场的范围，为体育产业的发 展奠定了坚实的基础。
2.3 中国体育市场具有巨大的社会需求
市场需求主要是由具有一定购买力和购买欲望的消费者所决定。 ，随着中国经济的持续增长，人们购买力和购买欲望增强，体育产业 将最具发展潜力。据安徽省对全省城镇1260名市民抽样调查，年人均体育消费为232元 ， 占全年人均生活费的68%，以此推算，全国现有城镇居民约3亿，全国体育市场规模就可达70 0亿元，这还不包括占中国市场70%的中国广大农村体育产业市场。以健身器材为例，据 统计，北京市场的销售额近几年来几乎以年均20%的速度增长。目前国内已有生产体育器材 的厂家约120家，年产值约为4亿，如果我国12亿人口，3亿多家庭中有1/10的人口或每个家 庭配备1台健身器械，仅健身器械的年销售额至少可达到300亿。
我国社会主义市场经济体制的不断完善，产业结构的调整，为体育产业的发展提供了良好的 外部环境，通过调整行业布局，优化 资源配置，使我国体育产业的增长转移到依靠本体产业的轨道上来：通过建立现代企业制度 ，加快对中小企业的改造，转变经营机制，提高企业的整体效益。我们认为，通过政府的大 力扶助和企业的不断努力，面对国内巨大的体育产业市场，中国体育产业将会得到更大的发 展。
山西大同新区的未来规划
一、基本思路
1、御东区是大市今后20年城市发展的主要方向，是主城区、口泉地区、文瀛湖地区“一主两副”结构形态的“一副”区域，御东区分区划主要依据大同市总体规划和大同市市委、市政府城市发展东移的战思想，及城市建设可持续发展战略。
2、根据大同市特点从市情出发进一步解决大同城市建设发展与大同古城保护的突出矛盾。
3、根据御东区的特点，利用御河以及文瀛湖地理区位优势，突出生态环境建设，改善人居环境质量，突出历史文化文脉联系，形成河湖呼应、绿地簇摇拥、城在绿中、绿在园中的生态园林风貌。
二、规划范围和原
1、规划范围：
（1）规划控制区范围：北到就包铁路，南到就大高速公路，东到新改线208高速公路，西至御河东岸，总用地面积为77平方公里。
（2）规划建设用地控制范围：北至京包铁路，南至从大同市主城区开源街向东延伸过御河新建的城市交通快速路，东到了新改线后的２０８高速公路，西至御河东岸南北向道路，总用地面积为４６平方公里。除文瀛湖及湖周围的防护林地和建设备用地，规划期内实际建设用地约２８平方公里。
（3）规划留有适应城市发展变化的空间和余地，充分体现现实性和可操作性。
三、性质与规模
1、性质 御东区是大同市政治、经济、文化中心，是全市高新技术产业、文化教育事业、具备生态绿化和功能完善的综合性新市区。
2、战略目标 御东区将依托开发区及雁北师院，发展高新节能，术产业，发展高教科研事业，依托文瀛湖和御河两岸绿化带。发展联系主城区中心绿化景观轴和生态林区经济。发展旅游业，推动大同市产业结构调整和产业升级并带动相关产业的发展。利用御东区区位优势，大东街过御河大桥商贸文化轴的旺盛人气，强化商贸集散功能。
3、主导产业高教科研文化教育业，高新技术产业，旅游业。
4、规模控制用地规模46平方公里，建设用地28平方公里。人口规模约20万人
四、功能分区及结构
1、主导功能：行政管理；高新技术产业；商贸物资集散；高教科研基地；交通运输业；旅游业；生态园区；居住等。
2、规划结构：（1）“二心三轴”
二心：城市功能建设核心；城市生态建设核心。
三轴：城市功能发展轴；商贸文化发展轴；空间联系轴。
五、土地利用规划
1、居住用地规划
御东区的居住用地为676.23公顷，占分区建设用地的24%。到2020年，按20万人口计算，每人平均占地33.81平方米。
居住用地组成：住宅用地、居住区级和小区级公建用地、公共绿地、道路广场用地。
（1）规划原则
①根据总体规划对御东区的要坟，充分考虑御东区为新区建设的特殊的情况，结合现状按规划路网格局，合理布置居住区用地。
②居住区规划设计要严格执行国家“居信区规划设计规范”，居住区内各级道路，布局合理，做到通而不畅，顺而不穿，人、车分流，居住区内应按规范要求布置中、小学、幼托、卫生院、门诊所、商场等有关基础服务设施。重点做好小区内的绿化、小系、游园、小品等环境设计。从而为居民营造一个空气新鲜、景色宜人、宁静舒适的优美环境。
③住宅建设要高起点、高标准，要把居住环境建设放在首位，生活配套设施建设同步进行，严格按照国家有关规范、标准进行建设。
④住宅规划设计要充分体现“以人为本”的思配，重视住宅单体设计、环境设计、环境设计，满足日照、通风等标准。
（2）规划布局 根据分区规划的结构，自然地形，城市道路界线等因素，居住用地共分为四个居住区，三个居住小区，北部一个居住区，居住用地135.43公顷，容纳人口4.2万人，人均用地32.25平方米；中部为三个居住小区，西边为一号居住小区，居住用地50.51公顷，容纳人口1.5万人，人均用地33.67平方米；二号小区，居住用地36.5公顷，容纳人口0.9万人，人均用地40.56平方米；三号小区，居住用地32.69公顷，容纳人口0.8万人，人均用地40.86平方米，这两个小区均为二层别墅区。
南部落分为三个居住区，从西往东依次为一号居住区，居住用地168.69公顷，容纳人口5万人，人均用地33.74平方米；二号居住区，居住用地141.48公顷，容纳人口4.4万人，人均用地32.15平方米；三号居住区，居住用地78.07公顷容纳人口2.4万人，人均用地32.53平方米。湖东开发区预留一块住宅用地，保留一所市级重点中学（一中分校），一所小学，可安排0.8万人。
2、公共设施用地规划
①行政中心：布置在迎宾大道的北侧占地面积约13.65公顷，在行政中心将规划建设市级许政办公建筑群，前面设市政广场，占地约14.00公顷，文场内布置绿化带、花坛、喷泉、雕塑等建筑小品及停车场和群众集会广场。在道路南侧规划预留两块发展用地，而积约47.00公顷，用于今后市属及区级各有关局办及企事业单位和省属大型企、事业单位、行政办公等管理机构发展用地。
②文化艺术中心，布置在迎宾大道的南侧，占地面积约25.43公顷，其内将分别布置市级图书馆、科技馆、文化艺术中心，青少年宫，剧院、博物馆等。
③商务中心，布置在沿迎宾大道北侧，行政中心的东侧，占地面积约29.53公顷，规划布置为金融、银行、贸易大夏、办公写字楼、商业洽谈、四星级以一宾馆等，配套各类服务设施形成全市金融业、商贸洽谈、办公的商务中心。
④会展中心，布置在商务中心的东侧，占地面积约27.32公顷，分别布置多类大型展馆，以满足举办国家及省级、市级等大型各类商贸展示会的需要。
⑤体育活动中心，布置在会展中心东侧占地面积约35.07公顷，与文瀛湖两岸布置的体育化园相呼应，组成大型体育活动中心，布置体育场及各种球类比赛所需国际标准件的本育馆、训练馆等。中心建成后将可举办国内、国际大型运动会。
⑥商业服务中凡：延续主城区东关商业中心，过御河桥在二叉路段内布置御东区商业服务和商品集散地，占地面积为60公倾，布置各种商场、商店、小商品及为居民服务的各种生活服务设施，形成商业服务发展轴。
⑦高教科研文化教育中心，依托现有的雁化师院东至文瀛湖绿化带布置科研文化教育中心，占地面积为238.42公顷，为雁北师院的扩建及今后发展高校科研机构新建各类大中专学校提供建设用地，中心将逐步建成大同市科研教育文化区。
⑧医疗卫生设施：全区共布置三所综合性医院，保留原有的大同市工人疗养院，总占地面积为41.29公顷，它将与居住区、居住小区内布置的社区级医疗卫生丫、门诊所共同组成一套医疗设施完整服务便捷的医疗卫生保障体系。
⑨其它公建设施用地：在区内中部绿化景观带附近，布置一所养老院。