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体育课程标准是什么?
体育课程标准是具有积极参与体育活动的态度和行为。对体育课表现出学习情趣和积极态度，乐于参加各种体育游戏活动，认真积极参加，能用科学的方法参加体育运动，并合理安排自己的运动时间和强度，并科学制定适合自己的个人锻炼计划。
体育课程的特点
体育课程标准对中小学体育课程的目标作了更为具体的细化，并分别从身体的发展，规范的行为，康乐的习惯运动的技能，民族的振兴等五个方面进行了具体的阐述，例如在身体的发展方面，其小学的目标是发达器官，初中的目标是锻炼体格，肢体反应灵敏改进不良姿势。
体育课程是大学生以身体练习为主要手段，通过合理的体育教育和科学的体育锻炼方法，达到增强体质，增进健康和提高体育素养为主要目的的公共必修课程，是学校课程体系的重要组成部分，是学校体育工作的中心环节。
小学体育新课标与老课标有何区别
一、体育新课标与体育教学大纲比较
1.教学目标的比较
（1）体育教学大纲的教学目标主要体现为：
体育健康的教学以育人为宗旨，与德育、智育和美育相结合；促进少年儿童身心全面发展；为培养社会主义建设者和接班人作好准备。
（2）体育与健康课程标准的教学目标主要体现为：
增强体能，掌握和应用基本体育与健康知识和运用技能；培养运动的兴趣和爱好，形成坚持锻炼的习惯；具有良好的心理品质，表现人际交往的能力与合作精神；提高对个人健康和群体健康的责任感，形成健康的生活方式；发扬体育精神，形成积极进取、乐观开朗的生活态度。
（3）突破：
课程标准确立了课程目标层次体系:课程目标；领域目标；水平目标。
从而使课程目标更明确、更具体、更具有操作性，避免了以往习惯用的客话和套话。
2．教学内容的比较
（1）体育教学大纲教学内容规定:
必修：基本运动、游戏、基本知识、田径、体操、武术；
限选：球类、韵律体操和舞蹈、游泳；
任选：民族、民间传统体育项目、现代科学的健身方法，新兴体育项目；
必修：内容的提高与拓宽，可由学校置换其他内容。
（2）体育新课标教学内容：
没有规定具体的内容,只是划分了五个学习领域：既运动参与领域；运动技能领域；身体健康领域；心理健康领域；社会适应领域。
（3）突破：
新课标突破了以往大纲的规定性,实施目标管理模式；改变了以往以竞技运动项目为主的内容体系；拓宽了体育课程的内容范畴有助于挖掘课程资源。
3.教学评价的比较
（1）体育教学大纲：
评价与遗传因素相关较大的体能项目为主；强调体育与健康知识的记忆和文化素养；强调掌握运动技术水平；重视考勤、必修、限选内容的评价；以教师评价为主，重结果评价。
（2）体育新课标评价：
强调五个学习领域目标的等同评价；强调与教学过程较为相关的态度行为等；强调对体育与健康知识的理解与运用；既重视终结性评价，又重过程评价和进步幅度评价；强调了学生在学习中的自我评价、互相评价及教师评价的结合。
（3）突破：
课程标准突破了评价内容的规定性，改变了以运动技术、身体机能为重点的评价，强调了运动参与、心理健康、社会适应能力和对技术和知识的应用能力评价；突破了以往注重终结性评价而忽视过程评价的评价方式；重视学生参与评价过程，改变了以往教师为主的"盖棺式"评价方法。
二、比较结果分析
1、体育新课标的课程目标具有层次性
新课标的课程目标结构有别于传统的目标结构，即原体育大纲规定总的学科目标,直至划分到各个学期,是一种垂直目标体系。这种目标体系单一、机械，具有对教师教学实施的极强的指令性和约束性，教师在教学中缺乏自主调控和创造空间。课程标准的目标体系是从促进学生健康发展的视角所形成的立体化目标结构体系，并具有调控性和创造性。这一特点决定了在课程目标的实施计划中，必需要教师个体自己去搭配，选择并确定整体落实课程目标。这给体育教师带来了新的挑战并提出了更高的要求。作为课程的主体之一体育教师，不再只是课程和教材的被动执行者，而是一个主动的决策者和建设者，同时也是专业知识的发展者。
2、体育新课标的教学内容具有选择性
新课程教材构建体系有别于原有教材模式。教材的不规定性，尊重了体育运动的客观规律，体现了以学生为本的理念。唤起学生的主体意识，教学的重点由过去传授向全面发展转变，使学生在学习过程中既学习掌握知识技能，又得到情操的陶冶、智力的开发和能力的培养，同时形成良好的个性和健全的人格为理念。尊重了教师和学生对教学内容的选择权，扩大了教材资源的开发和利用，为体育教学带来了生机。
新课程教材不规定具体的教学内容，是一种目标管理。这种目标管理，最重要的不是选择什么内容，而是所选择的内容要有助于激发学生的体育学习兴趣，有助于提高学生的身心健康水平。新课程不是教教材，而是用教材来实现课程的不同目标，即通过教材媒介达到教育功能，促进学生的全面发展。因此，教学内容的可选择性，使体育教师由被动执行教学大纲向主动参与课程教材建设决策的转变，在一定程度上成为课程的开发者。初中、高中体育教材各仅一本，对教师如何把握、分布、选择以及教材资源的开发，提出了更高的要求。也是实践操作中急待解决的课题。
3、体育新课标的教学评价具有多元性
课程标准改变了原大纲的评价体系，强化了评价的激励性和发展性功能。淡化甄别与选拔，重视综合评价。在新课程教学评价中，不仅关注学生体能的增强、知识与技能的掌握，还要关注学生体育行为、态度、情感、价值观的养成，也要重视竞争与合作意识的培养，以发挥体育教学评价的综合功能。强调评价方法的多样性，不仅注重结果性评价，而且重视过程的评价，以及充分考虑学生进度幅度和态度的评价。强调评价主体的多元化，形成了以学生自我评价、互评和教师评价为一体的评价方式，改变了传统的盖棺式评价。新课程评价的特点，给教师实施学生体育成绩评价的设计和操作提出了一个新的课题。
三、实施策略
从体育新课标与体育教学大纲的比较中可以看出：新课标与大纲主要突破表现为：课程目标的层次性，教学内容的选择性，评价体系的多元性，根据上述比较分析的结果，建议实施以下策略，仅供大家参考。
1、对体育新课程目标的实施策略
（1）合理安排目标
新课程目标的层次性的特征，决定了在落实中要合理分配领域目标和水平目标。依据课程整体目标，根据不同年级的特点，充分考虑目标的层次性、可接受性并合理的划分安排在各个学年及学期里。这些目标的划分都需要执教者个体去操作。这对于普通的教师也是一个很大的难题。因此，在施教前必须认真研究和落实领域目标以及水平目标。这也是一个比较大的工作量，而且是必须做好的一项工作，作的如何将对后续的教学有直接的影响。
安排领域目标应全面考虑分布情况。要均匀的贯穿在在各个学年及学期里并适当的侧重某些领域目标。在水平目标的选则上，应根据难易程度考滤渐进的原则。如选择运动参与领域目标教学时，应先考虑落实积极参与体育活动的低级目标，再考虑安排如何科学锻炼方法的高级目标。使教学目标有秩序地逐步实现。
（2）兼顾五个学习领域目标
新课程五个学习领域目标不同。在落实各项学习目标时，各项目标要有机结合，相互促进。课程规定了五个领域目标，而不同领域目标又不是孤立的，彼此之间是有联系的，在特定教学实践中，在突出特定目标的同时要考虑兼顾发展其他目标。如在落实心理健康领域目标时，选择耐久跑教材的教学，就应兼顾运动技能领域和身体健康领域目标。通过耐久跑的教学，既可提高心肺功能，发展体能增强体质；又可学习掌握长跑的动作技术；还可通过教学过程培养学生的吃苦耐劳的精神和坚忍不拔的意志品质。实现以某个目标为主兼顾其它目标的原则。
（3）情感领域目标与实践相结合
体育新课程增加了运动参与领域；心理健康领域；社会适应领域目标。实际这些都属于情感领域。这些学习领域并安排了一定的理论知识的讲授内容。身体健康和运动技能领域也不例外，同样有理论知识内容。在实施这些目标时，一方面要加强理论课的讲授，使学生掌握科学锻炼身体的理论知识、运动与健康的基本常识和运动与情感的关系等；另一方面要在实践课教学中根据不同的教学内容，不同的运动特点，可将理论知识学习与运动技能的学习结合起来，合理地搭配，理论联系实际，并不断提高知识的运用能力。运动参与、心理和社会领域的大部分目标，只有安排在运动技能实践课中才能得以实现
2、对体育新课程教学内容的选择策略
（1）依据课程目标选择教学内容。
体育各个项目都有不同的运动特点、运动方式和锻炼价值。在教学内容的选择时，应根据不同年级学生的特点和接受能力；并根据不同的领域目标，去考虑恰当的选择教材以及其它教学资源的开发，确实选择有实用价值的并能为目标服务的教材。
（2）遵循实用性原则
认真研究体育教材，熟知教材，挖掘教材的内涵，掌握显形和隐性因素。要掌握教材的特点、知识点和教育因素，提高驾御教材的能力，才能与教学目标"对号入座"，选择教材时，还要以学生为中心，以活动为中心，以生活为中心，充分考虑是否受学生欢迎和贴近生活，遵循实用原则，真正实现教材的价值和发挥教材选择的作用。
3对体育新课程评价多元化的实施策略
（1）加强过程评价
新课程的评价体系强调了过程评价。实施中必须将评价贯彻在教学过程始终。新课程加强了过程评价，评价的内容较多，所以教师要在日常教学中，根据学习领域设计考核内容，制定考核方案，评价标准。并在平时加强评价数据的积累。从课堂参与态度、行为表现、技能提高等需随时进行评价，并投入学生成长记录袋为综合评定作好先前准备。
（2）注重前置性评价
新课程重视激励性、发展性评价，以有利于促进学生健康，有利于激发学生体育学习的积极性。因此，评价应加强前置性评价，注重对个体实施纵向比较评价，看进步幅度的提高，予以评价。充分体现以人为本，尊重差异，实现评价的激励性功能。
(3)评价形式多元化。
要改变过去教师为主体的评价形式，实现学生参与评价过程。加强学生自我评价、互评是新课程评价的一个重要改革。根据新课程评价多元化的特点，要认真研究自我评价，互评教师评价内容和标准的设计，尤其是运动性参与和情感领域，必须精心制定可观察、可操作的具体标准和评价量表。为学生学习成绩评定提供依据，这也是新课程教学评价环节中一个艰巨的任务。
纵上所述:体育新课标有别于体育教学大纲。课程目标的层次性，教学内容的选择性，评价体系的多元性是凸显的主要特征。由于以上的特征，决定实施新课程的对策。合理安排课程各领域目标、相互兼顾、全面落实，是对新课程目标的实施策略；依据课程目标选择教学内容"对号入座"、认真研究教材，加强针对性、以人为本，遵循实用性原则。是对新课程教学内容的选择策略。激励性、发展性评价是新课程的评价原则；加强过程评价、注重前置性评价、多元评价形式是对体育新课程评价的实施策略。
如何根据《体育与健康课程标准》选择和确定小学体育与健康教学内容
在新一轮的体育课程和教学改革中，新的《体育与健康课程标准》不再规定具体的体育教学内容，这是目前广大一线中小学体育教师在体育教学过程中面临的主要问题和困惑。体育与健康课程标准提出五个领域、六个水平的教学目标，而没有明确达到目标需要的具体途径和方法，没有如原来大纲那样具体规定每学年应完成教学内容、课时比例、技术动作、考核项目与方法，而是要求任课教师根据《标准》的要求和本校及学生的实际情况选择适当的教学内容，导致教师对有些目标不太好选择教学内容，不知道该上什么内容，教师理解与掌握新课标的程度不一样，贯彻落实的程度也不一样。现就新课标理念下如何选择体育教学内容谈几点认识。
一、选择的内容要有利于目标的实现
课程目标是课程改革的出发点和归宿，它制约着课程内容的选择，而所选择的内容又是为实现课程目标服务的。教学内容不仅是教师与学生共同研究选择的，而且以教师与学生身体练习为主线，课堂教学为形式，围绕水平目标实现教学计划。所以内容的选择要有利于学生实现水平目标，最终实现课程目标。这实际上也就是先定各级教学目标，然后依据这些目标选择教材；还是先选择教材、再根据这个教材本身具有的功能确定教学目标。在原来的教学大纲中是同时规定了教学目标和教学内容，教师只需将这些教材本身具有的功能和价值与教学目标结合起来设计教学过程就可以了。而课标中的所有教学目标都没有说明直接对应的具体的教学媒介应该是什么，所以事实上只能是先规定了目标再由授课者根据这些目标选择教学内容。由此引申，为了完成这五个领域、六个水平的大目标，我们势必会将其分解为几层小目标，最终的可操作性目标也就会由一节课来完成。那么为了完成这许多不同层次的目标是否可以选择不同的教材，或者只选用某个运动素材的某个部分或功能，比如我们用篮球的往返跑提高心肺功能可不可以。假设这些推论是成立的，那么一名体育教师面临的选择教学内容的问题应该是每一节课、每个最小目标，而不是某段时间或某个上位目标。
二、选择内容要考虑场地和器材
新课标中突出强调尊重教师和学生对教学内容的选择。场地、器材等条件是客观存在的因素，而每个学校的场地器材各不相同，条件差的学校很多练习项目无法顺利进行，达不到真正为教学服务的目的。所以，要因地制宜地选择教学内容，这样所选择的内容学起来才能有良好的效果。
（1）一物多用，发挥体育器材的多功能性
一件体育器材的功能可能不止一个。所以充分利用现有的体育器材，发挥多种功能，是缓解器材紧张的有效方法之一。如跳箱可以在挺身式跳远教学中用作学生体验腾空感觉的辅助器材。跳绳可以用来做操，也可以用来发展跳跃，也可以当作投掷物，还可以用作标志物和用来拼图。一块垫子，可做钻越的障碍，还可当作投掷的目标。只要转换视角和思维方式，就可以开发出常用器材的许多新方法。
（2）自制小器材
结合实际，制作一些小器材，能改善教学的条件。例如，用易拉罐制成沙罐，用帆布制作沙袋，用竹竿做成体操棒，用废车胎制成秋千，在不常用的高单杠上编织攀爬网……只要稍动脑筋，就能变废为宝，为教学提供方便。
（3）充分利用生活，学习用品和用具
教室里的课桌椅，学生的书包，铺地板的泡沫板，还有生活中的废旧报纸、自行车胶圈、汽车车胎、塑料袋、可乐瓶……很多生活和学习用品用具，都能成为体育教学的器材。如利用废旧汽车车胎来开展课堂教学：在教师语言的引导下，在用汽车车胎布置的场景下，学生开始跋山涉水（跳过车胎、跨过车胎、钻过车胎、绕过车胎），达到目的地，大家欢庆（利用车胎开展自创活动），为了补给原料开展运输（合作负重搬运练习），接受最后一个任务登山（合作攀爬），庆祝成功登顶（欢庆放松）。这样的课使学生在学练中找到了乐趣，又在乐趣中学到了知识和技能，大家动手又动脑，充分体现了自主探究、团结协作的新课程理念。
三、选择内容的实效性和时代性
新课标指出一切对学生有利的体育教学内容均可以纳入课程范围。因为新课标中对教学内容的选择只有五个领域中每个水平目标的要求，这就把一个庞大的体育知识体系摆在我们广大体育教师面前。对教学内容的选择不仅要考虑到教学上的要求，还要考虑到实际教学中的应用效果。虽然课标中每个水平段都必须有不同的要求，但每个水平的具体内容只有我们体育教师自己把握。那么，教师在选择内容时一定要注意某一活动是否简便易行，对促进学生身心健康是否有效，是否能够为生活服务。体育课程是随着社会的发展而不断变化的，竞技运动项目、体育娱乐方式层出不穷，所以体育课程内容还要注意时代性和多变性，贴近学生的生活，关注学生的生活经验，做到“与时俱进，推陈出新”。这样可以提高学生对体育学习的兴趣，有利于学生学习情绪的培养。
四、选择内容要适合学生的生理和心理特点
在不同的水平阶段，学生的生理和心理特点决定了他们对体育活动有不同的需求和爱好。学生只有对所学的内容产生兴趣，才能全身心地投入练习，对运动的爱好和自主锻炼的习惯才能逐步形成。所以要精选既受学生喜爱，又对促进学生身心发展有较大价值的有利于为学生终身发展奠定基础的体育基础知识、基本技能和方法。这样保证学生在身心健康发展的基础上有所专长，并能加以运用。例如排球教学中，以往我们总是像培养运动员一样进行教学，大量的时间花在垫球、发球等基本技术动作的练习上，忽视了让学生体验排球运动本身的乐趣。而现在我则采用改变比赛场地，采用小场地、低网等方法，降低练习难度。同时修改比赛的规则，废除三次必须过网的规定，只要排球不落地就可以继续比赛，提高学生学习的积极性。通过这些教学教学方法的改变，把技术动作的教学穿插到比赛游戏过程中去，让学生在“玩球”的过程中喜欢排球运动。又如以前大篮球不能走步，现在完全可以走几步；以前投入篮筐才得分，现在碰到篮筐就可以得分。看学生的特点，看教学的目标，让学生在“玩中学”才能使他们真正地爱上这些运动。
五、选择的内容要注意可置换性
许多体育项目和内容都是相通的，多变的，选择时要考虑到内容之间的可替代性。例如“跑”的教学内容，按照以往单一的形式，反复进行技术练习，一味追求运动成绩，使这一内容变得枯燥乏味，从而扼杀了学生的天性，学生学得累，教师教得累。因此教师要发挥自己的想像力创造多种练习方式方法，把目标定在培养学生学习的兴趣上。同样是“跑”的教学内容，教师可创设一系列的情境教学来达到教学目的。
总之，新课标下的体育教学是以目标的达成来统领一切的。作为实现知识与技能、过程与方法、情感与态度三维目标的载体，体育教学内容的选择虽给了体育教师较大的自主权，但在一定程度上对体育教师的要求却更高了。体育教师可通过自身创造性的劳动，使所选教学内容充分激发学生的兴趣，贴近学生生活，并尽量考虑那些简单易行，以便学生能在体育设施简陋的情况下学习和参与的教学内容。
小学生三年级体育课应该上什么内容
三年级体育课教学内容 :
1.体育卫生保健基础常识
2.游戏
3.韵律活动和舞蹈
4.田径
5.体操
6.小球类
7.广播体操
在《课程标准》中，明确地规定了小学体育的目的：“通过体育教学，向学生进行体育卫生保健教育，增进学生健康，增进体质，促进德、智、体全面发展，为提高全民族的的素质奠定基础。”
〈一〉使学生初步认识自己的身体和掌握锻炼身体的简单知识及方法，学会一些体育、卫生保健的安全常识，培养认真锻炼身体的态度。
〈二〉初步学习田径、体操、小球类、民族传统体育、韵律活动和舞蹈等项目的基本技术，掌握简单的运动技能，进一步发展身体素质，提高身体基本活动能力。
〈三〉培养学习各项基本技术的兴趣和积极性，以及勇敢，顽强，胜不骄、败不馁，自觉遵守规则，团结协作等优良品质。
如何理解体育与健康课程标准
义务教育《体育与健康课程标准》（2011年版）已于2011年12月由教育部正式颁发。贯彻实施好《体育与健康课程标准》是一个涉及学校体育、学校教育和社会家庭等方方面面的系统工程，必须为贯彻实施课程标准创设良好的教育环境与条件；创设良好的社会与家庭氛围和条件；为课程标准实施奠定人、财、物的保障条件等。但是在诸多的实施因素和条件之中，有一个至关重要的决定性的因素——体育教师。体育教师能否以积极的、主动的态度参与课程改革之中；能否正确认识、理解、解读体育与健康课程标准；能否依据课程标准的精神与要求创造性的实施课程标准等等，这些是决定体育与健康课程标准实施和课程改革成效和成败的第一要素。
按照义务教育课程方案要求，如果以每学期上16周体育与健康课计算，小学阶段学生应上640节体育课，初中阶段应上288节体育课，义务教育阶段一共应上928节体育课。如何为学生上好928节体育课是值得我们广大的工作者和体育教师思考、回答和解决的重大问题。
基于此，笔者对义务教育《体育与健康课程标准》（2011年版）的理论与实施中的若干问题进行探讨与分析，求教于学校体育界理论同行与广大一线的体育老师。以期对正确认识理解与贯彻实施《课程标准》有所裨益。
一、如何认识体育与健康课与学校体育
关于体育与健康课和学校体育似乎是一个不辨自明，无需讨论的问题，事实非也。在学校体育实际工作中常常有两者的错位和缺位现象存在。如将体育与健康课错位成一般的体育锻炼和体育活动；对体育课应完成的学习掌握体育与健康知识、技能、方法却出现明显缺位。因此，有必要进一步加深对学校体育和体育与健康课认识。只有正确认识与把握两者的关系，才能正确处理两者的关系。只有正确处理好两者的关系，才能更好的使两者相得益彰。
学校体育目的的实现从本质上讲是通过学校教育的一切教育活动共同实现的，其中主要的途径是学校体育。
（一）什么是学校体育？
“学校体育是指在以学校教育为主的环境中，运用身体运动、卫生保健等手段，对受教育者施加影响，促进其身心健康发展的有目的、有计划、有组织的教育活动。”（于小霞主编：《学校体育教育手册》（上）天津，天津人民出版社1998年，P355）这一表述表明了学校体育是指学校为主体开展的各种各样的体育运动、卫生保健等活动的总和。在学校体育中各个不同的环节和组成部分都具有独特的地位与作用，并相互关联共同为学校体育目标和教育目标的实现做出贡献。
（二）学校体育有哪些部分组成？
根据《学校体育工作条例》对学校体育的划分，学校体育包括：体育课教学、课外体育活动、课余体育训练、课余体育竞赛。北京师范大学毛振明教授提出现代学校体育包括两个方面：一个是作为学科的体育，即体育课。还有一个是校园生活的体育。
学校体育学将学校体育分为运动教育（体育与健康课面向全体学生的课外体育活动、课余体育训练、课余体育竞赛）、健康教育（营养、卫生、保健）教育活动和家庭中的体育（教育活动中的体育家庭中的体育）（潘绍伟等主编《学校体育学》高等教育出版社2008年版）
无论哪种分类都说明，体育与健康课只是学校体育的一个组成部分，两者不是一回事。
（三）什么是体育与健康课程？
“体育课程是增强学生的体能，传授体育的知识、技能，为学生终身体育奠定基础的课程，它与德育课程、智育课程和美育课程相配合，共同实现促进学生的身心的全面发展的目标，是学校全面发展教育的一个方面的课程。”（潘绍伟主编《学校体育学》高等教育出版社2008年版）
在义务教育《体育与健康课程标准》（2011年版）将原来的小学体育课程与初中体育与健康课程统一改为“体育与健康课程”。这一课程名称的变化说明了体育课程定位的变化，是体育课与健康教育课的有机结合与融合。它反映了目前全世界许多国家对健康教育的重视，以及体育与卫生健康结合的趋势。基于此，义务教育《体育与健康课程标准》（2011年版）明确指出：“体育与健康课程是以身体练习为主要手段，以学习体育与健康知识、技能和方法为主要内容，以增进学生健康，培养学生终身体育意识和能力为主要目标的课程。”上述表明体育与健康课程只是学校体育中一个重要的组成部分，它应在学校体育的整体结构中发挥它独特的作用。
（四）体育与健康课与学校体育是什么关系？
体育与健康课是学校体育的一个重要组成部分和学校体育的中心环节。体育与健康课是学校体育中由体育教师组织指导的，面向全体学生的有组织、有计划、有系统的教与学的过程。从这一意义上讲，体育与健康课是为整个学校体育活动的开展奠基的环节——为学生学习和掌握体育与健康知识、技能、方法，改善对待体育与健康的态度、激发和培养学生对待体育的情感的基础。而各种各样的课外体育活动则是进一步巩固、拓宽和加深体育与健康课所学习、形成、掌握的体育与健康知识技能、方法，用于锻炼、娱乐的实践，实现学校体育的目标。
也就是说，体育与健康课是为整个学校体育奠定学生参与体育的知识、能力、态度基础环节。必须紧密围绕教学、指导、引导、激发、培养这一重心开展教与学的活动，并以此作为评价体育与健康课程水平和质量的准绳。各种课外体育活动则是在此基础上的练习、拓展、运用、锻炼等。体育与健康课与课外体育应该各自有正确的定位，发挥各自的最大效能，并相互紧密联系和配合才能真正各得其所、相得益彰。否则，很可能出现职责不清、界限不明，将体育与健康课变成锻炼与达标课，导致整个学校体育的基础不牢，效果不佳的结果。
二、为什么说体育与健康课程是一种价值引导和目标追求活动
体育作为教育的一个组成部分，是一种“人为的”“为人的”活动。要正确实施体育首先明白什么是教育。“所谓教育，就是人们尝试持续在任何一方面改善他人心理素质结构，或者保留其心理素质结构中有价值的部分，或者避免不良心理素质形成的行动。”“只有当行动者把教育行动看作受教育者达到其教育目的的手段时，教育行动才会发生。没有目的便没有教育，所有教育都是达到目的的手段。在现实世界中，只有作为目的——手段关系中的一个成分，教育才会发生。因此，目的——手段关系才是对教育对象进行排序的富有成效的视角。”（教育目的教育手段和教育成功：教育科学体系引论德国布雷钦卡著，彭正梅译，华东师范大学出版社P18、P15）瑞士著名的教育家裴斯泰洛齐说过：“在课堂上决定着一个民族的未来。”而教学的关键就是课程问题。作为整个义务教育课程有机组成部分的体育与健康课程在编制与开设之前，我们总是要对为什么要开设体育与健康课程？如何开设体育与健康课程？等问题及进行不断的追问，进行全面而深入思考，并在基础上形成明确而清晰的判断。
（一）体育与健康课程中的一切教育活动都是直接或间接地为了实现一定的教育价值追求，达到一定的体育目标而展开的；而体育教育目标的确定又都是为回答和解决我国当下特定社会历史时期和学生个人的发展与社会发展的需要而制定的。只有我们在编制与实施体育与健康课程前有正确价值追求和明确目标的前提下，体育与健康课程才可能是自觉的、有意义的、有价值的。
（二）明确体育与健康课程的目标，既决定着我们用什么来体育，也决定着我们怎样体育。只有在建构体育与健康课程的价值、明确目标的指引下，我们才能选择、创编适宜的体育与健康的内容、活动、方法和创设一定的教育情境来实现学习目标，并依据此来进行体育与健康课程的评价。
三、体育与健康课程标准是在什么背景下制定的
体育与健康课程标准在制定过程中充分关注与研究了体育与健康课程设置的社会需求。现代生产与现代生活方式的急剧变化带来对人类身心健康的新挑战——主要表现在随着人们静坐工作和室内工作方式的日渐增多、城市化的生活人口的日渐增多和人们生活空间的大幅度减少，以及社会生产力的日益提高和人们生活水平的提高，人们在获得舒适、美食、“不劳而获”的同时，人们的身心健康正面临着历史中从未有过的危机与威胁：高血压、高血脂、高胆固醇、肥胖症、糖尿病、心脏病等现代生活方式病的患病人数日益增多。这些病症主要是人们的生活方式的适当所致，即人们常说的“吃出来的病、喝出来的病、懒出来的病。”因此改变人们的生活方式，建立包括科学合理运动在内的健康合理的生活方式就成为保持整个民族、社会和国家健康和旺盛生命力的“国家战略大事”。在儿童和青少年学生中强化体育与健康教育就成为一件关系民族和国家的大事。20多年以来我的青少年体质健康测试结果表明，我国的青少年儿童的体质健康状况确实令人担忧，为此，2007年制定了中共中央国务院《关于进一步加强青少年体育，增强青少年体质的意见》，动员和号召各级党和政府要高度重视青少年的体质健康问题就是最好的见证。
与此同时，我们对近些年来的学校体育和体育课程教学进行回顾与反思。我们在充分肯定成绩的同时，清醒的认识到我们的学校和体育与健康课程教学实践中确实存在一些不能适应现代社会要求和学生身心发展特征的问题——培养了一些不喜欢体育、不懂体育、不会体育、不健康、不懂健康、不会健康、不从事体育的“体育毕业生”或称“功能性体育盲”“功能性健康盲”。为此，我们必须建立学生在体育与健康素养方面和体质与健康方面的基本标准和要求。也就是说，作为国家意志的重要体现主要是对受教育者达到的符合社会需求的标准进行规范，而不只是具体规范手段和过程。因此体育与健康课程标准呼之欲出。
课程标准这一用词在我国20世纪初的1912年就已开始使用，建国后在学习前苏联的教育体系后课程标准由教学大纲所取代。在2001年新的课程标准制定时又重新启用的一个词。正确认识课程标准和体育与健康课程标准的内涵对于正确理解体育与健康课程标准的结构内容具有重要的意义。
课程标准“关于各级各类学校的培养目标、课程门类各门类的水准和基本内容的规定。”（《辞海》上海辞书出版社2009版P1248）亚太经济合作组织成员国（地区）教育部长会议中提出：“课程标准是我们希望学生在校学习期间应掌握的知识、技能和态度的非常明确的阐述。”（为了中华民族的复兴为了每位学生的发展《基础教育课程改革纲要（试行）解读》华东师范大学出版社，2001年版P172）
依据课程标准的定义，我们可以将体育与健康课程标准理解为：义务教育体育与健康课程标准是对于学生从小学一年级到初中毕业的教育过程中在体育与健康方面应该知道什么、理解什么、做到什么等学习结果的纲要。简而言之，体育与健康课程标准就是关于体育与健康课程学生学习结果的纲要。
体育与健康课程标准是面向所有的学生的基本要求。课程标准对于体育与健康课程学习结果的要学生知道什么？会做什么？改变什么？它明确指向所有参加体育与健康课程学习的学生，而不管他（她）的性别、健康、病弱等都应包括其中。因此，体育与健康课程标准特别要求为学生提供公平、平等、合理的体育学习机会。而部分在体育方面具有较好的天赋和潜力学生，完全可以超出课程标准中规定的水准，向高一水平，甚至更高水平努力。通过这一系列的标准，充分体现国家对接受九年义务教育体育与健康课程学生的基本要求。
四、为什么要组织学者制定体育与健康课程标准
（一）随着社会的急剧变化人们的生产与生活方式正在发生翻天覆地的改变，对于学校和体育老师来说究竟应该提出什么样的目标——给学生学习那些最基本的体育与健康知识技能和方法是十分艰难的，需要组织学者进行深入的研究与构建。
（二）在体育课教学实践中，体育教学很容易变成体育老师“照本宣科”将若干运动项目的技术、战术传授给学生，而不能明确意识到对于99%的将来不以体育为职业或专业的学生来说，学习体育课程究竟意味着什么。需要有明确的引领与定向。
（三）编制良好的体育与健康课程是非常复杂和困难的过程，这些需要编制者对于社会、学生和学科有深入透彻的了解与把握；有明确的价值追求；有明确的目标；有为了达成目标而精心设计和选择的内容和活动等。为此，需要组织全国的学者组成研制组负责制定《体育与健康课程标准》确定在这一日益急剧变化的社会背景下，学生应该通过体育与健康课程学习和掌握体育与健康的知识、技能和方法。
（四）《课程标准》明确制定了各级水平的学生通过体育与健康课程的学习应该达到的基本要求和实施的建议，为各省、市、自治区制定课程实施方案和实施意见指明体育与健康课程的方向和重点。以保证幅员辽阔、民族众多、差异极大的中国都能达到基本的要求。
（五）《课程标准》为义务教育阶段的体育老师进行体育教学——指导学生学习掌握那些基本的体育与健康方面的知识、技能和方法提供背景和相关信息。为体育教师进一步加深对社会的飞速发展和学生的实际的认识，提高学校体育、体育与健康课程与教学的自觉性提供理论支撑。
五、体育与健康课程标准在课程之中扮演什么角色
建国后我国的体育教学过程的指导性文件是“体育教学大纲”。体育教学大纲“它规定了体育教学的目的、任务、教材的选编原则、范围、体系及各项教材的时数分配，体育课成绩考核的项目与标准及实施的基本要求等”（《学校体育大辞典》武汉工业大学出版社1994年版P480）的指导性文件。体育教学大纲实际上是体育教与学的内容纲要。
体育与健康课程标准主要回答和解决问题是——课程标准一方面要指明和规定学生所应学习的体育与健康的知识点、技能点，另一方面，还明确阐明学生学习这些知识点、技能点的范围与程度，以及这些学习在学生身上所表现出来的体能、技能、情感态度等变化。
“教育科学的主要问题不是教育行动，而是它们所发生的情境——教育情境为什么要发生，即教育者的目的；实现目的的客观或现实条件；作为和目的的主观手段的教育行动；教育行动的客观或实际的影响。我们只有了解教育者希望受教育者所要达到的结果，才能理解现实教育和想象教育在其主观上的意义。”（教育目的教育手段和教育成功：教育科学体系引论德国布雷钦卡著，彭正梅译，华东师范大学出版社P19）
体育与健康课程标准在体育与健康课程实施过程中，第一是扮演的是“引路者”和“指南针”的角色，为体育与健康课程的编制与体育与健康课程的实施指明目标与正确方向。
体育与健康课程标准在体育与健康课程实施中，第二是扮演的是“施工蓝图”的角色，为广大的体育教师的体育与健康课程实施提供要建一个什么样的房子，如何建这样一个房子的施工指南。
体育与健康课程标准在体育与健康课程实施中第三扮演的“标尺”的角色，为广大的学校和体育教师组织体育教学活动和评价教学质量与效果提供度量衡。
六、体育与健康课程标准的“有所为”和“有所不为”
体育与健康课程标准的“有所为”——明确体育与健康课程的性质和课程的基本理念，以及设计思路；明确制定了义务教育阶段体育与健康课程的目标；明确划分了体育与健康课程学习的方面；明确确定各学习方面的学习目标；明确规定了为了实现各级水平选择和创编教学内容的标准。
体育与健康课程标准的“有所不为”——依据运动项目学习的可替代性的特性，体育与健康课程标准没有规定运动技能和身体发展中全国统一的教学内容；没有具体规定内容的教学时数比例；没有规定具体教学步骤和教学方法；没有制定统一的体育课学习评定内容和标准。
这样的“有所为”和“有所不为”为体育与健康课程实施指明了正确的方向，明确制定了经过九年义务教育的体育与健康课程学习后学生应具备的体育与健康素养方面的要求，又为校本化的实施国家课程——具体目标的校本化、具体要求的校本化，为各地、各校的体育与健康课程校本化的开发提供了充分的空间；既明确规定不同水平学生的教学内容选择范围和程度的标准，又为各校和广大体育教师创造性的编制体育与健康课程内容，充分开发与利用体育与健康课程资源创造性的实施体育与健康课程提供了可能；既为学生体育学习评价提供了要求与思路，又为学校和体育教师制定具体的体育学习评价标准与实施体育学习评价提供了充分的余地。这样的“有所为”和“有所不为”很好地体现国家对体育与健康课程的制约性、约束力与学校实施灵活性、多样化的有机结合。为真正实现体育与健康课程标准提出的学校目标奠定了坚实的组织、管理、评价的基础。