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当前公共体育服务发展中存在的不足都有哪些呢?
近年来由于受一些短期利益的思想和传统观念的影响,在对公共体育服务等目标的理解和把握上存在着一定的偏差。主要表现在:一是目标过于单一,偏离了公共体育服务民族文化要求人全面发展的素质要求,公共体育服务目标不够重视,显然不利于公共体育服务传承发扬中要求人全面发展目标的培养。
长期以来,部分公共体育服务继承发展和宣传推广中反映较突出的“缺腿”问题长期得不到有效的解决,与部分地区目标设置存在的偏差有直接关系。二是目标缺乏适应性,偏离了文化体育飞速发展的形势要求。从现状看,部分公共体育服务发展培养目标长期以来几乎没有什么较大的调整,稳定性有余而适应性不足,必然使公共体育服务的发展滞后于新媒体发展形势的要求。
最后是目标缺乏前瞻性,偏离了体育文化工作发展的创新要求。新的历史条件下,体育文化创新发展力度不断加大,但公共体育服务目标没能适应我国公共体育服务文化长远发展的要求,致使公共体育服务的发展和宣传推广缺乏应有的创新素质和能力,适应不了体育文化创新发展的需要。
在公共体育服务发展过程中,一些公共体育服务组织经过不断的创新完善,得到了很好的传播,闻名于海内外,其在发展的内容上大力发展公共体育服务的精髓,同时结合国外的优点并吸收发展,建立出了自己的公共体育服务品牌。
这是毕竟属于少数,一些地区公共体育服务在发展过程中,一味的闭门造车、闷头发展,导致自身发展的路子越来越窄,公共体育服务在没有嫁接创新的情况下,逐渐走向了消失。究其原因还是公共体育服务的发展内容太窄、内容创新不、对外宣传力度不大,在市场竞争日益激烈的情况下,受众对大量的公共体育服务新理论、新知识、新科技知之甚少,因此,必须在内容这一方面加强夯实。
创新公共体育服务继承和发扬的模式是大势所趋,但是在对外宣传推广上,公共体育服务还有很多的短板,需要下功夫补齐短板。此外,还存在公共体育服务的结构层次不高,维修保护人员的水平有限,少数人民群众素质偏低破坏严重等问题,这些问题已经制约了公共体育服务的发展。社会期望能够有高水平的公共体育服务,而要适应社会需要,就要及时的进行反思和改进。
公共体育服务需求与资源供给形成较大的反差。近年来城市外来务工人员增多,但是社区范围内公共健身场地和器材,规模和数量十几年没有变化,明显的无法承担如此多的公共服务任务和压力。农村体育公共服务建设不到位。由于受客观条件的限制,农村体育文化建设还比较滞后,一些富有前瞻性的健身保健计划大多数还未开展。
当前我国乡村公共体育服务建设的策略都有什么呢?
乡村公共体育服务环境的优化,供给主体单一的问题亟须得到妥善解决。为此,要不断强化乡村公共体育服务的供给水平,应从以下两方面着手。一方面,乡村公共体育服务建设要搭建政府与社会组织协同供给的新局面。政府部门肩负起乡村公共体育建设的主要职责,加强对乡村公共体育服务建设的投入力度,保证服务供给满足乡村居民的体育需求。
除此之外,还要下放乡村公共体育服务的权力,吸引更多社会组织参与到公共体育的服务中,确保体育资源的补充更及时、有效。充分发挥出二者的资源优势,多元的服务供给主体的搭建使乡村公共体育服务建设得到强有力的推动。
另一方面,鼓励多主体体育产业发展。乡村公共体育服务建设有利于区域范围内的体育环境得到改善,持续优化服务环境,倡导多主体体育产业向前发展,共同为乡村体育环境的持续优化奠定坚实基础。
通过对乡村公共体育服务建设现状的调查,发现乡村地区普遍存在乡村公共体育服务设施统筹规划不合理的情况。为此,要从以下2个层面来制订可行方案。
一方面,增加偏远地区乡村公共体育服务设施数量。政府部门要加大调研力度,对各个行政村的体育锻炼需求进行综合性考虑,根据地区的人口数量和基本需求来制订针对性的体育设施安排方案。将体育基础设施放置在乡村人口聚集处,包括超市、广场等公共区域,有利于满足广大乡村居民的使用需求。
结合各地区实际情况做好乡村公共体育服务方案建设,达成区域均等化的发展目标,让乡村公共体育服务惠及大众。另一方面,丰富公共体育设施种类。应着手丰富体育基础设施的种类,倾听各方的想法与建议,补充更具特色的体育项目与设施,让广大乡村居民参与到多元的体育锻炼中,达到身心素质的强化目标。统筹乡村公共体育服务的设施建设,对乡村公共体育服务建设有推动意义。
乡村公共体育服务的建设应始终以公民的公共利益为核心,让每个乡村居民都能够获得良好的体验和感受是乡村公共体育服务的根本追求。其一,增强对弱势群体的关注度。在体育服务方面要针对弱势群体展开,让这一群体可以获得良好的参与体验,体会体育锻炼的乐趣,为自身健康打好基础。
其二,做好资源的全面整合。乡村公共体育服务的展开,要始终以公民的需求为前提,可以尝试开放乡村地区学校的体育锻炼空间,提高学校体育场地和器械设施的利用率,使其成为乡村公共体育服务框架中的关键一项,激发大众的健身热情。
乡村公共体育服务人才队伍的建设是保证乡村公共体育服务效果强化的根本,但从调查结果看,目前乡村公共体育服务人才队伍缺失,存在一定的现实问题。为此,要完善乡村公共体育服务人才队伍。一方面,对于现有乡村公共体育服务相关部门的人才进行培训。
通过多元的培训方式让参与乡村公共体育服务的人员充分了解体育服务的相关内容,以高标准、严要求强化自身综合素养。另一方面,通过政策和福利吸引优质人才到基层。相关部门积极与学校开展合作,为乡村公共体育服务输送优质人才,在科学宣传和正确引导下让更多优质人才愿意投身到乡村的公共体育建设中。
如何有效利用公共体育资源,开展体育服务活动
谈几点个人的看法。
一、大力宣传健身运动的重要性,营造全社会强身健体的良好氛围
全民健身运动的开展既要有全社会的大力支持和广泛参与,又要坚持科学锻炼与经常锻炼相结合的方法。
二、整合现有社会体育资源,大力推进全民健身运动的开展
应加强各方面的协调,坚持调动资源与开展活动并举、重在开展活动的原则,充分利用现有体育资源,大力开展全民健身运动。
三、进一步完善全民健、身运动的服务保障体系
在充分利用各类体育活动中心、体育场馆、文化站等体育设施的基础上,还应鼓励社区、单位修建简便易行的体育设施,改造体育场馆,变专业馆为综合馆,扩大服务范围。将体育健身运动纳入社区管理和服务体系,将体育健身和疾病预防、健康治疗等有机结合起来;建立社区健康体质监测服务站。
四、加强宏观政策引导,制订实施全民健身运动方案
为适应经济社会发展和人民群众生活的需要,一是各级政府应加强对体育政策的引导,运用投资、财政、金融和税务等政策工具,发挥合力,加大体育建设投资力度,对投资兴办体育健身项目的,在政策上给予优惠。二是制订适合本地实际的全民健身方案,根据不同人群制订不同的锻炼标准,促使人们根据自己的体质状况主动参与科学的体育健身运动。三是实施培养、培训各级全民健身骨干人才计划,编写全民健身教材及辅导资料,设计灵活多样、因地制宜的健身竞技项目,开展定期讲座和实地辅导活动。四是建立健全国民体质监测体系,定期公布国民体质状况。五是积极发挥各级体育协会的,作用亏发扬团队作战精神,因势利导,建立适合大众健身的体育项目,培育和发展体育市场。
五、发挥财政资金引导作用,建立全民健身运动多渠道投入机制
推进全民体育健身运动,构建群众性的体育服务体系,需要有一定的资金作保障。因此,要进一步完善政府支持与社会兴办相结合的措施,充分发挥财政资金的主渠道和导向作用,引导社会资金投向体育场所和体育设施建设。
如何共同推动公共体育服务体系建设
一、制定公共体育服务体系建设规划。发展公共体育服务,不仅是群众锻炼身体的需要,更是促进经济增长、构建和谐社会、推动可持续发展的需要。在全民健身成为国家战略的大背景下,我省应及时制定公共体育服务体系建设规划,统一指导全省公共体育服务体系建设和运行。各级政府要结合实际,制定专项方案和年度计划,提出公共体育服务目标任务,每年集中力量实施一批公共体育服务项目。
二、创新公共体育服务体系工作机制。加快推进公共体育服务体系建设,需要政府各有关部门齐心协力、共同推进,需要社会广泛参与、群众共建共享。在省级层面应做好统筹协调和示范引领,建立政府分管领导召集、相关部门参加的公共体育服务体系建设联席会议制度,定期研究部署推进工作。进一步完善政策,推动体育社会组织规范化、社会化、实体化、专业化建设,发展壮大基层特别是乡镇(街道)和社区体育社会组织。加大经费投入,形成长效机制,通过政府购买服务等方式扶持体育社会组织依托自身特点和优势,积极参与公共体育服务。
三、发展公共体育服务体系支柱产业。把发展体育产业、拉动体育消费作为我省新的经济增长点加以培育,为公共体育服务提供产业支撑。打破公共体育服务产业领域垄断,积极发挥市场作用,拓宽公共体育服务供给渠道。设立由社会资本、金融资本筹资的体育产业投资基金,在安排文化产业、服务业、科技、中小企业专项资金时,也将体育企业纳入支持范围。加大财税价格政策支持,研究制定鼓励群众体育消费的优惠政策,通过发放体育消费券、推广医保健身一卡通等方式,提高群众体育消费能力。
四、加强城乡公共体育服务设施建设。进一步提升城市社区“10分钟体育健身圈”和健身步道服务内涵,大力推进户外健身营地、体育公园、社区俱乐部等深受群众欢迎的设施建设。加快实施《江苏省公共体育设施向社会开放管理办法》,采取财政贴补等方式,在确保教学生产安全有序的前提下,努力推进学校等企事业单位体育设施向社会开放。
五、广泛开展城乡居民群众性体育活动。省级层面要加强指导,推动各市、县(市、区)、乡镇(街道)乃至行政村(社区)依托本地实际,打造特色品牌体育活动,影响和带动小型多样、喜闻乐见的群众性健身活动经常开展。重视不同人群公共体育服务发展需求,特别要重视青少年体育,大力实施《学生体质健康促进行动计划》,加快推进《青少年足球振兴行动计划纲要》,推动我省青少年体育工作再上新台阶。
六、推进我省公共体育服务均衡发展。加快推进城乡公共体育服务一体化发展,促进城乡公共体育资源和服务要素协调配置。加强农村全民健身活动、场地设施建设、群众组织网络和科学健身指导,努力改善农民健身条件。大力促进区域公共体育服务协调发展,通过财政转移支付和体彩公益金统筹,推动苏北地区公共体育服务水平不断提升。认真落实省政府关于促进苏中与苏北结合部经济相对薄弱地区加快发展的政策意见,推动苏中地区加快崛起。按照现代化建设示范区的要求,推动苏南地区率先建成更高水平基本公共体育服务体系。
七、加强基层公共体育服务组织队伍建设。认真落实《国务院办公厅关于推进基层综合性文化服务中心建设的指导意见》,根据公共体育服务发展需要,通过内部协调,建好基层公共体育服务组织,配强基层公共体育服务人才队伍,积极拓展乡镇和社区综合性文化服务中心的体育服务功能,推广县、乡两级统筹和购买公共体育服务方式,鼓励大学生村官、志愿者等从事基层综合性文化服务管理工作。