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奥运会与环境的关系
当今世界,环境保护已成为全球人类共同关心的热门话题,与之有关的环境政策、环境产业环境经济甚至环境/气候外交等逐渐成为人们日常谈论的话题,人们越来越意识到保护环境是我们每个人义不容辞的责任,尤其是1972年联合国在瑞典首都斯德哥尔摩召开人类环境发展会议以来,对环境问题的关注更多了。1992年的里约热内卢环境大会提出了"可持续发展”的概念,使得对环境的保护不仅要考虑到现代,还要考虑到将来。其后,尽管国际社会通过了一些有关荒漠化、气候变化、有害物质运输以及生物多样性等环境公约,仍然有一些国家没有签署批准有关的公约,可见对地球环境的保护还是任重而道远。
保护环境有两种评估措施,一是预防性的,一是惩治性的。在准备大型体育活动之前,通常要对环境保护进行评估,尽量减少和预防对环境造成的影响是其首要目的,这是从最初开始就要做的工作。如果此种方法行不通,可以通过其他替代产品、管理系统或者技术手段来减少环境影响。这就需要运用"生命周期评估" 的方法,还有就是"产品质量管理",把为最低程度地减少环境影响而采取的必要措施融入到产品中去,包括从原材料的采购到整个运作过程、产品的使用、回收、废物的再利用及至最终处理的过程。此外,环境评估还应当包括减少在比赛期间和比赛之后对环境的影响,这就意味着对比赛物品的循环再用、清除和赔偿。适用"污染者自负"的原则有助于推动使用环保产品,因此必须适用于所有种类的体育活动,如果破坏了环境就要进行赔偿,当然以重建的形式还是最好的选择。
对于环境保护来讲,奥运会主办城市的选择是一个非常关键的问题。它不仅有关环境影响,而且涉及能否被公众所接受、是否便利使用者以及观众视角效果如何。比赛地点的选择对于体育比赛的影响即可能是正面的,也可能是负面的,但是无论如何都要考虑是否能够最低程度地降低对环境的影响,或者讲,能否维持或者保护周围的环境。因此,体育比赛的申办城市都要证明其遵守了有关体育组织的环境保护建议,并必须提供类似环境影响评估的环境报告。尤其是,场址的选择应最大程度地减小相关基础设施对环境的影响,如住房、交通干道、通讯、电力供应、水和食物供应、废物处理和处置。场馆用地的使用必须与保护措施相结合,必须为不可扭转的变化制定补偿措施。临时建筑的规划和投资必须包括该地点拆除后的恢复措施。
在体育场馆规划阶段,环境标准应当成为决策时的考虑因素之一,这可以使得比赛组织者避免以后发生的麻烦;在体育场馆的建设阶段,可能会发生类似有毒物质泄漏、交通拥挤、土壤压实以及噪音等事故,一份有效且严格执行的建设规划不仅能够保护环境,而且还可以保护施工人员和周围的居民;在体育场馆的使用阶段,可能会产生一定的废水和其他废物,需要消耗能源和其他物质,因此要确保有关体育场馆的正常运转和废物及时处置,确保为有关体育活动/比赛提供"绿色场地"。以奥运会为例,"绿色奥运"要求有关当事人要确保奥运工程特别是各类新建、改扩建奥运场馆的设计、建设和使用过程中对环境的影响降到最低;在设计上考虑满足奥运会和赛后利用的双重需要,在施工过程中要严格执行环境管理措施,防止扬尘、废水、垃圾、噪声对周围环境造成污染;政府还应将举办奥运会与城市规划一起综合考虑,基础设施不是只为奥运会兴建的,还要考虑奥运以后如何运作。例如1992年亚特兰大奥运会后主会场转给了私人团体,被改装成拥有50,000个座位的亚特兰大棒球队勇敢者队的新主场,并且随勇敢者队主人的名字被改名为泰纳体育场.
考虑到体育运动项目的多样性以及体育器材高科技化的发展,体育用品市场也是多种多样。随着新技术的发展,在体育设备的生产过程中也会不断增加一些新的物质材料,其中一些可能在体育设备的生产、使用和处理过程中含有潜在的危险,还有一些使用周期很短的体育设备一旦不能正常使用其结果就是垃圾。因此,环境保护对体育设备的要求应当是尽量减少由于使用体育设备所带来的污染,在可能的情况下对有些体育用品进行回收和再利用,以及推广有利于环保的体育设备等。一句话,体育设施的管理运行必须考虑环境、保护资源和能源
交通运输,水、食物和卫生问题,废物管理 ,保护生物圈和生物多样性,气候保护,体育管理和国际合作----
北京奥运会后环境保护措施
1.全力推进污染减排拒绝任何理由
2.环境保护和节能减排
3.国家环保部门将会继续协调北京周边省区市,目前已组织专家对整个华北地区空气质量改善展开研究
4.奥运会之后继续加大北京市的环境保护力度
改善北京市的空气质量是大家非常关注的,也是环保部门非常高度重视的。应该说,从解决北京市的空气质量问题,环保部门从1998年就开始采取措施,大力整治北京市的空气质量,1998年当时空气质量二级和好于二级的天数只有100天,占的比例只是26%,到了2007年,环保部门经过9年的努力,现在空气质量已经得到了极大的改善。现在二级和好于二级的天数已经达到了246天,占到了67%。这些措施都是非常有效的,而且是长期的。
为了保证北京的空气质量,北京市和国家环境保护部又联合组织周边四五个省共同采取措施,改善北京市的空气质量。这个措施已经经过国务院批准,保证北京奥运会的空气质量保障措施。经过这一段的努力,从7月的空气质量来看,已经取得了明显的效果。
在保证空气质量措施里面,包括奥运会前的综合治理措施,以及奥运会期间的临时措施。从现在7月份的数据来看,达标天数是26天,比去年同期多了3天。从整个上半年来看,到7月底,全市已经达到149天,占到了70%,比去年同期多了16天。
环保部门采用的大部分措施是长效的,而且到奥运会之后还要继续实施。在奥运会期间临时采用的措施,在奥运会之后不一定原封不动的全都执行。但是可以给环保部门积累经验,为环保部门下一步进一步做好大气污染控制提供依据。譬如说,机动车单双号运行的问题,大家知道,今天早上新闻联播已经播出了一条消息,国务院已经发了通知,要求今后政府机关公用车每周都有一天停用。这样既节能,同时也是改善环境,这实际上就是沿用了奥运会期间采取的临时措施。
奥运会之后环保部门还会继续加大北京市的环境保护力度,继续整治北京市的空气质量,继续沿用奥运期间所采取措施的成果,使其发挥更好的作用。同时,环保部门会利用这个机会,推动区域性的大气污染整治,因为空气的污染不是单独一个行政区,是要靠整个空间区域,环保部门会继续协调周边的省市,共同解决华北地区空气质量问题。
北京奥运保护环境都做了哪些工作?
北京奥运会场馆建设突出节能、环保的做法有重要意义
21世纪可以被称作“绿色世纪”,社会的各个方面都在倡导以“绿色”为出发点,并以“绿色”为归宿。2000年悉尼奥运会首次提出“绿色奥运”理念,澳大利亚有关方面针对奥运会的筹办者和签约商,在整个奥运建设期间共出台了大约100个环境保护和土地维护方面的法令,为“绿色奥运”的实施提供了法制保障,他们的环保工作受到国际社会各界的一致好评,本次奥运会也被称为奥运史上第一届绿色奥运会。04年雅典奥运会虽说有些地方不尽人意,但在交通和绿化方面所做工作得到了肯定。距离08奥运还有两年的时间,全世界的目光已经投向了北京。
二、北京“绿色奥运”建设
北京奥申委、北京奥组委向国际奥委会承诺将举办一届以“绿色奥运、科技奥运、人文奥运”为理念的奥运会,所谓“绿色奥运”就是用保护环境、保护资源、保护生态平衡的可持续发展思想筹办奥运会;通过举办奥运会,促进城市环保基础设施建设和生态环境改善,广泛开展环境教育活动,提高公众的环境意识。 下面我们分几个方面看北京“绿色奥运”建设。
1、北京奥组委选择在2003年6月5日世界环境日全面启动了“绿色奥运”行动。首先针对自身行为制定了《北京奥组委“绿色办公”指南》,从绿色管理、绿色行为、绿色行动三个方面对北京奥组委的办公、日常活动等作出了环保要求,包括节能、节水、垃圾分类、办公器材选用、报纸回收、无纸化办公、员工的环保行为等。为了加强和规范奥运工程的施工管理,先后制定了《奥运工程环保指南》、《奥运工程绿色施工指南》、《奥运改、扩建工程环保指南》及《奥运临建工程环保指南》,并以附则的形式加在了与承包商签订的承包合同当中。同样在与签约饭店的合同当中加入了《北京奥运会饭店服务环保指南》,提出了在综合管理、节约资源、防治污染、室内污染、室内及餐饮服务以及认定验收等环保方面的基本要求。北京奥申委根据国家标准化组织推行的ISO14001环境管理标准,确立2008年奥运会环境管理体系,该体系于2005年9月29日正式通过了ISO14001管理体系认证,它涵盖了北京奥组委绿色办公、赛事路线规划、场馆规划、合作伙伴选择、签约饭店选择、宣传报道及环境管理等七个方面的环境管理工作。
2、北京市政府为配合北京奥组委工作早就开始环境整治行动。自1998年以来,北京市开展大规模的环境污染防治行为,实施了优化能源结构,开发利用可再生能源,大力发展公共交通,推广使用清洁汽车,完善城市基础设施、生态保护与建设等一系列措施。《北京市环境污染防治目标与对策》(1998—2002)的制定和实施,为后来的环保工作做了最后的铺垫,该计划包括引进天然气代替燃煤、提高机动车排放标准、控制扬尘污染等打气污染防治对策,加强饮用水监管、建设城市污水处理设施等水污染防治措施,以及控制工业污染、固体废弃物污染、噪声污染等对策。出台了包括“北京市废气排放标准(试行)”、“锅炉污染物排放标准”、“汽油车稳态加载污染物排放标准”、“车用汽油机排放气污染物排放标准”等18项严于国家标准的地方性标准。申奥成功后,北京市公布了《奥运行动计划》,其中的《生态环境保护专项计划》为实现“绿色奥运”承诺制定了一系列污染防治措施。2004年,北京市开始对新上牌照的重型汽油车和摩托车实行第二阶段排放标准,制定并实施了地方车用燃油油质标准,修订了施工现场环境保护标准,加大对工地扬尘污染、运输车辆遗洒、露天焚烧废弃物等违法行为的检查,对冶金、建材、电力行业等重点排污大户开展专项检查,颁布实施了《建材、冶金行业及其它工业炉窑大气污染物排放标准》,已经制定了《2008年奥运绿色汽车计划》,目的是所有汽车达到欧III排放标准出租车达到最高排放指标,公交大客90%要用排放指标更低的CNG清洁燃料,在奥运场馆使用零排放电动车。为改善北京市的声环境,有效防治噪声污染,北京市采取了一系列的措施。制定了一系列的规范性文件,发布并实施了《北京市人民政府关于维护施工秩序减少施工噪声扰民的通知》、《关于我市两侧新建建筑采用隔声窗的通知》、《关于防止机动车防盗报警器噪声扰民的通知》等规定。等等。
3、北京奥组委、北京市政府还积极与环保人士、环保组织保持联系。申奥期间,北京奥申委邀请20多个民间环保组织同北京市政府一起制定了《奥运行动计划》。申奥成功后,奥组委继续聘任著名环保人士为环境顾问,参与奥组委规范性文件和工作计划的编制,为筹办绿色奥运出谋划策。同时,奥组委与在京的民间环保组织开展工作,交流开展环境宣传教育工作的经验;组织开展网络答题活动,为广大关注“绿色奥运”的公众提供一次参与绿色奥运了解绿色奥运的机会;奥组委还积极参与支持学生环保社团活动和环保组织的宣传教育活动。此外,北京奥组委、北京市政府大力推广应用高科技产品和绿色产品。
三、“绿色奥运”的法律的保障
从上面的材料中我们可以看到,绿色奥运建设是一个系统工程,离不开奥组委细致的组织工作、政府的大力支持、广大人民群众的广泛参与及法律的保障,任何行动都要在法制的框架下完成,所以建立健全法制至关重要。
1、北京奥申委在申奥时向国际奥委会承诺将严格遵守《奥林匹克宪章》和《奥林匹克运动21世纪议程》,作为奥林匹克运动的最高法律文件和行动指南,建议将可持续发展思想确立为指导思想;把“绿色奥运”标准作为申奥的评估标准;为确保奥运环保工作的顺利进行建议设立“绿色奥运基金”;因为环境保护是一项全球性的工作,而奥运会举办地多在经济发达国家和地区(除了68年的墨西哥城奥运会和08年北京奥运会),应该考虑多在发展中国家举办奥运会,可以帮助举办国加快环境保护建设。
2、奥运会作为一项大型体育赛事,一切工作都围绕体育这个中心展开,那么首先要遵守的就是举办国的体育基本法。我国的体育基本法是《中华人民共和国体育法》,该法是1995年8月29日第八届全国人大常委会第十五次会议通过,1995年10月1日起实施的。从该法颁布实施至今的十余年间,为我国体育事业的发展起了非常重要的作用。但由于我国的体育事业在十几年间取得了突飞猛进的发展,与体育相关的体育产业逐年壮大,已经在我国第三产业中占据了重要地位,现行体育基本法内容明显滞后,已跟不上实际发展需要,尤其是北京获得08奥运举办权后,对与之相适应的基本法的需求更加迫切,所以有必要在现行《中华人民共和国体育法》中确立可持续发展的指导思想,增补绿色体育、科技体育、人文体育指导方针,为实现体育的可持续发展提供基本法保障;明确现代体育的环保功能与任务,对体育活动中的环境保护提出可行性的要求。
3、由于我国在20世纪90年代才开始体育市场化、职业化的尝试,体育领域的经济行为越来越多,对环境的污染、生态的破坏、资源的浪费日显严重,包括体育项目本身对环境的影响日趋显著。(1)体育对大气环境造成影响:在摩托车、汽车、摩托艇、飞机等机械的竞赛活动中,由机械排放的尾气会给周边环境造成空气污染;有些比赛观众集中且人员众多,致使比赛场馆空气质量下降;(2)对水环境的影响:游泳、划船、划水、摩托艇、帆船帆板等水上项目的开展,会直接或间接地污染水环境,有的会对水体的生态环境造成影响;(3)噪声污染:主要来源于汽车、飞机、摩托车、摩托艇等机械马达的轰鸣声和观众观看比赛时的呐喊声及高音喇叭声。瑞士就因为世界一级方程式赛车那震耳欲聋的轰鸣声而拒绝本项赛事入境。(4)对自然资源的浪费:人工滑雪场、人工游泳池(馆)将浪费大量的水资源;(5)对生态环境的影响:登山活动的频繁,使雪山的雪线上升,过多的潜水活动,会对水下生态环境造成影响。所以在体育领域也应建立战略环评制度和环境影响评价制度。