本文目录一览：
- 1、体育彩票的彩票管理办法
- 2、试述如何建立一个体育彩票站并做好管理工作
- 3、彩票管理条例实施细则(2018修订)
- 4、如何经营好体育彩票店
- 5、求《体育彩票发行与销售管理暂行办法》全文
- 6、体育彩票营销策划方案
体育彩票的彩票管理办法
财政部关于印发《彩票发行和销售管理暂行规定》的通知
民政部，国家体育总局，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）：
根据《国务院关于进一步规范彩票管理的通知》（国发【2001】35号）的有关规定，财政部制定了《彩票发行与销售管理暂行规定》，现予发布，请遵照执行。
附件：彩票发行与销售管理暂行规定。
二OO二年三月一日
第一章 总 则
第一条 为加强彩票管理，规范彩票机构行为，促进彩票业健康发展，保护彩票购买者的合法权益，根据《国务院关于进一步规范彩票管理的通知》（国发【2001】35号）的有关要求，制定本规定。
第二条 彩票是国家为支持社会公益事业而特许专门机构垄断发行，供人们自愿选择和购买，并按照事前公布的规则取得中奖权利的有价凭证。
第三条 彩票机构指国家特许负责彩票发行和销售的专门机构。
彩票发行分别由隶属于民政部的中国福利彩票发行中心和隶属于国家体育总局的体育彩票管理中心（以下简称彩票发行机构）承担，按省级行政区域组织实施。
省级行政区域内的彩票销售工作，由受彩票发行机构业务指导，隶属于省和省以下各级民政、体育部门的专门机构（以下简称彩票销售机构）承担，也可由彩票发行机构直接承担。
第四条 发行彩票由国务院批准。未经国务院批准，任何地方、部门、组织、个人均不得在中华人民共和国境内发行或变相发行彩票。
第五条 发行销售彩票应当遵循诚信和自愿购买原则，严禁以欺诈方式发行销售彩票，严禁采取任何摊派或变相摊派等强迫性手段发行销售彩票。
第六条 彩票不记名，不挂失，不流通，不返还本金，不计付利息。
第二章 发 行 和 销 售 管 理
第七条 跨省级行政区域发行和销售彩票，必须由彩票发行机构报财政部批准。
第八条 本规定第三条所指的彩票机构之外的任何组织和个人，均不得参与在中华人民共和国境内的彩票发行销售活动。
彩票机构可以对外委托电脑系统开发、彩票印制和运输、彩票零售、广告宣传策划等业务。彩票发行机构应当制定本系统对外业务委托管理方法，并报财政部备案。
第九条 国家对年度彩票发行规模实行额度管理。每年11月15日前，彩票发行机构应向财政部提交下年度彩票发行额度申请，经财政部审核并报国务院批准后，由财政部下达给彩票发行机构执行。 彩票发行机构可将财政部下达的额度分配给省级彩票销售机构，并将分配方案抄送财政部和有关地方省级财政部门。省级彩票销售机构对下分配额度，比照彩票发行机构的办法执行。
年度执行中，如需增加发行额度，彩票发行机构应提前45个工作日向财政部提出增加发行额度的申请，经财政部审核并报国务院批准后下达执行。
第十条 各类彩票的游戏规则及发行销售方式，由彩票发行机构报财政部审核批准。未经财政部批准，任何彩票不得上市发行销售。
彩票游戏规则包括彩票名称、具体游戏方法、单注彩票价格、设奖和兑奖方式，以及发行销售细则等。 发行销售方式，指发行销售彩票所采用的形式和手段，包括采用电脑网络系统（离线和在线系统）、电话系统（移动电话和固定电话网络系统）、大规模集中销售（大奖组）、邮售、网点销售。禁止利用因特网发行销售彩票。
第十一条 彩票机构拟修改彩票游戏规则或发行销售方式，应先报同级财政部门审核，并由彩票发行机构向财政部提出申请。
未经财政部同意，彩票机构不得擅自修改财政部批准的彩票游戏规则和发行销售方式。彩票机构拟停止发行销售已经财政部批准上市的彩票，应经同级彩票部门同意，并由彩票发行机构报财政部批准。
第十二条 彩票以人民币计价，按面值发行销售，禁止溢价或折价发行销售彩票。
第十三条 彩票机构只能接受现金或银行贷记卡投注。
第十四条 彩票奖金实行单注奖金额上限封顶，单注奖金额最高不得超过500万元人民币。各种彩票单注奖金封顶限额，按财政部批准的具体游戏规则执行。
第十五条 彩票机构不得设置奖池保底奖金。但初始发行某种彩票时，可用发行经费结余一次性设置不超过200万元的保底奖金，具体数额在游戏规则中报财政部审批。
第十六条 调节基金按不同彩票品种分别设置和使用，不得相互挤占和挪用。调节基金累计超过200万元时，超出部分可转入奖池或设立特别奖；调节基金累计超过3000万元时应及时向社会公告，并将超出部分从调节基金转入奖池或设置特别奖。
彩票机构动用调节基金，需报经同级财政部门批准。
第十七条 彩票机构对中奖者个人信息负有保密责任，未经中奖者本人同意，不得对外公开。
第十八条 禁止向未满18周岁者出售彩票和支付中奖奖金。
第十九条 彩票机构应将彩票奖金以现金或现金支票方式，一次性全部支付给中奖者。
第二十条 通过电脑系统发行销售的有纸彩票，以当期投注截止时限前系统中心数据库收到完整数据，并由该系统终端在彩票发行机构同意印制的彩票纸上打印出清晰可辨的相应数据为有效彩票。
第二十一条 以非电脑系统方式发行销售的有纸彩票，以彩票发行机构统一印制的完整彩票为有效彩票。如果出现票面模糊不清，兑奖区覆盖层撕（刮）不开，兑奖符号空白、残缺、错误、号码无法正确识别、保安区裸露等问题，均为无效彩票。
第二十二条 由于电脑系统或印制、存储等原因造成的无效彩票，应取消已输入的数据，收回无效彩票，并按购买者的意愿，或退还其所付款项，或更换同等金额彩票。
第二十三条 在彩票销售、运输或保管过程中出现的废票和尾票，应由省级彩票销售机构统一集中，经省级财政部门审核和公证机关公证后，报彩票发行机构批准销毁，经省级财政部门监销。
第三章 安 全 管 理
第二十四条 有纸彩票必须由彩票发行机构统一印制。彩票的版式。票面图案、规格、制作形式、包装参数等技术工艺指标，由彩票发行机构统一制定。
有纸彩票储存应实行出入库登记制度，出入库记录应保存5年，调运用纸彩票应由专车运输，专人押运。 第二十五条 彩票发行机构应按照统一软件、统一标准、统一管理的原则，建立本系统电脑彩票发行销售系统。 第二十六条 彩票安全保密技术必须由彩票发行机构统一制定，摇奖设备由彩票发行机构统一购置。
第二十七条 摇奖设备必须处于彩票机构的直接管理和控制之下，存放地点要有可靠的安全保障措施，并有专门人员负责管理。 每次摇奖前，必须在公证人员监督下对摇奖设备进行检查和启动测试。
第二十八条 采用电脑系统发行销售的彩票，必须在公证人员的直接监督下，将销售截止时限前进入该系统中心数据库的有效数据，刻录在两个不可更改的数据光盘中，分别由公证机构和彩票机构保存，摇奖时从刻录的光盘中检索中奖信息。
第二十九条 彩票机构必须制定彩票安全管理制度，并报同级财政部门备案。 财政部门要不定期地对彩票机构安全管理制度执行情况进行检查。
第四章 彩 票 监 督
第三十条 彩票机构应及时向社会公布以下信息：
（一） 在正式发行销售彩票前，公布相应的游戏规则；
（二） 每期（次）发行销售活动结束后，公布当期（次）发行销售总额，各奖级中奖情况，奖池资金，拟从调节基金转入奖池的资金数额，不得公布下期（次）预计销售额和奖金额；
（三） 销售即开型彩票前，应公布当期彩票的编号范围、奖组规模、奖组数、设奖规则和兑奖程序，销售结束后应在当地主要媒体上及时公布销售总额和中奖、兑奖、弃奖情况；
（四） 财政部门要求公布的其他信息。
第三十一条 彩票机构应及时向财政部门报告以下情况：
（一） 每周向同级财政部门报送一周彩票发行销售及中奖情况；
（二） 每月按月报制度向同级财政部门报送月度彩票发行销售及资金上缴情况；
（三） 每年1月20日前，向同级财政部门报送上年度彩票发行销售情况总结报告，内容应包括全年彩票发行销售数量，中奖、兑奖、弃奖情况，资金上缴情况、安全管理情况，发行销售管理的主要措施，存在的主要问题，以及本年度工作安排等。
（四） 彩票发行销售工作中出现的重大工作失误和违法违规行为；
（五） 财政部门要求报告的其他情况；
（六） 彩票机构认为应向财政部门报告的其他情况。
第三十二条 彩票机构对外公开发布信息和进行市场宣传时，应遵守国家有关法律，不得含有误导性内容，不得鼓动投机，不得含有对同业者的排他性、诋毁性内容，也不得在对外公开的比较性信息和宣传中涉及其他同业者。 第三十三条 彩票机构应自觉接受国家财政和审计机关的监督。财政和审计部门可根据工作需要，随时对彩票机构进行检查，彩票机构应积极配合，不得拒绝。
第三十四条 对违反本规定的行为，财政部门应当责令改正，并按照有关规定予以惩处。
第五章 附 则
第三十五条 本规定自发行之日起施行。
第三十六条 此前实施的有关彩票管理办法和规定，与本规定抵触的，以本规定为准。
第三十七条 本规定由财政部负责解释。
试述如何建立一个体育彩票站并做好管理工作
首先你要先找好营业场地 这个场地必须是周边一定范围内没有其他体育彩票网点 否则中心不会与你签约最好事先观察好有一定人流量和居住人群
然后相关手续 与彩票中心签订协议 获得牌照 营业执照 人员培训 彩票机 押金 帐户设立 营业场地布置 专管员沟通
然后正式营业掌握周边客人资源的情况提供必要的电脑和网络 让玩足彩和竞彩的彩民查看 培养大家讨论的氛围 对大客户要提供必要的方便 如电话出票 初始出票金额不能太高 财务安全还是要考虑的 在冷热天时要提供一定的场地环境条件 有时竞彩和足彩是晚上11点截止 要坚持到最后时间
彩票管理条例实施细则(2018修订)
第一章 总 则第一条 根据《彩票管理条例》（以下简称条例），制定本细则。第二条 条例第二条所称特定规则，是指经财政部批准的彩票游戏规则。
条例第二条所称凭证，是指证明彩票销售与购买关系成立的专门凭据，应当记载彩票游戏名称，购买数量和金额，数字、符号或者图案，开奖和兑奖等相关信息。第三条 财政部负责全国的彩票监督管理工作，主要职责是：
（一）制定彩票监督管理制度和政策；
（二）监督管理全国彩票市场以及彩票的发行和销售活动，监督彩票资金的解缴和使用；
（三）会同民政部、国家体育总局等有关部门提出彩票公益金分配政策建议；
（四）审批彩票品种的开设、停止和有关审批事项的变更；
（五）会同民政部、国家体育总局制定彩票设备和技术服务标准；
（六）审批彩票发行机构财务收支计划，监督彩票发行机构财务管理活动；
（七）审批彩票发行机构的彩票销毁方案。第四条 民政部、国家体育总局按照各自的职责分别负责全国的福利彩票、体育彩票管理工作，主要职责是：
（一）制定全国福利彩票、体育彩票事业的发展规划和管理制度；
（二）设立福利彩票、体育彩票发行机构；
（三）制定民政部门、体育行政部门彩票公益金使用管理办法，指导地方民政部门、体育行政部门彩票公益金的使用和管理；
（四）审核福利彩票、体育彩票品种的开设、停止和有关审批事项的变更；
（五）监督福利彩票、体育彩票发行机构的彩票销毁工作；
（六）制定福利彩票、体育彩票的代销合同示范文本。第五条 省级财政部门负责本行政区域的彩票监督管理工作，主要职责是：
（一）制定本行政区域的彩票监督管理具体实施办法；
（二）监督管理本行政区域彩票市场以及彩票的销售活动，监督本行政区域彩票资金的解缴和使用；
（三）会同省级民政部门、体育行政部门制定本行政区域的彩票公益金管理办法；
（四）审批彩票销售机构财务收支计划，监督彩票销售机构财务管理活动。第六条 省级民政部门、体育行政部门按照各自的职责分别负责本行政区域的福利彩票、体育彩票管理工作，主要职责是：
（一）设立本行政区域的福利彩票、体育彩票销售机构；
（二）批准建立本行政区域福利彩票、体育彩票的销售网络；
（三）制定本行政区域民政部门、体育行政部门彩票公益金使用管理办法，指导省以下民政部门、体育行政部门彩票公益金的使用和管理；
（四）监督本行政区域彩票代销者的代销行为。第七条 条例第五条所称非法彩票，是指违反条例规定以任何方式发行、销售以下形式的彩票：
（一）未经国务院特许，擅自发行、销售福利彩票、体育彩票之外的其他彩票；
（二）在中华人民共和国境内，擅自发行、销售的境外彩票；
（三）未经财政部批准，擅自发行、销售的福利彩票、体育彩票品种和彩票游戏；
（四）未经彩票发行机构、彩票销售机构委托，擅自销售的福利彩票、体育彩票；
（五）擅自利用互联网销售的福利彩票、体育彩票。
县级以上财政部门、民政部门、体育行政部门，以及彩票发行机构、彩票销售机构，应当积极配合公安机关和市场监督管理部门依法查处非法彩票，维护彩票市场秩序。第二章 彩票发行和销售管理第八条 福利彩票发行机构、体育彩票发行机构，按照统一发行、统一管理、统一标准的原则，分别负责全国的福利彩票、体育彩票发行和组织销售工作，主要职责是：
（一）制定全国福利彩票、体育彩票发行销售的发展规划、管理制度、工作规范和技术标准等；
（二）建立全国福利彩票、体育彩票的发行销售系统、市场调控机制、激励约束机制和监督管理机制；
（三）组织彩票品种的研发，申请开设、停止彩票品种或者变更彩票品种审批事项，经批准后组织实施；
（四）负责组织管理全国福利彩票、体育彩票的销售系统数据、资金归集结算、设备和技术服务、销售渠道和场所规划、印制和物流、开奖兑奖、彩票销毁；
（五）负责组织管理全国福利彩票、体育彩票的形象建设、彩票代销、营销宣传、业务培训、人才队伍建设等工作。
如何经营好体育彩票店
店面装修醒目，吸引新彩民，做好店内展示，比如把中出的大奖排列整齐渲染强大的中奖气氛，销售人员态度亲切大方等，把其发展成为老彩民，你留住了一个，等于留住了一群。还有营业厅内的摆设：一定要让人很舒服的坐着看走势图。烟灰缸和换气扇一定要配齐。彩票站最主要的东西就是气氛，气氛上来了，不怕没人来。还有楼主要多学习彩票哦，多研究，有自己的推号方法，最好命中率高，这样自然有人帮你打广告。
另外，楼主要多去经营好的彩票站学习。还有室外最好有落地招牌。
求《体育彩票发行与销售管理暂行办法》全文
第一章 总则
第一条 根据财政部《彩票发行与销售管理暂行规定》和国家体育总局《体育彩票发行与销售管理暂行办法》特制定本游戏规则。
第二条 体彩排列3电脑体育彩票由国家体育总局体育彩票管理中心统一发行，在全国范围内采用计算机网络系统进行联合销售。
第三条 体彩排列3实行自愿购买，凡购买该彩票者即被视为同意并遵守本规则。
第二章 游戏方法
第四条 购买"体彩排列3"时，由购买者从000-999的数字中选取1个3位数为投注号码进行投注。
第五条 购买者可在全国各省（区、市）体育彩票管理中心设置的投注站进行投注。投注号码可由投注机随机产生，也可通过投注单将购买者选定的号码输入投注机确定。投注号码经系统确认后打印出的兑奖凭证即为体彩排列3电脑体育彩票，交购买者保存。
第六条 “体彩排列3”电脑体育彩票每注2元人民币。不记名，不挂失，不返还本金，不流通使用。
第三章 奖级设定
第七条 "体彩排列3"按"直选投注"、"组选3"、"组选6"等不同投注方式进行设奖，均设一个奖级，为固定奖。
第八条 各奖级奖金分配：
"直选投注"，单注固定奖金1000元。 "组选3"，单注固定奖金320元。 "组选6"，单注固定奖金160元。
第九条 销售总额的50％为奖金, 分为当期奖金和调节基金。其中，49%为当期奖金，1%为调节基金。
第四章 开奖及公告
第十条 "体彩排列3"天天开奖，摇奖过程在公证人员监督下进行，通过电视台播出。 "体彩排列3"“排列5”同时开奖，一次产生5个号码，其中奖号码为当期摇出的全部中奖号码的前3位。
第十一条 每期开奖后，国家体育总局体育彩票管理中心需将中奖号码、当期销售总额、各奖等中奖情况以及奖池资金余额等信息，通过新闻媒体向社会公布，并将开奖结果通知各销售终端。
第五章 中奖办法
第十二条 所购彩票与开奖结果对照，符合以下情况即为中奖：
"直选投注"：所选号码与中奖号码相同且顺序一致，则该注彩票中奖。例如，中奖号码为543，则中奖结果为：543。
“组选 3”：中奖号码中任意两位数字相同，所选号码与中奖号码相同且顺序不限，则该注彩票中奖。例如，中 奖号码为 544 ，则中奖结果为： 544 、 454 、 445 之一均可。
"组选6"： 所选号码与中奖号码相同且顺序不限，则该注彩票中奖。例如，中奖号码为543，则中奖结果为：543、534、453、435、345、354之一均可。
第十三条 当期每注彩票只有一次中奖机会，不得兼中兼得，另行设立的特别奖项除外。
第六章; 兑奖
第十四条“体彩排列3”兑奖当期有效。每期自开奖次日起28天为兑奖期，逾期未兑，视为弃奖纳入调节基金。
第十五条兑奖机构有权查验中奖者的中奖彩票及有效身份证件，兑奖者应予配合。
第十六条凡伪造、涂改中奖彩票，冒领奖金者，送交司法机关追究法律责任。
第七章; 附则
第十七条本游戏规则解释权属国家体育总局体育彩票管理中心。
第十八条本游戏规则自下发之日起执行.
体育彩票营销策划方案
“搏彩2000”释义------
口号解析----
策划理念----
市场背景----
市场营销现状------------
机会与问题分析---------
nbs
p;营销目标----
市场营销策略------------
行动规划----
本策划案几点说明------
“搏彩2000”释义
“搏彩2000”寓义有二：一是为山东体育彩票事业在2000年蓬勃发展而拼搏；二是为山东体育彩票每期销售额突破2000万元大关而拼搏。“搏彩”由“博彩”演化而来，既体现行业特性又极富进取精神，颇具煽动性和前瞻性，更利于在营销活动中统一组织者思想，同时唤起千百万彩民发大财的欲望，进而扩大山东体育彩票的市场容量。
口 号 解 析
本次营销活动的口号定位：
博世纪头彩，圆奥运金梦。
博：博取，取得。头彩：最高奖励，最大成功。
奥运：奥林匹克运动会。
金梦：金牌之梦，特指2000年悉尼奥运会山东体育彩票实现金牌零的突破。
该口号涵义为：
山东省体育彩票管理中心在新的世纪、新的一年，以勇于拼搏、争创一流的精神，通过扎实有效的工作争取名列同行业前茅，进而实现齐鲁奥运健儿的夺金梦想，促进山东体育的腾飞！
策 划 理 念
彩票是一种特殊的商品，它有着其他商品无法比拟的价值，它把彩民的社会责任感（支持体育事业）、潜伏的巨大商机（发财梦）、美好的理想（对富裕生活的向往）和谐地柔和在一起，它有着最为广泛的消费群体。
策划的唯一目的是为了把这种特殊商品更好的销售，而只有站在大营销的角度，才能更加科学、更加系统、更为行之有效地促进销售，广告只是市场营销中的主要战术武器。
山东省体育彩票管理中心目前面临的最大难题是大市场营销问题，解决这种问题不仅需要一般的商业技能（广告手段），而且需要机敏的政治手段（权力影响加新闻炒作）和公共关系技能。
本营销方案的策划便是基于这一主导思想。
市 场 背 景
目前，世界上发行彩票的国家有100多个，其中发行体育彩票的国家有80多个，年均销售量1200亿美元。其中新加坡年人均达到406美元，香港92美元，日本48美元，马来西亚 25美元。我国人均年购买额为0.6美元。
从1985年开始，中国的体育彩票开始兴起，近几年来，广东、四川、上海、江苏等省市的体育彩票发挥天时地利优势，市场繁荣，今年势头更旺，每期都有较高的销售额。其中上海每期平均为520美元，成都最高一期已突破2000万元，并且都已开出大奖（广东大奖500万元、上海、南京分别为300万元）。大奖煽动起无数彩民持续疯狂的投入，这一方面展示了中国体育彩票广阔的市场潜力和强劲的市场爆发力，另一方面也展现了中国彩民们幻想中大奖、渴望发财致富的急切心情。
反观山东省体育彩票市场却十分低迷与萧条，开奖10期，最高一期 48万元，平均每期才30万元左右，且特等奖至今没有开出。据调查推理，体育彩民仅维持在2—3万人，彩民一片抱怨，销售业绩未升反降，使山东体育彩票管理中心经营成本与风险逐期增加，市场没有形成良性互动，照此下去，前景堪忧。
面对国际国内体育彩票的火爆和山东体育彩票市场冷冷清清的局面，山东省体育彩票管理中心委托齐鲁国际招标有限公司向全省公开招标广告宣传策划方案，力图唤起山东彩民的发财梦想，启动山东体育彩票市场。
本《营销策划方案》的出笼正缘于此。
市场营销现状
1、市场状况
据调查显示，山东体育彩票的购买对象多为中低收入阶层的中青年，收入较稳定一族。
月收入 股买量 稳定彩民
300元左右 5注/期以下 6000人
600 元左右 10注/期以下 8000人
1000元—2000元 10—20注/期以下 4000人
职业彩民 100注 100人
2、产品状况
现在，整个体育彩票市场陷入两难境地。一方面彩票的奖金是按每期1000万元的市场购买力来设置，实际市场购买力却在平均30万元/期，中将率自然降低，大奖也就很难开出，严重地打击了彩民的信心，同时，增加了经营成本（管理成本、广告费）与风险（68万元大奖一旦开出，势必导致大的亏本）；另一方面，持续投入购买彩票的彩民中的大多数人越投入越亏（约亏30倍左右），彩民越得不到，资金投入和人员参与就越少，每期销售额就越低，中奖机率也越低，大奖更难开出，照此下去，体育彩票市场将会慢慢萎缩。
值得提出的是，多数销售点平均经营成本高，收益少，每期盈利（毛利）仅为68元。
另淄博、泰安、潍坊、东营、威海等地市又无法设点，体育彩票的潜在市场很难开发，销售额难以快速增加。
3、竞争状况
电脑体育彩票的最主要竞争对手是即摸即开型福利彩票，福利彩票的优势表现为：
① 即摸即开结果立现，符合山东人直爽、性急的性格特点。
② 即摸即开，使中奖者信心大增，继续购买，不中奖者有不甘，连续尝试，多数购买者实际购买量会超过预定数额。
③ 即摸即开,不受设备、场地所限，便于大规模集中销售，易形成轰动效应，制造狂热氛围，使人们在从众心理支配下产生购买行为。
④ 即摸即开型福利彩票，奖品现场发放、形象、直观，易于激发购买欲望。
⑤ 福利彩票已发行多次，人们对其有一定了解，而对体育彩票知之甚少。
以上种种原因使电脑体育彩票的发行难度加大。
4、分销状况
目前体育彩票主要在济南、烟台、青岛设点销售，共计350个销售点，外省和不设点的地方可邮购。
济南市场平均实际销售额在10万元以上/期；青岛市场平均实际销售额在10万元左右/期；烟台市场平均实际销售额在5万元左右/期。
销售网点70家平均销售额2000元/期；70家平均销售额1000元/期；70家平均销售额100-300元/期；140家平均销售额300-500元/期。个别销售点（济南、青岛）销售额能达到5000-8000元/期，个别销售点每期销售额有100元以下的。
5、宏观状况
客观地讲，山东中低收入阶层的可支配收入与上海、广州、江苏等省市相比较是较低的；山东人受儒家文化影响，它的投资理念、理财观念与南方相比较是保守与谨慎的。
机会与问题分析
1、机会分析
山东省体育彩票主要机会有：
¨ 体育彩票在国际上的发行成功，验证了这种融资方式的可行性；国内其他省市的顺利开市也证明了山东体育彩票市场肯定会火起来，这只是时间和操作问题。
¨ 体育彩票具备其它商品无法比拟的参与性、娱乐性、趣味性、公益性、刺激性、偶发大财的机会性等特点，定会吸引更多的彩民加入购买大军。
¨ 山东省作为一个人口大省、经济大省、体育大省，有着很大的市场容量、市场潜力、市场空间，很强的市场爆发力，只要操作得当、运作有方，这座“火山”必将迸发出强大的能量。
¨ 国家体育总局已同意我省增设五等奖，中奖率由过去的1/292提升到1/24，这在一定程度上会刺激彩民的购买欲望。
¨ 特等奖已经呼之欲出，特等奖的出现势必引发轰动效应，也为彩票的操作提供有利的契机
2、问题分析：
① 区域文化的影响
儒家使现在山东根深蒂固，儒家教化人们安分守己、勤俭持家，鲁文化塑造了山东人敦厚、朴实、忠诚的性情，这与彩票自身蕴含的投机性格格不入。深层次的文化、性格的影响决定了山东人接受博彩这种新的消费时尚，相对南方人要缓慢得多，新的消费观念建立需要一个逐步渗透的过程。
② 彩票名称定位不准
体育彩票前加上“电脑”二字，是的人们丈二和尚摸不着头脑。电脑在彩票发行过程中，仅仅是一种工具，但是把它加入到彩票名称中去，起名者的初衷也许是想以“高科技”时髦的名词取悦彩民，但无形中却把对电脑一知半解或一窍不通的绝大多数百姓排斥在圈外。这样的名称定位，实在是弄巧成拙。
③ 经营理念出现偏差
彩票发行之初，彩票经营者较多地认为是一种政府行为，只要政府批准，做做广告就会自然而然的火起来。由于这种思想的存在，所以在媒体宣传、网点设置、促销手段、开奖形式、运作方式等方面都存在一些问题。实际上彩票销售不折不扣的是一种市场行为，只能遵循市场规律行事。市场的开拓和营造，市场的维护与完善，市场的巩固与发展，都必须按市场规律办事。这是山东彩票发行不火的症结所在。
④ 网点设置不规范
彩票是一项新兴的事业，也是将要长期做下去一项的面对全社会的商业活动，但目前山东的彩票网点设置不甚合理。一个卖鞋卖袜子的小店里，摆上一台终端机，这就是网点了。这样做，使市民对其失去信任，深怕上当受骗而避而远之。再者，网点标志不醒目，宣传材料、宣传画页不多、不活、不及时。
⑤ 网点人员经营乏术
有许多网点，销售人员对彩票知识一知半解，对外地彩票营销情况更是知之甚少。他们绝大多数都是被动经营，没有主动走出去请进来，对彩票进行有效的促销。这与保险业的促销，与储蓄所的上门收储形成了鲜明的反差。而彩票管理中心对网点业户除支付佣金外，也没有更多的激励手段，经营好的无奖，经营不好的无罚，任其自生自灭。
⑥ 宣传力度不够，媒体选择失当
彩票从发行到现在，管理中心做了一些广告宣传工作，也组织了一些公关活动，起到一定作用，但宣传上的投入与这项事业的总体规模相比，显得苍白无力。对彩票发行的目的意义、游戏规则的宣传远远没有做到深入人心。平面广告、视听广告、户外广告及公关活动陪护不够紧密，运作上缺乏有机整合。媒体选择失误，齐鲁台、烟台电视二台覆盖范围小，收视率低，影响了彩票信息的迅速传播。
⑦ 开奖方式陈旧，缺乏煽动性
大家普遍认为目前的开奖形式陈旧，场面死板，缺乏吸引力，更没有煽动性。同其他省市的开奖节目相比有相当大的差距。本应通过开奖形成轰动效应的节目，却味同嚼蜡，必须彻底改进。