本文目录一览：
- 1、我国体育公共服务发展不平衡不充分的影响因素是什么呢？
- 2、如何有效利用公共体育资源，开展体育服务活动
- 3、当前我国乡村公共体育服务建设的策略都有什么呢？
- 4、如何实现推动全民健身和全民健康深度融合
- 5、什么是公共体育
- 6、如何共同推动公共体育服务体系建设
我国体育公共服务发展不平衡不充分的影响因素是什么呢？
党的十九大报告中指出“广泛开展全民健身活动，加快推进体育强国建设”。这说明全民健身已经上升为国家战略，由此涉及13亿人健身休闲的体育公共服务总供给不足以及供给不充分、不平衡等问题也愈加凸显。
长期以来，按照“奥运争光计划”这一国家战略的要求，各级政府体育主管部门把发展竞技体育作为首要任务去落实，导致一切资源投入都倾向于竞技体育的发展，造成了当前我国体育公共服务供给总量不足的情况。体育强国建设不仅需要竞技体育的高速发展，同时也需要群众体育齐头并进，资金投入以及专业人才的短缺已经成为制约我国体育公共服务高质量发展的重要因素。
由于我国区域经济发展不同、城乡二元结构体制的影响，造成了体育公共服务空间结构的不平衡，不同地区城乡体育公共服务发展差距比较明显。
目前，我国体育公共服务空间结构呈现非均衡性发展。例如，中西部地区、农村地区的基层政府在经费总量不足的情况下，将更多的财政预算投入到解决人民生活的实际问题中，使得各级政府对于体育公共服务经费的投入少之又少，远远落后于东部沿海地区，造成了东西部之间区域发展差异。
目前，我国体育的相关信息发布主要通过电视、网站、广播以及报纸等渠道进行传播，其中网站是最主要的传播与交流渠道。随着大数据、人工智能等技术的普及，新时代体育公共服务有能力迈向高质量的发展，但是目前政府还没有充分利用这一新技术将更多的体育公共服务资源进行整合并逐步公布出来。
国家体育总局发布的政府信息公开年度报告中显示，截至2019年，国家体育总局主动公开30800条政府信息，其中，全民健身类信息共有3016条，占其主动公开信息的9.8%；而网络问政信息只有281条，占其主动公开信息的0.91%。这说明我国体育公共服务信息公开化程度较低一级传播渠道的单一导致人民群众的普及化程度偏低。
由于我国各级政府一直以来实行的都是自上而下的决策制定机制，在群众体育发展过程中，政府并没有全面征询群众意见，导致群众对于体育公共服务的真正需求难以被纳入到决策机制，过于重视数量而非质量的发展模式又使得政府的投资与群众高质量体育需求背道而驰，人民群众的健康乃至实现“健康中国”的宏伟目标更是无从谈起。
因此，政府在制定体育公共服务政策时，要把人民群众作为主要的受益对象，全面、充分地了解并征询群众的多元化体育需求，更好地制定出符合新时代人民群众高质量体育公共服务政策。
现阶段，我国体育公共服务仍然是以政府主导的单向运行机制，长期以来政府主导的管理模式在实际操作中存在着许多问题。随着我国社会主义市场经济的不断完善，经济发展已由高速增长转向高质量发展，体育公共服务却仍是以政府单一管理为主，导致权力过于集中，市场和社会组织参与程度较低，“强政府、弱社会”的管理模式仍在上演。
而在一些发达国家和地区多数是以社会管理运行为主，以社会组织和市场为导向提供私营的体育产品和服务。因此，在体育公共服务管理体制改革的进程中，政府要始终坚持简政放权，分权让利给社会组织和市场，逐步形成政府、社会组织、市场多元主体协同参与的体育公共服务管理体制的新局面。
如何有效利用公共体育资源，开展体育服务活动
谈几点个人的看法。
一、大力宣传健身运动的重要性，营造全社会强身健体的良好氛围
全民健身运动的开展既要有全社会的大力支持和广泛参与，又要坚持科学锻炼与经常锻炼相结合的方法。
二、整合现有社会体育资源，大力推进全民健身运动的开展
应加强各方面的协调，坚持调动资源与开展活动并举、重在开展活动的原则，充分利用现有体育资源，大力开展全民健身运动。
三、进一步完善全民健、身运动的服务保障体系
在充分利用各类体育活动中心、体育场馆、文化站等体育设施的基础上，还应鼓励社区、单位修建简便易行的体育设施，改造体育场馆，变专业馆为综合馆，扩大服务范围。将体育健身运动纳入社区管理和服务体系，将体育健身和疾病预防、健康治疗等有机结合起来；建立社区健康体质监测服务站。
四、加强宏观政策引导，制订实施全民健身运动方案
为适应经济社会发展和人民群众生活的需要，一是各级政府应加强对体育政策的引导，运用投资、财政、金融和税务等政策工具，发挥合力，加大体育建设投资力度，对投资兴办体育健身项目的，在政策上给予优惠。二是制订适合本地实际的全民健身方案，根据不同人群制订不同的锻炼标准，促使人们根据自己的体质状况主动参与科学的体育健身运动。三是实施培养、培训各级全民健身骨干人才计划，编写全民健身教材及辅导资料，设计灵活多样、因地制宜的健身竞技项目，开展定期讲座和实地辅导活动。四是建立健全国民体质监测体系，定期公布国民体质状况。五是积极发挥各级体育协会的，作用亏发扬团队作战精神，因势利导，建立适合大众健身的体育项目，培育和发展体育市场。
五、发挥财政资金引导作用，建立全民健身运动多渠道投入机制
推进全民体育健身运动，构建群众性的体育服务体系，需要有一定的资金作保障。因此，要进一步完善政府支持与社会兴办相结合的措施，充分发挥财政资金的主渠道和导向作用，引导社会资金投向体育场所和体育设施建设。
当前我国乡村公共体育服务建设的策略都有什么呢？
乡村公共体育服务环境的优化，供给主体单一的问题亟须得到妥善解决。为此，要不断强化乡村公共体育服务的供给水平，应从以下两方面着手。一方面，乡村公共体育服务建设要搭建政府与社会组织协同供给的新局面。政府部门肩负起乡村公共体育建设的主要职责，加强对乡村公共体育服务建设的投入力度，保证服务供给满足乡村居民的体育需求。
除此之外，还要下放乡村公共体育服务的权力，吸引更多社会组织参与到公共体育的服务中，确保体育资源的补充更及时、有效。充分发挥出二者的资源优势，多元的服务供给主体的搭建使乡村公共体育服务建设得到强有力的推动。
另一方面，鼓励多主体体育产业发展。乡村公共体育服务建设有利于区域范围内的体育环境得到改善，持续优化服务环境，倡导多主体体育产业向前发展，共同为乡村体育环境的持续优化奠定坚实基础。
通过对乡村公共体育服务建设现状的调查，发现乡村地区普遍存在乡村公共体育服务设施统筹规划不合理的情况。为此，要从以下2个层面来制订可行方案。
一方面，增加偏远地区乡村公共体育服务设施数量。政府部门要加大调研力度，对各个行政村的体育锻炼需求进行综合性考虑，根据地区的人口数量和基本需求来制订针对性的体育设施安排方案。将体育基础设施放置在乡村人口聚集处，包括超市、广场等公共区域，有利于满足广大乡村居民的使用需求。
结合各地区实际情况做好乡村公共体育服务方案建设，达成区域均等化的发展目标，让乡村公共体育服务惠及大众。另一方面，丰富公共体育设施种类。应着手丰富体育基础设施的种类，倾听各方的想法与建议，补充更具特色的体育项目与设施，让广大乡村居民参与到多元的体育锻炼中，达到身心素质的强化目标。统筹乡村公共体育服务的设施建设，对乡村公共体育服务建设有推动意义。
乡村公共体育服务的建设应始终以公民的公共利益为核心，让每个乡村居民都能够获得良好的体验和感受是乡村公共体育服务的根本追求。其一，增强对弱势群体的关注度。在体育服务方面要针对弱势群体展开，让这一群体可以获得良好的参与体验，体会体育锻炼的乐趣，为自身健康打好基础。
其二，做好资源的全面整合。乡村公共体育服务的展开，要始终以公民的需求为前提，可以尝试开放乡村地区学校的体育锻炼空间，提高学校体育场地和器械设施的利用率，使其成为乡村公共体育服务框架中的关键一项，激发大众的健身热情。
乡村公共体育服务人才队伍的建设是保证乡村公共体育服务效果强化的根本，但从调查结果看，目前乡村公共体育服务人才队伍缺失，存在一定的现实问题。为此，要完善乡村公共体育服务人才队伍。一方面，对于现有乡村公共体育服务相关部门的人才进行培训。
通过多元的培训方式让参与乡村公共体育服务的人员充分了解体育服务的相关内容，以高标准、严要求强化自身综合素养。另一方面，通过政策和福利吸引优质人才到基层。相关部门积极与学校开展合作，为乡村公共体育服务输送优质人才，在科学宣传和正确引导下让更多优质人才愿意投身到乡村的公共体育建设中。
如何实现推动全民健身和全民健康深度融合
推动全民健身与全民健康深度融合是党中央、国务院的建设健康中国的一项重大决策部署，是提高人民身体素质和健康水平的重要举措，是以人民健康为中心的系统工程。当前加快全民健身与全民健康深度融合提出几点建议。
一、普及全民健身和全民健康服务，打好“体医”组合拳。在社区医院新建一批国民体质监测服务站，建立“体医”复合型人才队伍，充实到各社区站点。把国民体质监测纳入社区“惠民”工程，每年定期开展国民体质监测服务，针对不同年龄、性别等人群体质特点，开运动处方，及时有效地提供科学健身指导服务。开通医保卡一体化服务系统，鼓励将医保卡余额用于居民的健身需求。
二、提档升级公共体育服务，完善健身场地保障机制。深入实施健康广西体育惠民工程，提升和完善现有的四级基本公共体育设施体系，力争2020年人均体育场地面积达到1.8平方米以上，为全民健身提供场地保障。同时注重活动指导服务，
三、因地制宜，分类分步实行示范创建。在全区14个地市选择部分城市开展城乡社区全民健身与全民健康深度融合试点建设。在南宁城市社区开展全民健身设施建设试点,到2020年实现城市社区居民“十分钟健身圈”；在柳州开展全民健身社会化生活化试点，建立市、县、社区三级体育社会组织服务中心；在来宾开展全民健身乡村体育活动常态化试点。充分发挥来宾农村体育场地设施比较完善的特点和优势，探索乡村体育活动常态化；在百色开展体育扶贫试点,探索建立体育扶贫的新模式。
什么是公共体育
快乐体育主张充分发挥学生学习的主动性和创造性，给学生思考问题和独立创造留有余地。学生的学习包括三个阶段：运动的初步体验（尝试）——向新的学习目标挑战（学习）——进行创造性的学习（创新）。孔子说：“知之者不如好之者，好之者不如乐之者”。没有了快乐，如何谈得上全面提高学生得身体素质，他们不愿意每天的跑步练习，每节课的篮球运球，他们需要新颖、实用、有挑战性的教材。所以教师只有积极不断地更新教学手段，常教常新，正确引导学生的学习动机，充分调动练习积极性，才能提高学习效率和教学效果。 终身教育应贯穿于人的一生，而高校体育教育是高校教育的重要组成部分。高校体育课教学应该作为终身教育的一部分，应进一步更新观念，形成比较完善的学生健康教育体系，切实提高大学生的健康意识与体育实践能力，同时，高校体育应以终身教育理念为平台，在教学模式、教学方法、教学内容等各个方面加快改革和创新，树立“健康第一”和素质教育的指导思想，让学生通过高校体育养成终身体育锻炼的良好习惯，成为具有健康体魄，德、智、体、美全面发展的合格人才。生命在于运动。对于在大学体育课中开设保健课教学是很有必要的。体育运动本身在于防病治病强身健体方面有着积极作用。太极拳是我国传统保健体育项目中的一颗璀璨明珠，是我国宝贵的民族文化遗产，它既是一种合乎生理和心理原理的体育运动，又是一种防治疾病、陶冶情操的健身手段。太极拳的锻炼强调意识、动作、呼吸三者同时协调运作，在强身的同时也锻炼了大脑的中枢神经系统和呼吸系统，是一种全面的养生锻炼。因此在整个体育教学过程中，对少数体弱和残疾学生防治疾病的心理需求不容忽视，开展保健课教学以满足他们的身体和心理需求。 大学生体育课学习的良好动机是学好体育理论和技能的动力，它将直接影响到体育课的教学质量和体育教学改革的进程。体育教师要善于发现学生学习动机的成因，循循善诱地强化学习动机，调动学生学习的积极性。 积极转变学生对体育课学习的价值观，学习体育不仅仅是为了“娱乐和玩的痛快”，要把单纯的兴趣升华到更高层次的终身体育，并确立学习和锻炼的目标，提高体育课学习的动机。 高校体育教师要不断提高自身素质，学习心理学，潜心研究教法，不断更新教学观念和 手段，对学生的学习动机进行科学的调控和有效的激励，创造出一个最佳的教学环境
如何共同推动公共体育服务体系建设
一、制定公共体育服务体系建设规划。发展公共体育服务，不仅是群众锻炼身体的需要，更是促进经济增长、构建和谐社会、推动可持续发展的需要。在全民健身成为国家战略的大背景下，我省应及时制定公共体育服务体系建设规划，统一指导全省公共体育服务体系建设和运行。各级政府要结合实际，制定专项方案和年度计划，提出公共体育服务目标任务，每年集中力量实施一批公共体育服务项目。
二、创新公共体育服务体系工作机制。加快推进公共体育服务体系建设，需要政府各有关部门齐心协力、共同推进，需要社会广泛参与、群众共建共享。在省级层面应做好统筹协调和示范引领，建立政府分管领导召集、相关部门参加的公共体育服务体系建设联席会议制度，定期研究部署推进工作。进一步完善政策，推动体育社会组织规范化、社会化、实体化、专业化建设，发展壮大基层特别是乡镇（街道）和社区体育社会组织。加大经费投入，形成长效机制，通过政府购买服务等方式扶持体育社会组织依托自身特点和优势，积极参与公共体育服务。
三、发展公共体育服务体系支柱产业。把发展体育产业、拉动体育消费作为我省新的经济增长点加以培育，为公共体育服务提供产业支撑。打破公共体育服务产业领域垄断，积极发挥市场作用，拓宽公共体育服务供给渠道。设立由社会资本、金融资本筹资的体育产业投资基金，在安排文化产业、服务业、科技、中小企业专项资金时，也将体育企业纳入支持范围。加大财税价格政策支持，研究制定鼓励群众体育消费的优惠政策，通过发放体育消费券、推广医保健身一卡通等方式，提高群众体育消费能力。
四、加强城乡公共体育服务设施建设。进一步提升城市社区“10分钟体育健身圈”和健身步道服务内涵，大力推进户外健身营地、体育公园、社区俱乐部等深受群众欢迎的设施建设。加快实施《江苏省公共体育设施向社会开放管理办法》，采取财政贴补等方式，在确保教学生产安全有序的前提下，努力推进学校等企事业单位体育设施向社会开放。
五、广泛开展城乡居民群众性体育活动。省级层面要加强指导，推动各市、县（市、区）、乡镇（街道）乃至行政村（社区）依托本地实际，打造特色品牌体育活动，影响和带动小型多样、喜闻乐见的群众性健身活动经常开展。重视不同人群公共体育服务发展需求，特别要重视青少年体育，大力实施《学生体质健康促进行动计划》，加快推进《青少年足球振兴行动计划纲要》，推动我省青少年体育工作再上新台阶。
六、推进我省公共体育服务均衡发展。加快推进城乡公共体育服务一体化发展，促进城乡公共体育资源和服务要素协调配置。加强农村全民健身活动、场地设施建设、群众组织网络和科学健身指导，努力改善农民健身条件。大力促进区域公共体育服务协调发展，通过财政转移支付和体彩公益金统筹，推动苏北地区公共体育服务水平不断提升。认真落实省政府关于促进苏中与苏北结合部经济相对薄弱地区加快发展的政策意见，推动苏中地区加快崛起。按照现代化建设示范区的要求，推动苏南地区率先建成更高水平基本公共体育服务体系。
七、加强基层公共体育服务组织队伍建设。认真落实《国务院办公厅关于推进基层综合性文化服务中心建设的指导意见》，根据公共体育服务发展需要，通过内部协调，建好基层公共体育服务组织，配强基层公共体育服务人才队伍，积极拓展乡镇和社区综合性文化服务中心的体育服务功能，推广县、乡两级统筹和购买公共体育服务方式，鼓励大学生村官、志愿者等从事基层综合性文化服务管理工作。