本文目录一览:
- 1、我国体育设施建设现状与发展研究
- 2、当前公共体育服务发展中存在的不足都有哪些呢?
- 3、现今群众体育公共设施管理中存在的问题?
- 4、当前阶段我国乡村公共体育服务建设的困境是什么呢?
- 5、如何改变公共设施缺乏现状?
我国体育设施建设现状与发展研究
中国体育设施建设的现状与发展
体育设施是体育事业发展的物质基础。建国五十多年来,中国体育设施建设取得了飞速的发展。几年来,随着全国人民全面奔向小康、生活水平不断提高,闲暇时间日益增多,体育也以新的形式、新的变化走进百姓生活之中,体育锻炼已成为人们生活中不可缺少的重要组成部分。据统计,目前经常参加体育活动的人口已接近总人口的2/5。这些变化都对体育设施数量、质量及功能等方面提出了越来越高的要求。
1、现状
随着体育事业的发展,体育设施建设方面也取得了长足发展。据可查的统计数字,我国共有各类体育场馆数量为61.5万个。经过分析,现有场馆还不能很好地满足人民群众日益增长的文化生活需要和体育事业的发展需求,存在的问题和差距主要有:体育场馆数量相对较少、质量差、人均场地面积不足1平方米;体育场馆的结构不尽合理,各类场地中,仅篮球、排球、门球三种场地总和占全部场地的84%;受经济条件的制约,体育场馆建设速度及数量上发展不平衡;另外,体育场馆被占现象依然存在,很多体育场馆被出租、转让或挪作它用。
针对上述情况,为发展体育事业,有关方面采取了相应措施。例如:各级政府加大了对体育设施的资金投入,各类体育设施建设纳入城市规划范围,在不断增加体育场馆数量的同时,完善现有体育场馆功能,提高场馆质量。为支持体育设施建设,有关部门制订了相应政策,对新建体育设施用地采取行政划拨方式提供。另外,为保护现有场馆,严格按照《中华人民共和国体育法》的要求,加大执法力度,严禁侵占、破坏体育设施等等。我相信,随着我国经济发展水平和综合国力的不断提高,人民生活水平的不断改善,特别是2008年奥运会在北京的举行,必将推动我国体育设施的全面发展。
2、措施
改革开放以来,随着国力的增强,全国范围内大中型体育场馆建设数量和建设需求显著增加。在这样的背景下,为了加强体育设施的标准化,运用标准化手段为体育设施的建设服务,国家体育总局根据统一领导、分工负责的原则,通过制定政策、提出要求、开展工作、科研示范等手段推动标准化工作的贯彻实施。
管理制度上,我国相关部门目前正在着手研究《制订、修订体育标准流程》、《体育标准管理办法》、《体育标准实施办法》等;组织机构上,专门成立了"国家体育总局体育设施建设和标准办公室",负责体育设施标准的拟定、实施;在标准的研究、开发上,一方面借助国内外已有的研究成果,提高我国体育标准与国际先进标准的协调一致性,另一方面,加强队伍建设和专业研究,与社会力量广泛合作,满足体育运动的要求,提高体育标准的水平;在实施监督上,按照国家标准化管理的要求,成立了专门的认证机构和队伍,对标准的实施进行检查,发现问题,及时纠正。
按照国家统计局的统计,截止到1999年底,我国共有国家标准19118项,备案的行业标准29000多项。目前,体育设施行业标准尚是空白,在一些交叉领域,有一些国家标准,但是数目极少。而且,从我们掌握的国外情况来看,即使是发达国家如美国、日本和欧洲的一些国家,也没有比较完整的体育设施标准。因此,体建办的一个很艰巨的任务是:与社会力量广泛合作,尽快出台制定出一套科学完整、高水平的体育设施标准。
体育设施的建设既是一个传统的领域,同时也是一个富于挑战的新领域。从传统意义上讲,体育建筑由于功能单一、工艺性强、以及鲜明的形式和相对较高的投资而与其他类型的建筑有着明显的区别,但近些年随着体育文化在大众生活中的不断融入,体育产业得到了迅速的发展,设计理念在不断地得到更新,主要表现在注重使用功能,考虑多功能利用的同时注重节能、环保以及人文设计,从而改变了过去由于功能单一、新技术、新材料的匮乏带来的资源和经济的浪费,使体育设施全方位地服务于大众。
在这里,我需要强调的一点是加强体育设计工艺的研究。因为体育工艺设计将决定体育建筑的功能质量,因此极其重要。由于体育工艺设计是一门独立的专业技术,有其特殊的专业规律和技术标准,我们专门成立了设计中心对其进行研究。体育场馆的设计和建设中,如果违背了这些限制和标准,将不能满足健身、训练和竞赛的要求,达不到投资建设的目的。例如,随着竞技体育水平的发展,单项国际体育组织对竞赛场地标准经常会做出修改,在体育场馆的设计中,如果不能及时反映这些变化,建成后的场馆将不允许承办国际赛事,而且运动员国内比赛的成绩也得不到承认,造成不必要的损失。从体育设施建设趋势看,国外发达国家体育场馆建设呈现了一些新的特点,它在设计理念和科技成果的运用方面非常值得我们学习和借鉴。
在设计理念上,我们更加注重场馆的综合利用,充分考虑场馆的日后运营、维护和管理。许多场馆外表朴实而简单,内部装修亦较平淡,但非常突出人性化,使用起来却非常方便;使用功能方面,注意使用功能的多样化,而且注重在建设阶段就为多功能的使用预留设施条件;随着体育赛事活动中现代科技成果的广泛应用,场馆设备也日益专业化,并自成系统;同时,十分重视节能和环保,普遍采用了自然采光和自然通风,有的场馆设置了能源回收系统,以达到节约能源和保护环境的目的。体育设施标准化工作是一项有组织的活动,它的基本功能是总结实践经验,并把这些经验规范化、普及化。作为行业管理的组成部分,各个国家、地区都十分重视。
随着市场化进程的不断发展,体育设施的建设也进入了市场化运作的模式,现代体育建筑已是公益性和商业性的融合体。
近几年我们的体育场馆建设已在这方面做了一些努力和尝试,主要侧重于在满足比赛要求的同时考虑平时的多功能利用以及节能、环保等方面的内容,比如,如何将一块场地在尽量多地适于多项目比赛需要以及大众健身需要的同时也能为多种非体育内容的活动提供服务;如何使场馆既节能又环保,从而降低运行费用,这些就需要我们对体育项目必须有一个全方位的了解,而且,对新技术和新材料也要进行大量的研究工作。我们采取的措施是加大前期工作的力度,与项目中心密切合作,加强对体育工艺的研究,从而了解使用功能、场地工艺以及竞赛流程;做深入的市场需求调查,以便合理地确定规模和为多功能利用提供依据;与外部的技术支持进行广泛的合作,使新技术、新材料、新工艺得以利用。
当前公共体育服务发展中存在的不足都有哪些呢?
近年来由于受一些短期利益的思想和传统观念的影响,在对公共体育服务等目标的理解和把握上存在着一定的偏差。主要表现在:一是目标过于单一,偏离了公共体育服务民族文化要求人全面发展的素质要求,公共体育服务目标不够重视,显然不利于公共体育服务传承发扬中要求人全面发展目标的培养。
长期以来,部分公共体育服务继承发展和宣传推广中反映较突出的“缺腿”问题长期得不到有效的解决,与部分地区目标设置存在的偏差有直接关系。二是目标缺乏适应性,偏离了文化体育飞速发展的形势要求。从现状看,部分公共体育服务发展培养目标长期以来几乎没有什么较大的调整,稳定性有余而适应性不足,必然使公共体育服务的发展滞后于新媒体发展形势的要求。
最后是目标缺乏前瞻性,偏离了体育文化工作发展的创新要求。新的历史条件下,体育文化创新发展力度不断加大,但公共体育服务目标没能适应我国公共体育服务文化长远发展的要求,致使公共体育服务的发展和宣传推广缺乏应有的创新素质和能力,适应不了体育文化创新发展的需要。
在公共体育服务发展过程中,一些公共体育服务组织经过不断的创新完善,得到了很好的传播,闻名于海内外,其在发展的内容上大力发展公共体育服务的精髓,同时结合国外的优点并吸收发展,建立出了自己的公共体育服务品牌。
这是毕竟属于少数,一些地区公共体育服务在发展过程中,一味的闭门造车、闷头发展,导致自身发展的路子越来越窄,公共体育服务在没有嫁接创新的情况下,逐渐走向了消失。究其原因还是公共体育服务的发展内容太窄、内容创新不、对外宣传力度不大,在市场竞争日益激烈的情况下,受众对大量的公共体育服务新理论、新知识、新科技知之甚少,因此,必须在内容这一方面加强夯实。
创新公共体育服务继承和发扬的模式是大势所趋,但是在对外宣传推广上,公共体育服务还有很多的短板,需要下功夫补齐短板。此外,还存在公共体育服务的结构层次不高,维修保护人员的水平有限,少数人民群众素质偏低破坏严重等问题,这些问题已经制约了公共体育服务的发展。社会期望能够有高水平的公共体育服务,而要适应社会需要,就要及时的进行反思和改进。
公共体育服务需求与资源供给形成较大的反差。近年来城市外来务工人员增多,但是社区范围内公共健身场地和器材,规模和数量十几年没有变化,明显的无法承担如此多的公共服务任务和压力。农村体育公共服务建设不到位。由于受客观条件的限制,农村体育文化建设还比较滞后,一些富有前瞻性的健身保健计划大多数还未开展。
现今群众体育公共设施管理中存在的问题?
第一个是群众素质参差不齐,导致公共设施损坏率极高。
第二个是公共设施的卫生问题,有些人不注重保护卫生,到处乱扔垃圾。
当前阶段我国乡村公共体育服务建设的困境是什么呢?
1. 农村公共体育服务供给效率低下化。目前农村的体育人口却远远小于城镇居民人口”,两者之间存在着巨大的差距。目前部分乡镇干部在公共体育服务建设的过程中———相互“踢皮球”,逐渐官僚化。因此,他们并没有通过实地调查研究,将有限的公共资源合理配置最大化,导致了农村公共体育服务资源的浪费致使呈现出公共服务供给效率低下的现状。
2.农村公共体育服务供给形式单—化。目前大多数农村公共体育器材无法满足村民的健身需求,而相关部门也没有配备指导员来指导村民,这一系列问题导致了农村居民体育人口下降,致使农村公共体育服务供给形式呈现单一发展的现状。
3.农村公共体育服务人才断层化。相关研究表明我国社会体育指导员分布呈现着“外散中聚”的空间格局。这进一步导致了城乡之间的差距加大,对于农村公共体育服务的建设产生了消极影响农村体育骨干在建设公共体育服务中充当着教导者、组织者、参与者的角色,农村体育服务人才的不足致使农村公共体育服务供给模式变得单一
如何改变公共设施缺乏现状?
民众对行政机关、事业单位免费开放停车场、厕所,中小学校开放体育设施的期待,事实上凸显了公共设施缺乏的尴尬。
从上个月开始,云南昆明安宁市13个党政机关600余个停车位向社会免费开放,时间为晚上20:00至次日上午08:00。如有车辆超时停放,交警部门将通知车主移走,并进行相应的处理。
事实上,行政机关、事业单位开放的不仅是停车位,还有体育设施和厕所。2016年,安宁将4所中小学校的体育设施向社会开放;同年,昆明市下发通知,要求沿街党政机关、企事业单位等非涉密单位内部厕所对外免费开放。
类似昆明、安宁这样的做法,在国内不少城市甚至县级市都在实施。这种行政机关、事业单位带头提升服务意识,强化便民利民举措,提升城市文明程度的做法,获得大量点赞。然而,点赞声背后,也有不可忽视的吐槽。
目前,停车难演变成了短期内难以解决的社会问题,凡是可利用的城市空间,如主次街道、公共绿地、体育活动场所、居民院落等都成了停车场。在公共空间停车,涉及社会公正和居住环境问题,也造成“无车人”与“有车人”的利益冲突。
许多开车人都曾收到过违章停车的罚单,而被贴罚单的地方,大多是车流量大、停车场少、办事集中的地方,比如银行、税务局、医院等。这些地方大多没有禁停标志或者提醒,有的过去画了黄线可以停车,但因城市道路规划改变,这些路段不能停车后却没有任何提示。
由于城市停车设施规划与政策没有因机动车的增加而及时调整,使这部分的成本主要由车主承担,由此带来民众对执法机关的不满和质疑。因此,有专家担忧,停车问题有可能成为国家汽车产业政策、城市道路交通政策以及其他相关政策实施的“瓶颈”。
民众对行政机关、事业单位免费开放停车场、厕所,中小学校开放体育设施的期待,事实上凸显了公共设施缺乏的尴尬。
目前,全民健身蔚然成风,然而公共体育设施却不能满足公民体育健身的需求。正如体育社会学专家、华南师范大学教授卢元镇所指出,现在的体育设施建设有严重偏差,为竞技体育服务的体育场馆严重超标,但满足于一般城市居民运动的场地却严重不足。
尽管许多城市都将停车设施纳入惠民工程,但工程的实施较为缓慢。据公开的数据显示,昆明早在2013年便提出建100个立体停车场的选址要求,到2016年年底,选址已达200个以上,但建成的立体停车场仅有6个。另外,政府对公共停车场这一具有公益性质的城市基础设施的优惠政策不明确,缺乏激励机制,导致难以吸引社会资本,停车场建设资金短缺。
显然,行政机关、事业单位免费开放停车场,缓解了停车设施利用率低的问题,但从长远来看,简政放权、放管结合、优化服务、简化停车场建设审批手续、出台扶持政策和激励机制、加快停车场规划和公共交通建设,才能逐步解决城市停车难的问题。