本文目录一览：
- 1、我国体育产业的发展和竞技体育产业的发展
- 2、中国体育产业的发展现状以及展望
- 3、谈谈竞技体育在我国的发展方向
- 4、体育产业体现一个国家综合国力，未来中国的体育产业将如何发展？
- 5、体育产业“十二五”规划的主要措施
- 6、我国产业结构调整的基本方向是什么
我国体育产业的发展和竞技体育产业的发展
对我国高校体育产业的发展研究理论研讨对我国高校体育产业的发展研究文／辛振海吴琨摘要：本文针对我国高校体育产业的含义与特征、高校体育产业发展存在的问题、发展现状、发展途径进行7阐述，旨在为我国高校体育产业的快速发展提供理论与实践的参考依据。关键词：高校；体育产业；存在问题；发展途径一、高校体育产业的含义和特征1.高校体育产业的含义高校体育产业是体育产业的有机组成部分，是由体育本体产业、体育相关产业、体办产业构成。体育本体产业是指体育部门发挥体育自身价值和功能，以提供体育服务为主体的产业经营活动，如竞技体育、大众体育、体育科技、体育有形与无形资产；体育相关产业则是指与体育相关的其他产业经营活动，如场地、器材、体育用品、服装、媒介等产业；体办产业则是由体育行政部门、事业部门创办的其他经营活动。2.高校体育产业的特征高校体育产业作为社会体育产业的组成部分属于第三产业，它具有双重性：(1)经济性。经济性决定了高校体育产业或多或少带有一定的赢利目的。随着学生数量的增加和I校区的扩建，高校体育产、lk载体(运动场地设施、人力等体育资源)的建设将会得到加强，体育的经济功能将会得到不断开发。(2)社会性。高校体育产业的经济性也决定了高校体育产业的社会性。高校要将现有的体育资源向社会开放，以全民健身计划为切入点，加强高校与社会之间的合作与交流，使高校体育产业逐渐适应体育市场的需求，并与社会接轨。二、我国高校体育产业发展中存在的问题当前，我国高校体育产、Ik发展中存在的问题是：第一，政府对高校体育产业投入量偏小，投融资渠道单一，体育产业价值和优势尚未充分开发乖II,~1o第二，体育教育投资严重短缺，直接影响高校体育产业的发展。第三，缺乏完整的体育市场经济条件下操作运行环境和产业结构要素配备的科学性、合理性。第四，高校体育产业以“物业型”为主，市场面窄，占有率低。第五，体育场馆有偿开放的程度仔在着一定的差距，需要进一步提高。三、我国高校体育产业的发展现状目前，我国高校体育产业发展现状主要是：第一，发展模式较封闭，形不成规模效益。高校体育的组织形式仅限于本校的师生员工，缺乏与社会交流合作，其功能远没得到充分发挥。第二，目标单一，组织混乱。高校体育产业开发模式单一，路子窄，办法少。经费筹划主要靠“等、要、靠”，依附于上：级有限的财政拨款，缺乏开拓进取精神，没有把自身体育产业的发展放到市场环境中去考虑。第三，缺乏经营市场的开拓性人才，大大阻碍了高校体育产业发展。四、高校体育产业发展有效途径第一开展各种各样的体育经营活动，发展体育咨询服务业。通过营销体育服装，体育器材及出租运动场地，以满足不同群体的消费愿望。如运动减肥中心、私人教练、健身教练、体育康复诊所、体育服装厂、体育器材、体育咨询等。第二增设各种不同项目的课外业余活动俱乐部，增加消费人口。各高校要根据学生的不同爱好，成立单项体育项目协会，建立一套适合课外锻炼的组织形式，并和各单项体育俱乐部配合起来开展活动，这对增加体育消费人口，提高大学生的体质及健康水平有很大的帮助。第三采用校企联合增加高校体育经费收入，提高企业知名度。采用校企联合方式可以解决训练资金不足的困境，提高专业运动水平，扩大企业知名度。如青岛啤酒大学生三人制足球赛；可口可乐大学生三人制足球赛；李宁杯大学生五人制足球比赛和阿迪达斯街头三人篮球赛等。第四根据市场的需求开放场馆，提高利用率。高校的体育场馆在保证教学、训练的正常运作的基础上，应根据社会需要合理收费，开放体育场馆，提高场馆的利用率。第五开办各种运动训练和裁判员的短期服务培训班，以扩大消费市场。高校有着巨大的人才优势，高校可以利用其自身优势为社会提供有偿服务。内容可以是消费者喜欢的健身、减肥、形体训练的健美形体班，愉悦身心的体育舞蹈班，以及各种竞技技术的提高班，各种项目的裁判学习班等。第六积极开展多种形式的高校体育竞赛表演业。目前，我国高校大学“飞利浦”足球联赛和大学生篮球联赛已初具规模，新闻媒体的介入使得这些赛事的影响力迅速扩大，现已具备了商业化运作的条件。作者单位：连云港师范高等专科学校体育系参考文献：[1】任重.高校体育产业发展的战略思考【JJ.河南纺织高等专科学校学报，2006r，2：58.[2]粱建勋等.我国高校体育产业现状眨发展研究[J].教育与职业，200(j，l2：29—30.[3]于菲.浅谈我国高校体育产业的发展[J】.哈尔滨体育学院学报，2005.2-18.[4]任保国等.我国高校体肯产业发展巾存在的问题及对策研究『J].山东体育学院学报，2005，6：37—38.[5]李志宏.我国高校体育产业的发展现状及对策研究【J】.商业研究，’0nE
中国体育产业的发展现状以及展望
我国体育产业发展的现状分析与展望
陈林祥 ，罗普磷
摘 要：随着我国社会主义市场经济体制的建立和体育改革 的不断深化，体育产业的发展经历了三个不同的历史时期，逐步走上正确的发展轨道。由于 我 国经济持续、快速发展，居民收入的提高，体育产业有着巨大的市场需求。同时，我国政府 对体育产业提供了大量的优惠政策，体育产业将逐渐成为我国国民经济发展中的一个新的增 长点，具有广阔的发展前景。
关键词：体育产业；现状；市场需求
中图分类号：G80-05 文献标识码：A
An Analysis of Present Situation of and Expectation
on the Development of China Sports Industry
CHEN Lin-xiang，LUO Pu-Lin
(Wuhlan Physical Education In stitute,430079)
Adstract：With the establishment of socialist market econom y in Chin aduring the reform of economic system,the development of sports in Chi na has gone through three different historical phases and has come in o the right d evelopment track gradually, Within the period of the rapid growth,people's income su bstantially increase,creat a big market demand for sport industry,the go ve rnment of china also gives many preferential policies to sport industry.in orde r to its development,Sports industry, a new and expanding industry in China,will gradually become a new increasing point in national economy of china amd will has broad developmenf pro spe cts.
Key words:Sports industry；present situation；market demand
随着社会主义市场经济体制的不断完善，国民经济的快速发展和体育产业结构的不断调 整， 1992年，中共中央、国务院《关于加快发展第三产业的决定》明确地把体育列为第三产业的 第三个层次。1996年，中国八届全国人民代表大会第四次会议通过《国民经济和社会发展“ 九五”规划和2010年远景目标纲要》进一步明确指出：“体育要走社会化、产业化发展的道 路”。为此，国家体育总局也制定了《1995年至2010年中国体育产业发展纲要》，使中国体 育产业得到了快速的发展，中国的体育也正在由原有的事业福利型向产业公益型转变， 体育产业作为中国新兴的朝阳产业，正在逐渐成为中国经济发展的新的增长点。
1 我国体育产业发展的现状分析
长期以来，我国一直把体育当做社会主义的一项福利事业来认识，体育与文化、教育、卫生 等都属于上层建筑的范畴，受国家经济发展水平所制约，体育的发展主要依靠国家财政 拨款，而对于体育本身的经济功能，即：体育的产业性质缺乏足够的认识。随着中国改革开 放步伐的 不断加快，体育与国际间的交往日益频繁，人们对体育的产业性质得以重新认识，“体育产 业”一词也就随着人们对体育的产业性质认识的不断深化而应运而生。从产业划分角度来看 ，体育产业原本是以体育服务为主要劳务产品的产业，属于第三产业的范围。但是，从世界 各国 体育产业发展的趋势来看，第一产业、第二产业和第三产业之间往往是相互交叉、相互渗透 的，很难对各产业之间进行具体的区分。 不少西方体育发达国家如美国、德国、英国等在统计体育产业产值时都把与体育相关 的物质产品和服务产品的产值统计在内。因此，如果把体育产业仅仅界定为与体育服务产品 有关的产业，一则范围太窄，不能反映体育产业的实际范围；二 则难以与国际惯例接轨。现阶段，我们认为体育产业是一种“复合产业”，它包括与体育有 关的一切物质产品和服务产品的生产经营活动，即：体育产业主要包括三大类别：第一为主 体 产业类，指发挥体育自身的经济功能和价值的体育经营活动内容。第二 类为体育相关产业类，指为体育服务产品 提供相应支持和保障的各种产品。第三类是指体育部 门开展的，旨在弥补和推动体育事业发展的其它各类经营活动。
1.1 我国体育产业发展阶段分析
从中国体育产业发展的实践过程来看，大体可以分为三个阶段。
第一阶段是从1979年至1991年。以党的第十一届三中全会提出“以经济建设为中心”后 ， 在“有计划的商品经济”的改革思想指导下，国家体委提出了体育社会化发展的方针，通过 不断拓宽投资渠道，使过去由体委一家办转变为各行各业大家办，由单纯依靠国家投资转向 以国家投资为主，向社会多方筹资的办法，对体育场馆的经营提出了“以体为主、多种经营 ”，“由事业型转变为经营型”的要求。体育开始涉及场馆出租、土地转让、兴办公司等经 营创收活动。这一时期对体育产业的认识和实践，大都停留在“体育搭台、经贸唱戏”的阶 段，体育只是充当一种推动经济发展的手段，其产业地位和经济价值并未得到大多数人的认 同。相应地，体育用品业却得到了一定的发展，但主要是在广东、福建等沿海地区从事体育 服装、运动饮料、运动鞋等劳动密集型体育用品的生产，产品技术含量较低，生产规模较小 。
第二阶段是从1992年至于1996年。党的十四大以后，随着社会主义市场经济体制的确立 ，体育发展也逐渐转变为面向市场，以产业化为目标的发展方向。为了适应这一转变，首先 国家体委机构进行了较大的改革，所有运动项目管理职能从政府管理中分离出来，成立了20 个运动项目管理中心。尤其是以足球改革为突破口，推进协会实体化的进程，将足球运动推 向市场，与此相适应，各足球运动队都按照职业俱乐部组建的要求，成为自负盈亏、自主经 营的市场主体，带动了中国足球产业的发展；其次，国家体委制定了《1995-2000年中国体 育产业发展纲要》和相应的体育产业发展的法规。在体育产业发展纲要中，明确了中国未来 15年体育产业发展的指导思想、重点和目标，发展体育产业的基本政策和基本措施，中央和 地方政府都制定了相应的体育产业发展的法规；办起了中国体育博览会，开放了体育竞赛市 场；此外，还发行了中国体育彩票，成立体育基金等。国家体委还在重庆市和长春市确定了 两个体育产业开发实验区，这一切都标志着中国经济已突破单纯的创收增资的模式，开始走 向立体化的产业开发阶段，这一发展集中表现为三个转化：
首先是以开辟国内外商业性竞赛市场、引进外资开发体育场馆建设，发行体育彩票，使体育 开始由“搭台”的配角，向经营的主体转化。
其次是以出售体育竞赛的电视转播权、产品专利权、广告制作权与大众体育有偿服务为特征 ，使体育产业开始由有形资产的利用向无形资产的开发转化。
再次是按照现代企业制度模式，以股份制方式开发经营体育产业为特征，使外部输出性赞助 开始向增强自身造血功能的经营转化。
第三阶段，1996年至今。1998年2月25日，随着“中体产业”公司股票在上海证券交易所的 成功上市，使中国体育产业的发展进入了一个新的里程碑。目前，在上市公司中，以体育产 业为主营业务的公司已达四家，通过证券市场的直接融资，实行资本运作，将极大促进我国 体育产业的发展规模，形成规模效益，规范体育分产业企业的经营管理。从另一方面也说明 政府对体育产业发展的有力扶持，最终将使体育产业的发展摆脱政府的干预，形成以市场调 节为主的运行机制。
1.2 我国体育产业发展中存在的问题
我国的体育产业是随着我国体制改革和经济发展逐步发展起来的，由于客观条件的限制，体 育产业在发展过程中也存在一些问题，主要表现在以下几个方面：
1.2.1 体育产业的内部结构不合理
从体育产业的构成来看，体育产业是由本体产业、相关产业和其它产业所组成。在 体育产业发展初期，需要通过发展体育的相关产业和兴办其它产业来积累发展资金。由于体 育本体产业主要受政府调控，行业垄断性较强，其发展规模受到一定程度的限制；相关产业 中，主要是体育用品制造业发展较迅猛，但 就体育用品产业的内部结构而言，我国体育用品从 整体来看，自主开发、设计能力较低，产品科技含量不高，产品附加值低，大都以来料加工 为主，还没有形成自主开发的主导性体育产品。在整个体育产业结构中，主体产业所占比重 较少，产业结构之间发展不协调。而要保持体育产业的持续、有效地发展，应确定体育产业 的合理结构，优先发展体育本体产业，通过体育本体产业的发展来带动相关体育产业的发展 。
1.2.2 体育产业项目重复投资现象严重，缺乏整体规划布局
近年来，由于人们的经济收入的增加，对健身、娱乐、休闲的需求越来越大，导致 部分项目在投资、引进过程中存在一些不合理的现象，如高尔夫球、保龄球、台球、钓鱼等 重复建设、重复投资，导致恶性竞争，浪费了大量的人力、物力和财力。如广东省各地的高 尔夫球场已立项48个，现已建成27个，深圳仅保龄球场就已有34家，500多个球道，北京市 仅保龄球球道就已达2000道。在这些项目投资过程中，投资者缺乏必要的市场调研与市场预 测 ，过高地估计了中国体育产业市场发展的需求，企业过分追求短期超额利润， 导致部分企业服务质量差 ，社会效益不明显，经营业绩不佳。
1.2.3 体育产业法规不健全，调控机制还未形成
目前我国出台的体育产业法规，大多是综合性的管理办法，对管理的每个环节和各 运动项目的规定不细致，缺乏可操作性，在具体实施过程中会出现不一致的情况。因此，在 综合 性规定的基础上，应进一步制定有关实施细则，如体育产业经营的申办条件、经营条件、从 业人员的资格认证等。由于体育产业在我国属于新兴产业，理论研究相对滞后于体育产业实 践 的发展，政府对体育产业的管理还处于探索阶段，有关调控机制还未形成。
2 我国体育产业发展的展望
从世界各国体育产业发展的成功经验来看，体育产业在经济发展到一定程度就可能成为该国 经济发展的一个支柱性产业，由于体育产业属劳动密集型产业，它不仅能为社会创造大量的 就业机会，对促进相关行业的发展也起着重要的作用，同时还具有一定的社会效应。我们认 为从以下几个方面分析，中国体育产业发展前景极为广阔。
2.1 中国产业政策的调整为体育产业的发展提供了良好的机遇
由于中国正处于工业化过程中，从三次产业的结构来看，第一产业的比重将持续下降，第二 产业的比重将有一定程度的提高，第三产业的比重最终要超过第二产业，第三产业将成为我 国最具发潜力的产业。而体育产业中的本体产业是第三产业的一个重要组成部分。从产业结 构和立法的角度来看，体育产业不象某些产业的发展受到产业发展方向的限制，也不会受到 日益关注人类健康问题的环境组织和消费者组织的责难，而只会随着人们健身意识的增强和 社会文明的进步而日益受到欢迎。随着中国“奥运争光计划”和“全民健身计划”的启动和 具体实施，体育产业作为两个计划的重要组成，将得到进一步的发展，使各运动项目的发展 逐步朝社会化、产业化的方向发展。
2.2 我国经济的快速发展，居民收入水平的提高为体育产业的 发展奠定了坚实的基础
据国家信息中心预测，1996年到2000年，我国人均居民的收入水平将有较大程度的提高，其 中城镇居民人均收入将由1990年的1387元增加到2000年的6625元，扣除价格因素，实际人年 均收入增长7.3%。据国家统计局统计，1997年我国农村居民恩格尔系数达58%，城镇居民恩 格尔系数已达40%，按联合国划分贫富标准，我国成镇居民的生活水平正由温饱型向小康型 转变。人均收入的变化将引起消费者支出模式的变化，即当家庭收入增加时，用于购买食物 的支出相对减少，用于衣服、住房、燃料等方面的支出变动不大，而用于教育、卫生、娱乐 、健身等方面的支出则显著增加。另外，由于我国家庭小型化，家庭劳务随科学技术的发展 呈不断减少的趋势，再加上社会服务化水平的提高和五天工作制的实施给人们带来了更多的 闲暇，这从另一方面也刺激了人们 对体育健身的需求，这两方面的共同作用无疑将扩大体育用品市场的范围，为体育产业的发 展奠定了坚实的基础。
2.3 中国体育市场具有巨大的社会需求
市场需求主要是由具有一定购买力和购买欲望的消费者所决定。 ，随着中国经济的持续增长，人们购买力和购买欲望增强，体育产业 将最具发展潜力。据安徽省对全省城镇1260名市民抽样调查，年人均体育消费为232元 ， 占全年人均生活费的68%，以此推算，全国现有城镇居民约3亿，全国体育市场规模就可达70 0亿元，这还不包括占中国市场70%的中国广大农村体育产业市场。以健身器材为例，据 统计，北京市场的销售额近几年来几乎以年均20%的速度增长。目前国内已有生产体育器材 的厂家约120家，年产值约为4亿，如果我国12亿人口，3亿多家庭中有1/10的人口或每个家 庭配备1台健身器械，仅健身器械的年销售额至少可达到300亿。
我国社会主义市场经济体制的不断完善，产业结构的调整，为体育产业的发展提供了良好的 外部环境，通过调整行业布局，优化 资源配置，使我国体育产业的增长转移到依靠本体产业的轨道上来：通过建立现代企业制度 ，加快对中小企业的改造，转变经营机制，提高企业的整体效益。我们认为，通过政府的大 力扶助和企业的不断努力，面对国内巨大的体育产业市场，中国体育产业将会得到更大的发 展。
作者单位：陈林祥 武汉体育学院 管理系，湖北 武汉 430079
罗普磷 西安体育学院 体育理论教研室，陕西 西安710068
谈谈竞技体育在我国的发展方向
全面建设小康社会的奋斗目标的提出,既为体育事业的快速发展提供了机遇,又对体育事业提出了更高的要求。随着我国全面小康社会建设、市场经济体制的完善和城市化进程的推进,城市社区体育仍将是21世纪前50年我国群众体育发展的热点。探求新时期社区体育发展的趋势与对策,是构建面向大众的全民健身服务体系,促进社会全面发展的要求。
一、我国社区体育现状
1.社区体育场地设施经费不足
目前我国体育场地设施仍然无法满足人民群众的日益增长的从事运动、健身的文化需要,我国人均体育场地器材的占有量与经济发达地区甚至其他发展中国家或地区相比还很低,社会体育经费与竞技体育相比差距很大,而社会体育却承载着维护亿万群众运动、健身、休闲的任务。我国目前的体育场馆多集中在学校和单位,社会上的场馆多数追求豪华型,超过普通群众的消费能力,场馆的类型多为篮、足、排球,无法满足群众多样化的需要。
2.组织化程度低
2000年群众体育现状调查表明,我国群众体育活动60%是自发组织的,体育协会的组织管理比例仅占6.6%,虽然比1997年的3.7%有所增加,但还远远不够。同时,我国体育社团总体上仍处于初级发展阶段,目前还存在一些不容忽视的问题,如制度化问题和监督体系不健全等。这种状况对社团的进一步发展产生了一定的消极影响。
3.发展不平衡
这里既有城市和农村二元化格局的明显差异,也有沿海与内地、经济较发达地区与欠发达地区的差距,体育场地设施和社区体育指导员绝大部分集中在城市,特别是集中在发达城市和地区。我国目前的社会体育指导员90%集中在城镇,而广大的农村只占10%。全面小康社会建设要树立科学发展观,科学发展观要求农村与城市要全面协调发展,农村体育的发展状况直接影响了整个体育事业的发展,而增加农村的社会体育指导员是目前发展农村体育十分重要的一个问题。
二、社区体育的机遇与挑战
1.全面建设小康社会为体育发展提供新机遇
运动休闲成为时尚席勒说:“只有当人是人的时候他才游戏,只有当人游戏时他才是人。”现代社会中,“人”的问题日益受到重视,“以人为本”是一切工作的出发点和归属。全面建设小康社会呼唤人性的回归,人的多样性需求得到综合的考虑。现代人不仅需要强健的身体,更需要轻松愉悦的心情。人们要求摆脱机器和外界的奴役,做自己心灵的主人,休闲娱乐成为自觉的追求。现代人纷纷背起行囊,走出户外,呼吸着新鲜的空气,放飞快乐的心情,享受运动的快感,运动休闲成为时尚的生活方式。
2.个人参与体育的条件改善
进入小康社会后,随着收入水平的增加,人民的消费能力和水平将达到一个新的高度。到2005年,按2000年价格计算的国内生产总值将达到12.5亿,人均国内生产总植达到9400元。全面建设小康社会的一个重要目标是“在优化结构和提高效益的基础上,国内生产总值到2020年力争比2000年翻两番,综合国力和国际竞争力明显增强,基本实现工业化,建成完善的社会主义市场经济体制和更具活力、更加开放的经济体系。”在这种条件下,随着人们体育意识的增强,将有更大的能力进行健康投资。
3. 体育休闲更加受到重视
2003年5月14日,国家统计局印发了《三次产业划分规定》,对国民经济行业分类进行了重新的调整,修改后的三次产业划分将体育产业与文化和娱乐业一起组成文化、体育和娱乐业。说明体育休闲受到国家和社会的重视,体育的层次也得到了提升。我国目前达到的小康还是低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康,人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾仍然是我国社会的主要矛盾。鉴于此,党的十六大提出:“形成比较完善的现代国民教育体系、科技和文化创新体系、全民健身和医疗卫生体系……促进人的全面发展。”这是自十二大使用“小康”概念以来,党的重大文献首次将“全民健身体系”纳入小康社会建设目标,使之成为全面建设小康社会不可或缺的组成部分。把体育提升到很重要的地位。社区的休闲体育可以有效地形成一个全民健身的体系,在休闲娱乐中群众可以受到各种各样的教育和熏陶,对促进人的全面发展有重要作用,日益受到重视。
体育产业体现一个国家综合国力，未来中国的体育产业将如何发展？
未来，各个地区将大力发展体育服务业，不断拓宽体育服务业的发展领域，提高体育服务业在体育产业中的比重，实现体育产业的均衡发展。每一个赛事背后，都有一批大企业作为赞助商。环渤海地区、长三角地区及珠三角地区依托良好的体育产业基础及优势资源，不断加快体育产业发展速度，提升体育产业发展水平，体育产业将进一步发展壮大。
我国体育产业结构失衡，体育服饰、用品等制造业占比约70%，核心的体育竞赛和大众运动相关领域在我国体育产值占比低。参考美国的经验，美国成熟的体育产业市场中体育用品占比仅为40%，而最具价值的核心板块职业体育和大众运动占比较高，各板块比例均衡。经济保持中高速增长将为维护人民健康奠定坚实基础，消费结构升级将为发展体育服务创造广阔空间。
体育产业发展初期由于政策原因或者可能很多赛事都是由政府主办，我们的体育的市场程度相对来说还不够成熟，尤其是商业运营的商业程度更低，从而导致整个体育服务产业在整个体育占比中只有18%。但对于美国比较成熟的体育产业，作为主导的体育服务产业，他们能达到57%，其中健身娱乐和竞技体育分别占到32%和25%。
加大体育产业资金投入、设立体育产业专项基金，逐步形成政府投资引导、市场主导、社会投资为主的多元化投资格局，同时，各地金融结构针对体育赛事、职业俱乐部、运动员等领域创新提供体育金融产品，随着消费从生存型向发展型转变，未来体育产业潜力将得到空前释放。
体育产业“十二五”规划的主要措施
（一）进一步转变政府职能，加快培育体育市场主体。各级体育行政部门要切实履行政策调节、市场监管、公共服务和社会管理等职能，加快从“办体育”向“管体育”转变。按照国家总体部署，推动国有经营性体育事业单位改制，完善法人治理结构。建立产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度。按照管办分离的原则，积极调动社会力量参与市场化运作，积极探索建立以企业为主体的重大体育赛事和体育活动的市场化运作机制。鼓励各地建立健全体育产业行业协会，加强行业自律。
（二）加快体育市场法制化、规范化建设。建立、健全相关法规，完善监督管理机制，建立体育市场监管队伍，明确管理职能，规范市场主体行为，维护市场秩序，促进体育市场规范发展。建立健全高危险性体育项目经营活动行政许可制度，依法确定严格、规范、公开、透明的准入和开放条件、技术要求和服务规程，加强技术指导和安全保护。加强体育经营活动的安全监管，按照国家和行业标准实施监督检查及产品质量检测，确保设施设备、服务条件、管理制度符合要求，确保消费者权益。加快制定各类体育标准，建立体育标准体系。推行体育服务质量认证制度，建立和完善体育服务规范，提高体育服务水平。开展体育行业特有工种职业技能鉴定工作，提高体育服务从业人员的服务意识和专业水平。
（三）加大体育产业投融资支持力度。拓宽体育产业发展资金来源渠道。加大财政对体育产业的支持力度，鼓励各地通过设立体育产业发展引导资金或争取其他专项资金，采用贷款贴息、项目补贴、后期赎买和后期奖励等方式，对符合政府重点支持方向的体育产品、项目和企业给予扶持。鼓励民营资本和外商资本投资体育产业，支持有条件的体育企业进入资本市场筹措发展资金。鼓励金融机构适应体育产业发展需要，开发新产品，开拓新业务。积极探索创建体育产业发展基金和体育企业融资担保体系。
（四）落实相关税费优惠政策。积极争取在体育赞助、体育捐赠等方面的税收优惠政策，推动体育产业企业的水、电、气、热等基本费用收费标准的调整。体育赞助企业发生的符合条件的广告费支出，可以按照税法规定扣除。自然人、法人或其他组织向公益性体育组织捐赠财产，依照有关规定，在年度应纳税所得额中扣除。鼓励社会力量捐资设立体育类基金会，鼓励境内外组织与个人向基金会提供捐赠和资助。
（五）创新体育场馆运营机制。积极完善政策，健全机制，探索运营管理的新模式。坚持因地制宜，讲求实效的原则，在规划建设阶段要考虑综合利用、多功能使用的要求，为场馆的日后运营、维护和管理创造条件。通过建立体育场馆商业圈，延伸产业链，实现产业互补，增强持续发展能力。推进所有权和经营权分离，扶持体育场馆运营专业机构，提高体育场馆经营管理水平。积极探索体育场馆冠名等无形资产开发形式，拓展场馆收入来源。
（六）支持和规范职业体育发展。充分认识、高度重视发展职业体育对于促进经济发展、创新和丰富体育发展模式、推动体育运动普及与提高方面的作用，按照职业体育发展规律，积极探索社会主义市场经济条件下职业体育的发展方式。从中国的国情和项目特点出发，借鉴国外发展经验，加强项目协会和职业俱乐部的基础建设和规范建设，严格职业体育俱乐部的准入标准，健全职业体育赛事，促进职业体育规范健康发展。积极推动建立政府依法监管、协会管办分离、俱乐部自主运作的中国特色职业体育管理体制和运行机制。积极探索研究推动职业体育发展的扶持政策。
（七）加快实施品牌战略。大力支持体育企业创建自主品牌，有计划、有重点地实施品牌战略。引导体育用品生产企业增加科技投入，加大自主研发和科技成果转化，开发科技含量高、拥有自主知识产权的产品，打造体育用品世界品牌。鼓励体育服务企业与生产企业合作，实现服务品牌带动产品品牌推广、产品品牌带动服务品牌提升的良性互动。积极鼓励和扶持知名体育健身企业做大做强，形成具有核心竞争力的体育健身品牌。积极推进体育赛事营销和管理的创新，大力培育具有中国特色的体育赛事品牌。
（八）加强体育无形资产开发和保护。加强对体育组织、体育赛事和活动的名称、标志、版权等无形资产的开发，依法保护知识产权。完善中国奥委会、中华全国体育总会、全国性单项体育协会等体育社团的市场开发模式，理顺和明确各相关主体在市场开发活动中的权利义务。强化知识产权对体育产业发展的导向作用，提升知识产权创造、运用、保护和管理水平，积极探索体育无形资产开发模式。
（九）抓好体育产业人才培养工作。加大体育产业人才培养力度，结合《全国体育人才发展规划（2010—2020）》，重点培养管理、经营、中介、科研等高层次体育产业人才。鼓励多方投入，开展各类体育产业培训，多渠道培养复合型体育产业人才。鼓励有条件的高等院校，开展体育产业人才的培养、培训工作，为体育产业可持续发展提供人才和智力储备。加强现有体育产业从业人员的岗位职业培训，建立体育产业专业人员资质认证制度，提高体育产业从业人员素质。加强体育产业人才培养的国际交流与合作。
（十）加强对体育产业工作的领导。建立多部门合作的体育产业发展协调机制，切实将体育产业纳入各地区域经济社会发展规划。各级体育部门要坚持体育事业与体育产业协调发展的原则，采取有效的措施，加强体育产业管理队伍组织机构建设，要把体育产业工作作为衡量体育工作绩效的重要内容。各级体育部门要结合本地区实际，进一步明确“十二五”期间本地区体育产业发展的基本任务、工作目标和保障措施，准确把握工作重点，明确职责分工，做好各项政策措施的贯彻落实和各项工作的组织实施。各级体育部门要提高服务水平，动员和引导社会的广泛参与。进一步加大体育产业宣传力度，营造良好的政策环境、法制环境和社会氛围，加快体育产业发展步伐。
我国产业结构调整的基本方向是什么
我国未来产业结构调整的基本原则 (一)有利于提高国家整体竞争力和提升产业在全球价值链当中的位置。从国际比较的角度来看，我国产业的整体竞争力仍然处在比较低的地位，无论是效益水平、研发能力，还是资金和人力资本实力，抑或是市场占有率等，都和发达国家甚至一些发展中国家存在比较大的差距。产业在全球价值链中的位置往往决定着一个国家产业的整体竞争力。一般地说，如果产业处在全球价值链的上游，如处于研发、设计环节，那么，产业竞争力就比较强；反之，如果产业处于全球价值链的下游，如处于组装环节，那么产业竞争力就比较弱。目前，在全球产业分工体系中，我国大多数产业都处在全球价值链的下游，要提高产业国际竞争力，必须提升产业在全球价值链中的位置。 (二)有利于保持快速增长。理论和实践均表明，不同的产业发展战略，往往会有着不同的增长绩效。产业结构调整和优化升级，必须有利于保持国民经济的持续快速增长。 (三)与提高产业的技术水平密切结合。目前，虽然我国在一些高技术产业取得了一些突破，但是从整体上看，我国产业的技术层次还比较低。这不仅不利于提高我国在国际分工中的地位，也不利于从根本上转变经济增长方式，不利于实现经济、社会和环境的可持续发展。提高产业结构的技术水平，有两层含意：一是发展一些高科技产业，二是利用高新技术改造传统产业，将产业结构调整与提高产业的技术水平结合起来。 (四)有利于人力资源优势的充分发挥。我国人力资源总量比较大，既决定了我国劳动力成本比较低的优势，也决定了我国比较大的就业压力。提高就业率，充分利用我国的人力资源优势，不仅是经济发展的需要，也是未来我国产业结构调整和优化升级应该遵循的重要原则。发展劳动密集产业，符合我国的资源和要素供给特点，有利于解决我国就业问题。发展劳动密集产业并不排斥技术密集的产业，许多高技术产业，如计算机软件、技术服务、信息咨询服务等，也是劳动密集产业，我们应将发展劳动密集型产业和发展高新技术产业结合起来。 (五)有利于节约资源和保护生态。我国基本国情是资源短缺，生态环境也较脆弱，生态容量比较小。未来产业结构应该按照统筹人与自然和谐发展和可持续发展的要求，进行调整和优化升级，以降低整个国民经济的资源和能源消耗总量以及总的污染排放量，促进经济增长方式的转变。 (六)在积极参与国际分工的前提下进行。我国未来产业结构调整和优化升级，应该在积极参与全球化的背景下进行。第一，我国经济快速增长，需要依靠国际市场来弥补国内原材料、能源等的不足。第二，随着我国在国际分工体系中地位的逐渐提高，我国产业也将逐渐由自然资源粗加工阶段占相当比重的结构，沿着产业链上移到以其他后续的深加工和精深加工阶段占主导地位的结构，这意味着我国需要进口国际上的初级加工品。第三，我国的产业升级所需要的高端设备和仪器以及关键技术等，有些还需要依靠从发达国家进口。第四，我国大量劳动密集的农产品、大量的制造业产品要开拓国际市场，也需要积极参与国际分工。 我国产业结构演变的基本特征和存在的问题 (一)第二产业所占比重高，但第二产业内部技术水平比较低，整体竞争力不强。尽管工业结构有一定的进步，然而其整体技术水平仍然不高，制造业内部中等技术产业大约占据了半壁江山，而以资源为基础的产业依然具有重要地位，超过高技术产业的所占份额。 (二)第三产业发展迅速，但是仍然不适应国民经济发展的要求，结构也有待升级。就第三产业内部构成来看，批发和零售贸易餐饮业等传统部门仍占据最大比重，现代服务业部门所占比重过低，关键性的第三产业部门(金融、科研)发展滞后，第三产业竞争力还有待加强。此外，商务服务业增加值占GDP的份额仍然较低，物流业服务水平和效率还比较低。 (三)产业结构向着能源消耗强度和污染强度更轻的方向发展，但从整体来看，形势依然严峻，产业结构整体能源消耗强度还比较高。同时由于经济总量快速增长，虽然产业结构的整体能源消耗强度和污染强度在下降，但能源消耗总量和污染排放总量仍在增加，能源节约和环保形势依然严峻。 (四)我国产业发展日益融入到全球化进程中，但是仍然处在价值链的下游，主要集中在低附加价值的非核心部件制造和劳动密集的装配环节中。 (五)对就业的带动作用下降。就业弹性的下降一方面与产业构成的变化有关，近年来劳动密集型产业的比重有所下降。另一方面也与不同行业产出吸收就业的强度之变化有关。通过数据分析可见，不同行业的产出吸收就业强度也都在逐年下降。 影响我国未来产业结构变化的需求因素 从经济发展的一般规律来看，在买方市场基本形成的市场经济中，需求的增长及其结构的变化通常是产业结构变化的主导因素。 (一)国内消费需求 改革开放20多年来，在消费水平得到较大提高的同时，我国的居民消费结构也发生了显著变化。具体地说，这种变化具有如下特征： 一是食品消费支出比重下降，服务消费支出比重上升。消费结构的升级将直接带动有关的第三产业部门发展和相关的文教用品和通讯制品、交通运输设备等制造业的发展，进而带动相关的交通通讯等网络基础设施的发展。二是居民基本的衣食等生活必需品和电视、冰箱等耐用消费品的需求市场依然庞大，但需求层次将不断提高。三是汽车、住房等高价消费品的需求逐渐释放。汽车产业对整个国民经济的带动作用比较大，机械、化工、电子、服务等行业都会受到汽车消费需求增长的拉动。住房消费的增加会带动冶金、建材、装饰服务等产业的增长。四是保健消费和知识消费、信息消费将形成新的浪潮。五是消费需求的多层次化将进一步发展，消费结构的多层次性也就决定了相应产业结构的多层次性。六是消费增长的“排浪式”特征还将维持一段时间。历史上，我国的消费增长呈现了“排浪式”特征。“排浪式”消费特征的决定因素有三个方面。(1)我国许多商品销售的增长，具有“补课”性质，即弥补改革以前和改革开放早期受到压抑的消费需求，这种性质的需求往往在短期内释放出来，造成“排浪式”消费。(2)从众和攀比消费心理，这种消费心理和消费行为也导致消费需求在短时间内“排浪式”释放。(3)短期内特殊因素的冲击。比如，近年来住房的快速变化也与住房改革的因素有关。但是短期冲击因素是不可持续的。随着与居民生活福利有关的各种改革政策逐步完善，“补课”因素对消费的“排浪式”特征的推动力量会逐渐减弱；短期冲击的因素难以预料；但是，从众和攀比消费心理会长期发挥作用。“排浪式”消费的特征，往往容易误导人们将短期的消费增长判断为长期趋势，进而误导相应的投资，使得投资和生产能力扩张超过需求。所以，未来产业结构调整和优化升级，必须充分研判商品消费增长势头是短期的“排浪”，还是长期趋势。产业结构安排既要满足较短时间内商品“排浪”增长的需要；又要避免投资过度，造成产能过剩。 (二)国内投资需求 一是工业化程度的提高将带来投资需求的结构性变化。我国正处于工业化快速发展的历史时期，随着工业化的推进，中间投入品和资本品的需求将不断增长，从而带动相关产业的发展。同时，还应该看到，在工业化的过程中，制造业中间投入中服务的投入增加，服务业和某些制造业的界线越来越不明显，制造业的某些技术突破，会开辟一定的服务业发展领域。比如手机技术进步之后，电信运营商在手机基本功能之外提供的附加服务等。工业化的推进将促进基于现代基础之上的服务业的发展。 二是基础设施的进一步完善将带动钢铁、水泥等原材料产业的发展。建国以来特别是改革开放以来，我国的基础设施水平得到了极大提高。但是，我国和其他国家的基础设施水平仍然存在比较大的差距。这表明未来我国基础设施建设的任务还比较艰巨。基础设施的建设必然拉动相关产业发展。 三是城市化水平的提高将带来更多的投资机会。根据经济发展的一般规律，未来我国将进入城市化快速发展时期。城市的发展会带动第三产业部门投资的增长，尤其是会带来房地产、城市基础设施建设投资的增长，从而带动基础原材料产业的发展。 (三)出口需求 改革开放以来，我国出口产品结构发生了比较大的变化，原来主要以初级资源以及初加工产品为主的格局逐渐升级到以中低技术制造业产品出口为主的格局。这些产品大都具有劳动密集的特征。未来一段时间，特别是“十一五”时期，随着加入WTO协议的全面履行，我国劳动密集产品的国际市场空间还有进一步扩大的可能。但是，也应该看到，近年来随着我国劳动密集产品占领了越来越大的国际市场，发达国家认为其相应产业的就业受到冲击。虽然WTO协议对公开的贸易壁垒有条文限制，但是各种隐蔽的壁垒仍然会发生比较大的影响。这就在客观上要求我国提升产业结构和技术等级，生产和出口技术含量更高的产品，避免贸易摩擦。 我国未来产业发展的方向和思路 (一)大致方向 产业发展的方向，既取决于基本国情和经济发展的基础和条件，也取决于产业发展所处的外部环境。我国未来产业发展的大致方向是：(1)形成相对完整的产业结构体系，既要发展物质产品制造产业，又要发展服务产品提供产业；既要发展消费品制造产业，又要发展资本品制造产业。(2)在构建相对完整的产业结构体系的过程中，特别要重视服务业的发展。这不仅是增加就业、提高人们生活品质、推动城市化高质量发展的需要，也是降低交易成本、提高制造业竞争力的需要。(3)在战略产业领域中，掌握控制力，巩固农业的基础地位，大力发展能源和基础原材料产业，高度重视重要装备制造业和新技术产业的发展。(4)在充分发展劳动密集型产业的同时，大力发展资本和技术密集型产业。(5)在世界产业分工体系中，不断提高产业在全球价值链中的位置。 (二)基本思路 未来我国产业发展的基本思路是：以十六大和十六届三中全会精神为指导，以市场为基础性手段，辅之以必要的政策引导，以充分利用国际、国内两个市场、两种资源为前提，在技术不断进步的基础上，逐步形成人力资源优势得到充分发挥、自然资源利用效率较高、生态环境得到较好保护、升级动力较强、国家经济和政治安全能够有效保证的相对完整而又是充分开放的产业结构体系。 ————以市场为基础性手段。当前我国产业发展中存在的诸多问题，如高耗能、高污染产业发展较快，大都与改革不到位、价格不能正确反映资源的稀缺性有关。当稀缺资源的价格扭曲，低于其真实价值时，必然刺激企业大量使用这些稀缺资源，造成这些资源的利用效率低下，甚至造成大量的浪费；当企业有垄断地位，或者受到软预算约束补贴时，企业也有充分的积极性囤积稀缺资源，大量消耗这些资源；因此，必须充分发挥市场配置资源的基础性作用。 ———辅之以必要的政策引导。一些外部性极强的战略性产业，仅靠市场的力量，往往不能得到很好的发展，必须辅之以政策引导和政策支持。 ———以充分利用国际、国内两个市场、两种资源为前提。作为一个人口大国，我国的国内市场需求潜力无比巨大。这客观上为一些规模经济特征显著的产业实现由“幼稚”向“成熟”的转变创造了良好的国内需求条件，要充分利用这一条件。另一方面，全球化的深入发展也将为我国参与国际产业分工创造更多的可能。 ————以技术不断进步为基础。一方面，必须发展高新技术产业，特别是发展那些技术溢出效应比较明显的IT产业、新材料、新能源、生物产业、海洋产业等；另一方面，要以高新技术改造传统产业。我国的智力资源和研发活动的智力成本方面，比起发达国家来，具有明显的优势。要利用我国的优势，承接技术研发领域的一些非资金密集的环节，通过我国参与全球高新技术产业的发展，分享技术进步的好处。 ———升级动力较强。产业结构升级动力较强，既体现在比较优势得到充分发挥方面，又体现在新的具有竞争力的产业不断成长方面，还体现在产业在全球价值链中的位置不断提升方面。 ————国家政治和经济安全得到有效保证。国家必须具有对战略性产业的控制力。 ———相对完整而又充分开放的产业结构体系。相对完整，就是说，从产业大类上看，各种产业都要在不同程度上发展。“十一五”时期，要特别突出服务业尤其是生产型服务业的发展。要从优化服务业结构出发，强化对交通运输、商贸流通、餐饮、公用事业、农业服务等行业的改组改造，推进连锁经营、特许经营、物流配送、代理制、电子商务等组织形式和服务方式的发展，提高服务质量和经营效益；积极发展房地产、物业管理、旅游、社区服务、教育培训、文化、体育等需求潜力大的行业，形成新的经济增长点；大力发展信息、金融、保险以及会计、咨询、法律服务、科技服务等中介服务行业，提高服务水平和技术含量。充分开放，就是说，要充分利用全球产业分工格局重组的机会，加快产业结构升级的步伐。