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《临汾市城市房屋拆迁补偿管理办法（暂行）》
临政发[2005]32号 各县、市、区人民政府，临汾、侯马经济技术开发区管委会，市直各委、办、局、直属事业单位，各驻临单位：
《临汾市城市房屋拆迁管理实施办法》已经市政府研究同意，现予印发，请遵照执行。
二OO五年六月十三日
临汾市城市房屋拆迁管理实施办法
第一章 总则第一条 为了加强对城市房屋拆迁的管理，维护拆迁当事人的合法权益，保障城市房屋拆迁工作的合法有序进行，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》、《山西省城市房屋拆迁条例》《山西省城市房屋拆迁价格评估办法》与《山西省城市房屋拆迁补助与补偿标准暂行办法》等有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 在本市城市规划区内的国有土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁入补偿、安置的，适用本办法。
第三条 本办法所称拆迁当事人包括拆迁人、被拆迁人、被拆迁房屋承租人。
拆迁人是指取得房屋拆迁许可证的单位，被拆迁人是指被拆迁房屋的所有人，房屋承租人是指公房租用凭证或经房地产管理部门登记备案的房屋租赁合同载明的房屋承租人。
第四条 城市房屋拆迁必须符合城市规划，有利于城市旧区改造，有利于改善城市环境和居民居住条件，有利于保护历史文化特色和文物古迹。
第五条 临汾市建设局是本市负责城市房屋拆迁工作的建设行政主管部门，负责本办法的组织实施和监督管理。
各县(市)建设行政主管部门负责本行政区域内的房屋拆迁管理工作。
市、县、区政府有关部门或单位应当依照有关法律、法规和本办法的规定，积极配合，共同做好城市房屋拆迁工作。
市、县(市)土地行政主管部门依照法律、法规的规定，负责与城市房屋拆迁有关的土地管理工作。
第二章 拆迁管理
第六条 市、县(市)建设行政主管部门应当组织编制城市旧区改造控制性详细规划，并依法报经批准。城市房屋拆迁的街区应当具有批准的修建性详细规划。
各县(市)人民政府应当组织有关部门，按照城市总体规划和城市旧区改造控制性详细规划的要求，根据当地社会经济发展水平，制定城市房屋拆迁的中长期计划和年度计划。各县(市)房屋拆迁年度计划应当报临汾市人民政府备案。
对涉及拆迁的建设项目，城市规划行政主管部门在审批前，应当以适当形式予以公示，充分听取拟拆迁范围内利害关系人的意见。建设项目规划一经批准，建设单位不得擅自变更，确需变更的，必须经城市规划行政主管部门重新审批。城市规划行政主管部门在批准其变更前，应当重新进行公示。
不符合前三款规定的，不得实施房屋拆迁。
第七条 拆迁房屋的单位依法取得房屋拆迁许可证后，方可作为拆迁人实施拆迁。
拆迁人可以自行拆迁，也可以委托具有拆迁资格的单位实施拆迁。建设行政主管部门不得作为拆迁人，不得接受拆迁委托。
第八条 拆迁人委托拆迁的，应当向被委托的拆迁单位出具委托书，并订立拆迁委托合同。
被委托的拆迁单位应遵守下列规定
(一)不得转让拆迁业务；
(二)实施拆迁时，应出示委托书。
第九条 申请领取房屋拆迁许可证，应当向房屋所在地建设行政主管部门提交下列资料。
(一)建设项目批准文件；
(二)建设用地规划许可证；
(三)国有土地使用权批准文件；
(四)拆迁计划和拆迁方案；
(五)办理存款业务的金融机构出具的拆迁补偿安置资金证明；
(六)产权清晰、无争议的安置用房证明。
前款第四项规定的拆迁计划，应当包括拆迁范围、拆迁方式、拆迁期限、工程开工和竣工时间；拆迁方案应当包括拆迁补偿安置资金预算、临时周转用房和用于产权调换安置用房的安排。
第十条 拆迁房屋的单位申请领取房屋拆迁许可证时，其拆迁补偿安置资金不得低于总预算的百分之八十，拆迁房屋的单位提供的用于安置的现房价值可以折价计入，但不得高于拆迁补偿
安置资金的百分之三十。安置用房的价值依据拆迁房屋的单位提
供的评估机构的评估报告确定。拆迁补偿安置资金的不足部分应
由拆迁房屋的单位在建设行政主管部门规定的期限内补足。
第十一条 拆迁补偿安置资金应当专款专用，拆迁房屋的单位不得以抽逃、转移等方式挪作他用。
拆迁房屋的单位应当与办理存款业务的金融机构签订房屋拆迁补偿安置资金专款使用协议，并在领取房屋拆迁许可证时报建设行政主管部门备案。建设行政主管部门应当加强对拆迁补偿安置资金使用情况的监督检查。
第十二条 建设行政主管部门应当自收到房屋拆迁单位的申请之日起30日内，对申请事项进行审查。经审查符合本办法第九、十、十一条规定的，颁发房屋拆迁许可证；不符合其规定的，不予颁发房屋拆迁许可证，并应当作出书面答复，说明理由。
建设行政主管部门应当加强对领取房屋拆迁许可证的拆迁入
实施拆迁情况的监督检查。
第十三条 建设行政主管部门应当自发放房屋拆迁许可证之日起5日内，将房屋拆迁许可证中载明的拆迁人、拆迁范围、拆迁期限等事项，在拆迁范围内予以公告。
建设行政主管部门和拆迁人应当向被拆迁人做好宣传、解释工作。
第十四条 建设行政主管部门依据建设用地规划许可证和国有土地使用权批准文件，确定拆迁范围后，拆迁范围内的单位和个人，不得进行下列活动：
(一)新建、扩建、改建房屋及其附属物；
(二)改变房屋和土地用途；
(三)建立新的房屋租赁关系。
建设行政主管部门应当就前款所列事项，书面通知有关部门暂停办理有关手续。暂停办理的书面通知应当载明暂停期限。暂停期限最长不得超过1年；拆迁人需要延长暂停期限的，应当经建设行政主管部门批准，延长暂停期限不得超过1年。
第十五条 拆迁人应当自领取房屋拆迁许可证之日起5日内，在拆迁范围内公示下列内容，公示时间不得少于30日：
(一)建设用地规划许可证；
(二)房屋拆迁许可证；
(三)拆迁计划和拆迁方案；
(四)拆迁补偿安置资金落实情况；
(五)其他需要公示的内容。
第十六条 拆迁人与被拆迁人应当依法签订书面房屋拆迁补偿安置协议。
拆迁租赁房屋的，拆迁人应当与被拆迁人、房屋承租人依法签订书面房屋拆迁补偿安置协议。
房屋承租人以公房租用凭证或经房地产管理部门登记备案的房屋租赁合同载明的房屋承租人为准。
拆迁人应当自房屋拆迁补偿安置协议签订之日起15日内，向建设行政主管部门备案。
第十七条 实行货币补偿的，房屋拆迁补偿安置协议应当载明下列事项：
(一)被拆迁房屋的地点、建筑面积、结构型式、层次、户型、朝向和土地使用权取得方式等基本情况；
(二)货币补偿金额及其支付办法和期限；
(三)搬迁期限；
(四)搬迁补助费、其它拆迁补偿费用及其支付办法和期限；
(五)违约责任与争议解决方式；
(六)当事人认为需要明确的其它事项。
第十八条 实行房屋产权调换的，房屋拆迁补偿安置协议除载明本办法第十七条规定的(一)(三)(四)(五)(六)项事项外，还应当载明下列事项：
(一)安置用房的地点、建筑面积、结构型式、层次、户型和朝向等情况；
(二)搬迁过渡方式和过渡期限；
(三)周转用房地点、建筑面积、结构型式、层次及水、电、气、暖等生活设施情况；
(四)房屋产权调换差价结算办法和时间；
(五)临时安置补助费支付办法和期限。
第十九条 拆迁补偿资金和对被拆迁入的安置不落实的得实施拆迁。
第二十条 在拆迁期限内，拆迁人不得实施造成未搬迁的被
拆迁人或者房屋承租人用水、用电、用气、取暖中断以及排污、交通阻断等影响生产、生活的行为。
第二十一条 被拆迁房屋有下列情形之一的，由拆迁人提出房屋拆迁补偿安置方案，经建设行政主管部门审核同意后实施拆
迁：
(一)有产权纠纷的；
(二)产权人下落不明的；
(三)暂时无法确定产权人的；
房屋拆迁前，拆迁人应当就被拆迁房屋的有关事项，向公证机关办理证据保全。
第三章 拆迁补偿与安置
第二十二条 拆迁人应当依法对被拆迁人给予补偿、安置拆迁人应当在搬迁期限内完成搬迁。
拆迁补偿的方式可以实行货币补偿，也可以实行房屋产权调换。除国家另有规定外，被拆迁人可依法选择拆迁补偿方式。
被拆迁房屋的货币补偿金额和所调换房屋的价格，根据房屋的区位、用途、结构形式、建筑面积、装饰装修等因素，以房地产市场评估价格确定。
第二十三条 被拆迁房屋的性质和面积以房屋权属证书及权属档案的记载为准。
对被拆迁房屋的性质有异议的，应当由房地产管理部门依据城市规划主管部门提供的合法有效文件进行确认。对被拆迁房屋的面积有异议的，可以委托具有房产测绘资格的房产测绘单位测算。
第二十四条 被拆迁房屋有下列情形之一的，不予补偿：
（一）违章建筑和超过批准期限的临时建筑；
（二）拆迁范围确定并公告后，新建房屋和扩建、改建房屋的部分。
第二十五条 拆迁学校、医院、体育场馆、幼儿园等用于社会公益事业的房屋及其附属物，拆迁人应当依照有关法律、法规的规定和城市规划的要求予以重建，或者给予货币补偿。
拆迁非公益事业房屋的附属物，不作产权调换，由拆迁人给予货币补偿。............................................详细的到：
太原市体育设施建设和管理办法
第一条 为了加强体育设施的建设和管理，促进体育事业发展，根据《中华人民共和国体育法》、《公共文化体育设施条例》、《山西省体育设施管理条例》等有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本办法。第二条 本市行政区域内进行体育设施的规划、建设、管理、保护和使用，适用本办法。第三条 本办法所称体育设施，是指由国家或者社会投资兴建，用于体育训练、比赛、教学和健身活动的场地、建筑物及其配套设备。第四条 体育设施的建设和管理，应当坚持统筹规划、因地制宜、合理布局、规范实用、方便群众和提高使用效率的原则，满足全民健身和竞技体育的需求。第五条 市、县（市、区）体育行政主管部门负责本行政区域内体育设施的监督和管理。
发展与改革、财政、规划、建管、国土资源、教育、物价等有关部门按照各自职责，做好体育设施的管理工作。第六条 市、县（市、区）人民政府应当组织规划行政部门、体育行政部门按照国家城乡公共体育设施用地定额指标的规定，编制体育设施建设规划，并纳入城乡规划和土地利用总体规划。第七条 市、县（市、区）人民政府举办的公共体育设施的建设、维修、管理资金，应当列入本级人民政府基本建设投资计划和财政预算，并随着国民经济的发展逐步增加投入。第八条 鼓励企业、事业单位、社会团体和个人等社会力量捐赠、赞助和投资建设公共体育设施。
前款规定的社会力量投资建设公共体育设施，市、县（市、区）人民政府应当在用地等方面给予支持。第九条 国家机关、学校、企业、事业单位将所属体育设施向公众开放的，按规定程序申报审批后，可以适当收取费用。学校向公众开放体育设施不得影响教学。第十条 依照法定程序审批的公共体育设施建设预留地，任何单位和个人不得侵占或者改变其用途。因特殊情况需要调整公共体育设施建设预留地的，应当依法调整城乡规划，并按照不得少于原有面积的原则，重新确定公共体育设施建设预留地。第十一条 市、县（市、区）人民政府应当建设符合国家标准的田径、游泳和综合训练场（馆）等体育设施。第十二条 新建、改建公共体育设施，应当设置残疾人通道等无障碍设施。第十三条 新建、改建、扩建居民住宅区，应当按照国家《城市社区体育设施建设用地指标》的规定配套建设体育设施。
新建、扩建居民住宅区的城市社区体育设施牞根据需要可以设置在室外或者室内。人均室外用地面积不得少于0．30平方米，人均室内建筑面积不得少于0．10平方米。
旧区改建居民住宅区应当建设城市社区体育设施，其人均用地面积不得低于新建居民住宅区配套体育设施标准的70％。
城市社区体育设施，应当与居民住宅区的主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。第十四条 任何单位或者个人不得侵占公共体育设施或者改变其功能、用途。
因城乡建设确需拆除公共体育设施或者改变其功能、用途的，所在地人民政府在作出决定前，应当经专家论证，向社会公示，并征得上一级体育行政主管部门同意后，报上一级人民政府批准。
经批准拆除公共体育设施或者改变其功能、用途的，应当依照国家有关法律、行政法规的规定择地重建。重新建设的公共体育设施，应当符合规划要求，一般不得小于原有规模。迁建工作应当坚持先建设后拆除或者建设拆除同时进行的原则。迁建所需费用由造成迁建的单位承担。第十五条 学校应当按照下列标准配套建设体育设施：
（一）新建普通高等学校和普通中等专业学校应当建设标准田径场、体育馆、篮球场、排球场等；
（二）新建中学校应当建设400米或者250米田径场和篮球场、排球场等；
（三）新建小学校应当建设200米以上田径场和篮球场、排球场等。
现有学校体育设施未达到上述标准的，应当将体育设施的建设列入学校发展规划，并采取措施逐步达到规定的标准。第十六条 公共体育设施管理单位不得将设施的主体部分用于非体育活动。但是，因举办公益性活动或者大型文化活动等特殊情况临时出租的除外。临时出租时间一般不得超过10日，租用期满，租用者应当恢复原状，不得影响该设施的功能、用途。第十七条 社区居民委员会以及其他全民健身设施受赠单位应当做好受赠设施的日常管理、维护工作。
山西省体育经营活动管理条例
第一章 总则第一条 为加强体育经营活动管理，促进体育经营活动健康发展，根据《中华人民共和国体育法》和有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。第二条 在本省行政区域内从事体育经营活动，应当遵守本条例。第三条 本条例所称体育经营活动是指以体育活动为内容和手段，以商品形式进入市场的营利性的活动，包括：
（一）经营性的体育俱乐部、体育活动中心、体育度假村、体育场馆和其他有固定体育设施的场所的体育经营活动；
（二）经营性的体育竞赛、表演、健身、健美、娱乐活动；
（三）经营性的体育培训、辅导、咨询、信息服务；
（四）经营性的体质测定、体育康复活动；
（五）体育经纪活动、体育广告、展览及体育彩票的销售活动；
（六）利用体育竞赛、表演、专用标志或以体育组织名义进行的经营活动，以及其他体育无形资产的商业性开发；
（七）体育活动、竞赛、表演及有关体育节目播映权的有偿转让；
（八）其他体育经营活动。第四条 体育经营活动所涉及的体育项目，是指经国际体育组织认定的、国家体育主管部门批准开展的和具有增强体质、娱乐身心作用的民族、民间传统体育项目。具体项目由省体育行政部门提出，报省人民政府批准后公布。第五条 体育经营活动应当坚持经济效益与社会效益相统一的原则，促进社会主义物质文明和精神文明建设。第六条 县级以上人民政府应当加强对体育经营活动管理工作的领导，引导和扶持本行政区域内体育经营活动的发展。第七条 鼓励、支持公民、法人和其他组织兴办体育经营场所，从事健康有益的体育经营活动。
鼓励、支持从事体育经营活动的组织和个人（以下称体育经营者），为实施全民健身计划和培养优秀体育运动人才服务，对做出突出贡献的体育经营者给予表彰和奖励。第八条 县级以上体育行政部门或同级人民政府授权的机构负责对本行政区域内体育经营活动的监督管理工作，主要职责是：
（一）宣传和贯彻执行有关体育经营活动管理的法律、法规。
（二）制定并组织实施体育经营活动发展规划，建立、健全体育经营活动管理制度；
（三）制定各类体育经营活动的从业条件、标准和审批程序，对从事体育经营活动的体育经营者进行审查；
（四）对体育经营活动管理人员和专业技术人员进行培训、考核和资格认证；
（五）法律、法规规定的其他职责。第九条 县级以上工商、公安、税务、物价、财政、卫生、规划、技术监督等部门按照各自职责，依法对体育经营活动实施监督管理。第十条 县级以上体育行政部门可以委托符合《中华人民共和国行政处罚法》第十九条规定条件的组织对体育经营活动实施监督管理。第二章 申办与审批第十一条 从事体育经营活动的，应当具备与经营项目相适应的下列条件：
（一）有符合体育经营活动要求的场所；
（二）有必要的资金、符合国家标准的设施、设备和器材；
（三）有取得资格证书的体育专业人员；
（四）必须有安全保障条件；
（五）法律、法规规定的其他条件。第十二条 从事专业技术性强、危险性大以及社会影响大的体育项目经营活动的，应当经县级以上体育行政部门或同级人民政府授权的机构审查批准，领取体育经营许可证后，到工商行政管理部门办理营业执照。具体项目由省人民政府公布。
从事体育竞赛、表演等临时性体育经营活动的，应当经县级以上体育行政部门或同级人民政府授权的机构审查批准，并向工商行政管理部门办理有关手续。第十三条 对体育经营活动的审查批准实行分级管理。具体办法由省人民政府制定。第十四条 申请领取体育经营许可证的，应当提供下列资料：
（一）申请书及有关证明资料；
（二）合同或协议书副本；
（三）体育场所、设施、设备和器材的资料；
（四）体育专业人员的资料；
（五）其他必要的资料。
申请从事危险性大的体育项目经营活动的，应当同时提供可行性论证报告。第十五条 县级以上体育行政部门或同级人民政府授权的机构应当自收到申请书之日起30日内作出答复。予以批准的，发给体育经营许可证；不予批准的，应当以书面形式向申请者说明理由。
现今群众体育公共设施管理中存在的问题？
1.城市群众体育公共设施管理建设管理体制不完善，过于僵化。
2.城市群众体育公共设施管理效益不高，财务亏损严重，资产负债率较高。
3.由于各个城市经济发展水平不平衡，城市领导者在思想观念上也存在差异。
4.城市公共设施维护经费严重不足，管理维护要求远远达不到。
5.我国还没有形成规范、合理的城市公共设施建设管理队伍。
6.市民素质低，城市公共设施建设管理工作不能深入民心。