项目专项债和政府专项债的区别
1、同名但不同质,地方政府专项债与企业专项债券的债券要素和评级关注点不同
对于同样可用于基础设施融资的专项债券,从债券要素来看,二者在发行主体、发行额度、募集资金用途和偿债资金来源等方面存在不同;从评级关注点来看,地方政府专项债券的信用水平主要取决于项目所产生的政府性基金收入或专项收入的稳定性和充足性,同时辅以地方政府主体信用评价;而企业专项债券以区域经济和财政实力为辅,重点关注城投或产业公司盈利能力。
2、企业专项债券尚未普遍依托项目收益实现融资;地方政府专项债券的项目针对性较强,仍需持续关注资金闭环流向
虽然两类创新品种推出的初衷均与具体项目相关联,但发行实践中距离纯粹的项目收益债券仍有一定距离。目前试点的土储专项债和收费公路专项债的资金来源和偿还均是专款专用,项目的针对性较强,但由于省级政府向下级政府转贷的机制或存不畅,仍需持续关注资金使用情况及偿债资金实现的日常动态;而存量企业专项债券中,发行人普遍使用30%-50%的募集资金补充流动资金,未能实现资金在项目融资和收益中的闭环流动,故彻底摆脱对主体信用的依赖、依托项目收益来实现融资尚需时日。
3、挤出效应有限,协同平衡地方投融资格局成为必然
通过发行地方政府专项债实现一定程度的融资权力上收,有助于防范地方政府债务风险,但由于城投平台存量债务庞大,彻底卸任地方政府投融资职能的过程难以一蹴而就,企业专项债可作为城投平台的续命神器和转型的物质基础,有针对性地引导资金流向与基础设施相关的产业建设,不断靠近地方国企履职的同时,也能够防范城投平台爆发系统性风险。未来地方政府专项债券与企业专项债券各自发挥所长,有利于形成地方政府债券与企业专项债券相对接、相平衡的投融资格局。
2
正文
在融资平台公司剥离政府融资职能、城投债脱离“政府信用”背书的形势下,地方政府必须主动寻求融资方式上的转变。本文认为,未来地方政府基础设施融资将主要呈现三种方式:一是无收益的公益性项目将主要通过地方政府一般债券解决:二是有一定收益的公益性项目将通过地方政府专项债、PPP等方式解决;三是经营性项目主要以项目收益专项债、企业股权债权融资、资产证券化产品、项目融资等方式解决。根据43号文的精神,地方政府债未来将成为地方政府最主要的融资方式,而不断转型中的投融资平台亦需充分利用企业专项债券等创新融资渠道,通过地方政府债券和企业专项债券的对接与平衡,在一定程度上满足基础设施投融资需求,并在此过程中带动自身的市场化转型。
2017年5月以来,财政部联合相关主管部门,相继下发地方政府土地储备及收费公路专项债券的试行管理办法,这两个领域作为政府性基金收入中来源较为稳定的部分,率先作为我国地方政府专项债券的试点,拉开了中国版“市政债”的序幕。2017年8月2日,财政部网站公布了《关于试点发展项目收益与融资自求平衡的地方政府专项债券品种的通知》(简称“89号文”),鼓励有条件的地方立足本地区实际,积极探索在有一定收益的公益性事业领域分类发行专项债券。随着财政部地方政府专项债管理办法的相继实施,地方政府债务管理更加透明,投融资机制更加细化,政府债务管理更加规范。同时,因一同服务于基础设施融资,有一些声音表示出地方政府专项债对发改委企业专项债产生挤出效应的隐忧。本文重点从评级的视角,对比分析这两项同名债券品种的区别与联系,助力市场认识名称类似债券的实质。
一、政策发展历程解读:财政部“划重点”,发改委“授之渔”
在43号文和新预算法作为纲领性文件的引导下,财政部和发改委纷纷出台政策,对地方政府举债行为进行具体的规范和约束,相继推出专项债券的概念,而二者同名却不同质。仅从政策发展历程可以看出,两类专项债券推出的初衷不同:财政部对地方政府专项债的政策指引以“防风险”为出发点,抓住项目收益为保障的还款来源的顶层设计,侧重于以还款来源为抓手规范地方政府资金需求量大的领域,并逐渐向各基础设施领域渗透;而发改委对企业专项债券的政策指引以“稳增长”为出发点,侧重于引导社会资金进入相关领域,深度下沉至产业及锁定募集资金用途,由点及面,从而提升企业债服务实体经济的能力。
财政部主导的专项债券,无疑是为了拓宽地方政府基础设施融资的渠道,并使地方政府债务详细化、透明化,引导形成以地方政府债券为主体的地方融资体系。发改委主导的专项债券,从指引上看,专项债券仅是限定投资方向,并未限制债券品种,因此不能狭隘地将专项债券等同于城投债券。而仔细研究发改委专项债券的政策发展历程可以发现,部分品种的产业投向与城投平台的主营领域高度契合,如城市地下综合管廊建设、城市停车场、双创孵化、配电网建设改造等,这些领域也是迄今专项债券版图的主要构成部分;而战略性新兴产业、社会领域、农村产业融合发展这三个领域,则是城投平台易于转型的领域,根据现有城投平台成功转型的案例来看,旅游、公用事业、城市运营等领域为城投转型前有一定基础且转型后容易作为主营的方向,刚好与这三类专项债券扶持的产业一致。根据统计数据显示,2019年-2020年为城投债的集中到期的时点,充分应用发改委专项债券,提前做好资金安排,可以有效防范城投债集中兑付的风险。
体育项目有哪些?
国际奥运会体育运动项目大致分为:
acrobatic gymnastics---技巧运动
athletics/track field---田径
beach---海滩
boat race---赛艇
bobsleigh, bobsled---雪橇
boxing---拳击
canoe slalom---激流划船
chess---象棋
cricket---板球
cycling---自行车
diving---跳水
downhill race---速降滑雪赛,滑降
dragon-boat racing---赛龙船
dressage---盛装舞步
equestrian---骑马
fencing---击剑
figure skating---花样滑冰
football(英语)/soccer(美语)---足球
freestyle----自由式
gliding; sailplaning---滑翔运动
golf----高尔夫球
Greece-Roman wrestling----古典式摔跤
gymnastic apparatus----体操器械
gymnastics----体操
handball-----手球
hockey----曲棍球
hold, lock-----揪钮
horizontal bar-----单杠
hurdles; hurdle race----跨栏比赛
shuttlecock kicking---踢毽子
ice skating---滑冰
item Archery---箭术
judo---柔道
jumping----障碍
kayak----皮划艇
mat exercises---垫上运动
modern pentathlon---现代五项运动
mountain bike---山地车
parallel bars---双杠
polo---马球
relative work---造型跳伞
relay race; relay---接力
rings----吊环
roller skating----滑滑旱冰
rowing-----划船
rugby---橄榄球
sailing--帆船
shooting---射击
side horse, pommelled horse---鞍马
ski jump---跳高滑雪
ski jumping competition---跳高滑雪比赛
skiing---滑雪
slalom---障碍滑雪
softball---垒球
surfing---冲浪
swimming----游泳
table tennis---乒乓球
taekwondo---跆拳道
tennis----网球
toxophily---射箭
trampoline---蹦床
trapeze---秋千
triathlon---铁人三项
tug-of-war---拔河
volleyball---排球
badminton---羽毛球
baseball---棒球
basketball---篮球
walking; walking race---竞走
wall bars---肋木
water polo----水球
weightlifting ---举重
winter sports -----冬季运动
wrestling ---摔跤
yacht ---游艇
vault--跳马
Men's 10m Platform --- 男子10米跳台
Women's Taekwondo Over 67kg --- 女子67公斤级以上跆拳道
Women's Athletics 20km Walk --- 女子20公里竞走
Men's Diving Synchronized 3m Springboard --- 男子3米跳板
Women's Diving 3m Springboard --- 女子3米跳板
Women's Diving Synchronized 10m Platform --- 女子10米跳台
Men's Wrestling Greco-Roman 58kg --- 男子58公斤古典摔交
Men's Diving 3m Springboard --- 男子3米跳板
Men's Artistic Gymnastics Parallel Bars ------ 竞技体操男子双杠
Women's Artistic Gymnastics Beam ------ 竞技体操女子自由体操
Men's Table Tennis Singles ------ 男子乒乓单打
Women's Diving 10m Platform ------ 女子10米跳台
Women's Artistic Gymnastics Uneven Bars ------- 竞技体操女子跳马
Women's Table Tennis Singles ------- 女子乒乓单打
Men's Badminton Singles ------ 男子羽毛球单打
Women's Badminton Doubles ------- 女子羽毛球双打
Men's Diving Synchronized 10m Platform ------- 跳水男子10米跳台
Women's Diving Synchronized 3m Springboard -------- 跳水女子3米跳板
Men's Table Tennis Doubles -------- 男子乒乓球双打
Women's Badminton Singles --------- 女子羽毛球单打
Men's Fencing Team Foil -------- 击剑男子团体花剑
Women's Judo Heavyweight +78kg ------- 柔道女子重量级78公斤
Men's Shooting 10m Running Target -------- 射击男子10米移动靶
Women's Shooting 25m Pistol -------- 射击女子25米运动手枪
Women's Table Tennis Doubles --------- 女子乒乓球双打
Men's Weightlifting 77kg --------- 举重男子77公斤级抓举
Women's Weightlifting 75+ kg ---------- 举重女子75公斤以上级抓举
Mixed Badminton Doubles --------- 羽毛球男子双打
Women's Artistic Gymnastics All-Around Finals --------- 竞技体操女子个人全能决赛
Women's Judo Half-Heavywt 78kg ---------- 女子次重量级78公斤级柔道
Men's Artistic Gymnastics All-Around Finals ---------- 竞技体操男子个人全能
Women's Fencing Team Epee ----------- 击剑女子团体重剑
Women's Artistic Gymnastics Team Finals ---------- 竞技体操女子团体
Women's Judo Half-Middlewt 63kg --------- 女子次中量级63公斤级柔道
Women's Weightlifting 63kg --------- 女子63公斤级挺举举重
Women's Weightlifting 69kg --------- 女子69公斤级抓举举重
Men's Artistic Gymnastics Team Finals --------- 男子团体竞技体操
Men's Shooting 10m Air Rifle --------- 射击男子10米气步枪
Women's Shooting Trap --------- 射击女子多向飞碟
Women's Weightlifting 53kg --------- 举重女子53公斤级抓举
Women's Judo Half-Lightwt 52kg --------- 女子次轻量级52公斤柔道
Women's Shooting 10m Air Pistol --------- 女子10米汽枪
Women's Cycling Track 500m Time Trial -------- 运动场自行车赛女子500米计时赛
Men's Shooting 10m Air Pistol --------- 男子10米气手枪
Women's Shooting 10m Air Rifle ---------- 女子10米气步枪
Men's Weightlifting 56kg ---------- 男子56公斤级挺举
什么是政府专项债券项目
专项债券是地方政府债券的一种,指为了筹集资金建设某专项具体工程而发行的债券。专项债券(收益债券)和一般债券(普通债券)的区别是:前者是指为了筹集资金建设某专项具体工程而发行的债券,后者是指地方政府为了缓解资金紧张或解决临时经费不足而发行的债券。
地方政府债券按资金用途和偿还资金来源分类,通常可以分为一般债券(普通债券)和专项债券(收益债券)。前者是指地方政府为了缓解资金紧张或解决临时经费不足而发行的债券,后者是指为了筹集资金建设某专项具体工程而发行的债券。对于一般债券的偿还,地方政府通常以本地区的财政收入作为担保,而对于专项债券,地方政府往往以项目建成后取得的收入作为保证。
债券是政府、企业、银行等债务人为筹集资金,按照法定程序发行并向债权人承诺于指定日期还本付息的有价证券。
债券是一种金融契约,是政府、金融机构、工商企业等直接向社会借债筹借资金时,向投资者发行,同时承诺按一定利率支付利息并按约定条件偿还本金的债权债务凭证。债券的本质是债的证明书,具有法律效力。债券购买者或投资者与发行者之间是一种债权债务关系,债券发行人即债务人,投资者(债券购买者)即债权人。
债券是一种有价证券。由于债券的利息通常是事先确定的,所以债券是固定利息证券(定息证券)的一种。在金融市场发达的国家和地区,债券可以上市流通。
债券包含了以下三层含义:
1.债券的发行人(政府、金融机构、企业等机构)是资金的借入者。
2.购买债券的投资者是资金的借出者。
3.发行人(借入者)需要在一定时期还本付息。
体育高考专项有哪些?
体育高考考核的项目每所学校不同,大致可分为身体素质项目、辅助技术项目、专项技术项目三个部分:
1. 身体素质项目:100米跑、800米跑、5米三向折回报:
2.辅助技术项目:篮球往返跑运球单手低手投篮、排球传球垫球、足球定位球传准与颠球、体操预摆分腿腾越纵箱(男)或分腿腾越横箱(女)考生任选一项;
3.专项体育项目:田径、篮球、排球、乒乓球、足球、羽毛球、网球、武术、游泳、体操、艺术体操、健美操、跆拳道任选一项。
体育教育有哪些专项
体育教育的专项多了去了
足、篮、排、田径、网球、羽毛球、健美操、
还有的大学开设有
游泳、自行车、击剑、民族传统
等等
企业债和社会领域产业专项债券的区别
《指引》提出,社会领域产业专项债券包括但不限于以下专项债券类型:一是健康产业专项债券,主要用于为群众提供医疗、健康管理等健康服务项目。二是养老产业专项债券,主要用于为老年人提供生活照料、康复护理等服务设施设备,以及开发康复辅助器具产品用品项目。三是教育培训产业专项债券,主要用于建设教育培训服务设施设备、提供教育培训服务、生产直接服务教育发展的教学教具产品的项目。四是文化产业专项债券,主要用于新闻出版发行、广播电视电影、文化艺术服务、文化创意和设计服务等文化产品生产项目,以及直接为文化产品生产服务的文化产业园区等项目。五是体育产业专项债券,主要用于体育产业基地、体育综合体、体育场馆、健身休闲、开发体育产品用品等项目,以及支持冰雪、足球、水上、航空、户外、体育公园等设施建设。六是旅游产业专项债券,主要用于旅游基础设施建设、旅游产品和服务开发等项目。
体育专项都有什么?
体育专项有100米 1100米栏 400米栏 200米,400米,800米 1500米,3000米(女子),5000米(男子),跳远,三级跳远,铅球,乒乓球,篮球,足球,武术,健美操