杭州有过哪几次规划？
杭州市城市规划
一 规划期限与城市规划区范围
1、规划期限
近期：2001～2010年；
远期：2011～2020年；
2、城市规划区范围
（1）城镇体系规划范围：为杭州市域行政管辖范围，包括杭州市区和富阳、临安、桐庐、建德、淳安等五个县（市），总面积16596平方千米。
（2）城市规划区范围：包括杭州市区行政管辖范围和水源保护区，其中市区含上城、下城、拱墅、西湖、江干、滨江、萧山、余杭等八个城区，面积为3068平方千米；水源保护区涉及富阳市的部分临江地区，面积为54平方千米；总面积为3122平方千米
二 城市性质与发展目标
1、城市性质
浙江省省会和经济、文化、科教中心，长江三角洲中心城市之一，国家历史文化名城和重要的风景旅游城市。
2、城市发展目标
经过20年的努力，经济社会发展主要指标达到或接近发达国家水平。进一步发挥杭州在以上海为龙头的长江三角洲地区重要中心城市的辐射带动作用和在全省的政治、经济、文化、科教中心作用，强化科技创新和中心城市的综合服务功能，逐步把杭州建成经济繁荣、社会和谐、设施完善、生态良好，具有地方特色的现代化城市。
三 市域城镇体系
1、战略目标：以市域中心城市为核心、县（市）城为依托，中心镇为骨干，一般镇为基础，开放、高效、有序、协调，富有持续竞争力的市域城镇体系。
2、人口及城镇化水平：市域户籍人口现状（2005年，下同）为660.45万人，近期和远期分别达到715万人和820万人左右；常住人口现状为750.7万人，近期和远期分别达到815万人和930万人。城镇化水平现状为62.1%，近期和远期分别达到70%和84%左右。
3、城镇等级职能结构：市域内形成市域中心城市（1个）--县（市）域中心城镇（5个）--地方中心城镇或城市组团（18个）--一般建制镇（60个）四个等级。
4、城镇空间布局结构：市域形成“一心二圈、三轴二连、一环多点”的城镇布局结构。
5、基础设施、社会设施、生态环境保护：加强交通、给水、排污、电力、电信等市域基础设施建设与布局协调，形成布局合理，设施完善的基础设施网络；适应城镇布局规划要求，建立布局合理、使用充分、服务高效的城乡社会设施体系；加强生态建设和环境保护，高度重视历史文化遗产保护和自然风景资源保护。
四 城市规模与布局结构
1、城市规模
（1）人口规模：市区常住人口现状530万人，近期和远期分别控制在570万人和650万人；市区户籍人口现状409.52万人，近期和远期分别控制在450万人和530万人；市区城市人口现状313万人，近期和远期分别控制在362万人和445万人，其中中心城区现状293万人，近期和远期分别控制在336万人和405万人。
（2）用地规模：中心城区现状256.53平方千米，近期和远期分别控制在305平方千米和370平方千米以内；六大组团近期和远期分别控制在22.98平方千米和30.98平方千米以内。
2、城市布局结构
（1）城市发展方向：城市东扩，旅游西进，沿江开发，跨江发展，实施“南拓、北调、东扩、西优”的城市空间发展战略，形成“东动、西静、南新、北秀、中兴”的格局。
（2）城市布局形态：从以旧城为核心的团块状布局，转变为以钱塘江为轴线的跨江、沿江，网络化组团式布局。采用点轴结合的拓展方式，组团之间保留必要的绿色生态开敞空间，形成“一主三副、双心双轴、六大组团、六条生态带”开放式空间结构模式。
（3）组团职能与用地功能组织
● 中心城区：即一主三副，由主城、江南城、临平城和下沙城组成。逐步形成体现杭州城市形象的主体区域。
① 主城：由上城区、下城区、西湖区、拱墅区及江干区西部组成，是全省的政治、经济、科教、信息、文化中心和旅游中心 ② 江南城：由滨江区、萧山城区和江南临江地区组成，是以高科技工业园区为骨干，产、学、研协调发展的现代化科技城和城市远景商务中心。③ 临平城：由临平城区、运河镇等组成，是以城市现代加工制造业为主的综合性工业城。④ 下沙城：由下沙、九堡、乔司组成，是以杭州经济技术开发区和高教园区为骨干的综合性新城。
● 六大组团：分成北片和南片，北片由塘栖、良渚和余杭组团组成，南片由义蓬、瓜沥和临浦组团组成。① 塘栖组团：是省级历史文化保护区，城市北部的休闲旅游观光基地和余杭经济开发区（临平工业区）、钱江经济开发区的配套服务基地。东部为居住生活区，西部为工业区
② 良渚组团：是城市西北部以良渚文化和生态农业为主题的文化休闲旅游基地。严格保护良渚文化遗址群，合理控制人口和建设用地规模。
③ 余杭组团：是城市西部的近郊住宅区和高教科研基地。
④ 义蓬组团：是城市东部大型综合性工业发展基地
⑤ 瓜沥组团：是城市东南部以临港工业、轻纺工业、服装加工为主的综合性工业区和区域性物流中心。 ⑥ 临浦组团：是城市南部未来高新技术产业发展的主要基地。北部为居住生活区，南部为高新科技园区。规划城市人口4万人。
● 六条生态带：在各组团之间、组团与中心城区之间，利用自然山体、水体、绿地（农田）等形成绿色开敞空间，划定生态敏感区，避免城市连片发展而影响生态、景观和城市整体环境水平。规划建设六片绿色生态开敞空间：
① 灵山、龙坞、午潮山风景区--西湖风景名胜区；
② 径山风景区--北、南湖滞洪区--闲林、西溪湿地风景区；
③ 超山风景区--半山、皋亭山、黄鹤山风景区--彭埠交通生态走廊；
④ 石牛山风景区--湘湖旅游度假区；
⑤ 青化山风景区--航坞山--新街绿化产业区（大型苗木基地）；
⑥ 东部钱塘江滨海湿地保护区--生态农业区。
● 双心双轴：双心即湖滨、武林广场地区--旅游商业文化服务中心；临江地区--由北岸的钱江新城和南岸的钱江世纪城共同组成的城市新中心。
双轴即东西向以钱塘江为轴线的城市生态轴；南北向以主城--江南城为轴线的城市发展轴。（来源：市规划局）
五城市绿地系统
1、生态景观绿地：结合杭州的自然生态环境，建立“山、湖、城、江、田、海、河”的城市生态基础网架，重点建设“四园（四个近郊森林公园）、多区（水源保护区、湿地保护区、风景名胜区）、多廊（滨水绿廊、交通绿廊）”，形成“两圈（内外圈）、两轴（钱塘江、运河）、六条生态带”的生态景观绿地体系。
2、城市绿地：以创建国际风景旅游城市和生态城市为目标，高度重视城区绿化建设，积极实施沿江、沿河、沿路绿带，合理均衡配置各级公园绿地，建设好居住区、工厂、学校内附属绿地，大力发展垂直绿化和屋顶绿化，注重植物生态效益和景观效益，发挥城市绿地在避灾、减灾中的作用。努力提高城市绿化覆盖率，形成融山、水、林、园、城为一体，点、线、面相结合的城市绿地系统。
（1）主城：重点建设城北体育公园、城西公园、城市新中心公园、运河公园、西塘河公园、太庙遗址公园等市级公园，完善居住区配套绿地的建设，逐步达到半径500米范围能见到不小于2000平方米的绿地。
（2）江南城：萧山城区以扩大北干山、西山公园两个市级公园为重点，道路、滨水绿地为构架。临江地区以沿江开放式绿地、广场为重点，建设钱塘江滨江公园、西兴大桥桥头公园两个大型市级公园，在远景城市商务中心设置江南中心公园、世纪公园等市级公园。滨江区以沿江100米绿化带及城市主干路两侧绿带为主要绿色构架，建设市级公园-滨江中心公园；结合区中心的建设，辟建绿化广场，建设区级中心公园；结合居住区规划建设，合理配置各级公园绿地。
（3）临平城：以临平山公园、临平城北公园和运河带状公园三个市级公园为重点，沿路、沿河绿带为构架，结合城市中心广场、居住区、工业区的建设，均衡配置各级公园绿地。
（4）下沙城：绕城公路两侧保留总宽300米绿化带，设置城市绿地。开辟沿江宽100米绿带，建设下沙桥头公园、九堡中心公园两个市级公园，结合广场建设区级公园，结合居住区、高教园区的建设，合理配置各级公园绿地。
（5）外围组团：每个组团建设一个面积5~10万平方米以上的公园，合理组织绿地系统。其中塘栖以运河两岸的绿带为重点；良渚以良渚国家遗址公园为重点；余杭充分利用自然山体及历史文化遗存；义蓬以沿江、道路绿地为构架，重点建设中心公园和广场；瓜沥以航坞山为中心建设公园；临浦以浦阳江及自然山体为重点。
六城市主要建设用地布局
1、居住用地布局与住宅建设
新区建设坚持成片开发，旧城更新注重结构完善和设施配套，提高生活居住质量，重点建设解决中低收入家庭的住宅，建立以商品房、经济适用房、廉租房等多种形式的住宅供应保障体系。重视老年人居住建筑的建设，加快“城中村”改造。
主城：设置城中、城东、城南、城西、城北五个居住片区，重点发展城东、城北居住片区。
江南城：重点形成城厢、城北、滨江三个居住片区，共设置12个居住区。
临平城：主要形成临平、运河、星桥三个居住片区，共设置10个居住区。
下沙城：主要安排为工业区和高教园区配套的居住区，形成东、西二个居住片区，共设置10个居住区。
2、公共设施用地
（1）公共中心：构建以二个市级中心为主体，三个城市副中心、十四个地区级（城市组团）中心为骨干，居住区级中心为基础，小区网点为补充的多层次、多中心、多元化、网络型城市公共中心体系。
① 市级公共中心：
● 改造延安路及近湖地区--旅游、商业中心区：中河路以西、环城北路以南、河坊街以北、西湖以东地区，承担商业、旅游服务、文化休闲等功能。
● 新辟城市新中心--中央商务区：西兴大桥与钱江二桥之间两岸临江地区，承担行政办公、金融贸易、会议展示、文化娱乐、旅游服务等功能，是区域性商务中心。在钱塘江南岸预留城市远景商务中心用地，近期以控制为主。
② 市级副中心：疏解市级公共中心容量，延伸其服务功能。进一步完善萧山市心路地区、临平城中心区，建设下沙城中心区等城市副中心。
③ 地区级和城市组团中心：重点建设城站地区、铁路东站地区、江滨五号区块、卖鱼桥-大关-拱宸桥、滨盛路中段、庆春路东段、文三路西段和三墩等地区级中心，以及塘栖、良渚、余杭、临浦、瓜沥、义蓬组团中心。
④ 居住区级中心：结合新区开发和旧城更新，完善居住区级中心配套，充分保证公共服务设施的覆盖面，以最大限度方便居民日常生活的需要。
（2）文教卫体：优化结构、均衡布局、突出重点、建立文化、体育设施网络。合理安排教育设施，调整结构，优化配置，建立合理的高等教育体系。建立医疗卫生体系。加强体育设施建设，完善体育中心。
（3）特色商业街区：与旅游发展形成互动，建设集购物、旅游、休闲、文化为一体的特色商业街。
3．工业用地
（1）主城：适当发展无污染的高技术产业和都市工业。
（2）江南城：发展以高新技术产业为主导的电子、信息产业和软件产业；适当发展轻工、机械工业； （3）临平城：依托余杭经济开发区、杭州钱江经济开发区，形成大型综合性工业基地
（4）下沙城：依托杭州经济技术开发区和现有工业用地，形成大型综合性工业基地和高附加值产业。
（5）义蓬组团：依托杭州江东工业园区、杭州萧山临江工业园区等，发展现代化综合性工业基地。
（6）瓜沥组团：以瓜沥镇为中心，发展以临港工业、轻纺工业、服装加工业为主的综合性工业区。
（7）临浦组团：以临浦镇为中心，作为城市未来高新技术产业的发展空间。
（8）塘栖、良渚、余杭组团：主要安排解决组团职住平衡的配套工业用地。
（9）乡镇工业：对明确撤销的乡镇、区级工业区进行整合撤并，促使其向特色工业区、重点培育开发区、工业功能区块集聚。
4、仓储物流用地
社会性仓储设施向物流中心方向发展，其用地结合对外交通设施，如铁路货场、高速公路、国道、省道、港口码头和工业区设置。
（1）物流中心：水陆枢纽型物流中心设置在勾庄、康桥、临平城北部地区；陆路枢纽型物流中心设置在临平城南部；空港型物流中心设置在瓜沥组团西部；其他物流中心设置在九堡、临浦、转塘、乔司等城区边缘地区。
（2）仓储用地：中转性仓库主要安排在艮山门站西、白田畈站西、谢村、铁路北站周围、萧山火车站东、临平火车站北；航运危险品仓库区设在绕城公路以北、运河东侧；
5、地下空间开发利用
地下空间开发利用以湖滨及武林广场地区为中心区域，东西和南北两条主要交通线为轴线，与城市其它副中心相连接，形成“两个中心，两条轴线，十二个重点开发利用地区”的地下空间网络
七 城市环境保护
生态环境保护：加强对余杭区西北山区、萧山区南部丘陵山区、西湖区西部山区的生态保护，加强对集中式饮用水源保护区、湿地及风景名胜区的保护。
水环境综合整治：确保城市水源水质达标，加强重点污染源治理和城市集中污水处理，合理利用钱塘江环境容量，主城内河引入环境用水，各水体水功能区达到规划水质目标。
空气环境综合整治：调整能源结构，积极发展电、天然气等清洁能源，减少煤炭使用量，推广洁净煤技术。提高城市燃气气化率，发展集中供热，电厂烟气净化，防治生产工艺废气和汽车尾气污染。提高绿化覆盖率，加快城市生态体系建设，进一步提高空气环境质量。
声环境综合整治：加快绕城公路、快速路和轨道交通建设，改造城市路网，改善路面状况，加强交通管理，严格执行城区禁鸣喇叭规定，降低交通噪声；降低生活和施工噪声；加快噪声达标区建设。
固体废弃物管理和综合利用：实施工业和医疗固体废物处置工程，加快城市环境卫生设施建设。污染源控制和治理：重视对各种射频发射装置的辐射环境质量监督和电磁污染防治。
八 城市综合交通
1、城市公共交通：突出公共交通在城市交通中的优先地位，形成以轨道交通和地面快速公共交通为主导，常规公共汽（电）车为基础，其它公共交通工具为辅的现代化公共交通系统。
2、城市道路交通：加快道路交通建设，完善城市道路网，优先发展公共交通，行智能化交通。形成综合交通网络体系。以快速路为主骨架，结合主次干路，组成以方格网为基础，环路加放射线城市道路网系统。由一环三纵五横组成联系城市各组团的城市快速路。
3、对外交通
（1）铁路：铁路编组站按“一主一辅”设置，客运枢纽由杭州东站、杭州站、杭州南站（萧山站）组成。新的浙赣线从望江门以南开始下穿，越钱塘江及北塘河北侧绿带至杭州南站出地面。规划沪杭甬高速客运专线、宁杭城际列车和沪杭磁悬浮列车引入杭州东站，在钱江二桥附近选择越江通道。
（2）公路：强化城市对外交通，完成绕城公路及十七条对外公路
（3）水路：建设“一港五线四支”骨干航运网，提高钱塘江通航能力至四级，改造京杭运河，在九堡东规划建设京杭运河二通道
（4）航空：杭州萧山国际机场是国内干线机场和国际定期航班机场
九 城市基础设施
1、给水工程：保护和合理利用水资源，建成给水系统，积极推进城乡供水一体化。
2、污水工程：加强重点污染源的治理，建成完善的城市污水收集、输送、处理、排放系统，实施达标排放和水污染物总量控制。积极推行污水回用，加强水体综合整治，达到规定的水质目标。
3、河道治理及雨水工程：按照“截污、疏浚、驳岸、引水、美化、管理”的方针治理河道，形成雨水排除系统，提高城市排涝抗灾能力，使河道整治达到规定的标准，成为城市的绿色长廊。
4、能源工程：建现代化电网。优化燃气气源结构，形成以天然气为主的城市燃气系统，加速燃气供应管道化，完善燃气输配、储备和供应、服务保障系统。
5、邮电通信、广播电视工程：建设城市信息通讯设施，建成覆盖全市的通信网络体系；提高邮运和邮件处理能力，完善和优化建成区邮政网点；高标准改造、建设有线广播电视网络。
6、环境卫生设施：实现城市生活废弃物减量化、资源化、无害化。
十城市防灾
1、防洪：遵循“全面规划、统筹兼顾、讲求综合效益和分期实施”的原则，建设标准防洪堤塘和流域水利设施，提高城市防洪抗灾水平，达到国家规定标准。
2、防震：贯彻“预防为主、防御与救助相结合”的方针，加强城市地震监测预报和工程建设抗震总体效能，逐步提高城市的震灾综合防御能力和应急救助能力。
3、消防：贯彻“预防为主、防消结合”的消防工作方针，全面安排、有利生产、保障安全，充分发挥城市消防的紧急救援功能。重点保护与均衡布局相结合并按规定设置隔离带，避免重大事故波及周边四邻。
4、人防：贯彻“长期准备、重点建设、平战结合”的人防建设方针，全面提高城市整体防护能力，坚持统一规划、分片实施、远近结合、注重效益的原则，发挥人防工程的战备、社会、经济、环境效益。建立防护工程体系警报体系、专业队伍体系、保障得力的人口疏散体系。
5、地质灾害防治 ：对于地质灾害易发、多发地区，必须认真贯彻“预防为主，防治结合”的原则，制定相应的防治措施和防治计划，最大限度降低地质灾害所造成的损失。
十一 城市景观
保持“三面云山一面城、半景半城、景市结合”的城市格局，创造沿钱塘江两岸新城景观。以主要河、路为骨架，重点建设五个景观面，若干条景观带，五种景观点，形成完整的城市景观体系。加强城市形象设计，提升城市品位
十二 风景旅游，西湖保护
以“三江四湖一山一河一溪三址”为轴心，精心打造“三个景区”，全面建设西湖、良渚、钱塘江、千岛湖、之江国家旅游度假区五大旅游区。同时，保护西湖周围景市相融、精致和谐的景观特色。严格控制近风景区的建筑高度，建筑体量、造型、色彩要与风景区相协调
评价： 杭州是个特殊的省会城市，城镇人口数偏少，经济发展的依赖性过大，旅游是 大的支柱产业，外来人口占总常住人口的比例相当高。
杭州本地的商业中心太过于集中，并没有在保持原商业中心的活跃性外再考虑第二个商业中心。
本人认为，杭州可以至少容纳两个商业中心，但这取决于政府的高瞻远瞩和强有力的决心，现在的市场规律，没有后期的动力就不能稳固如今的势头。
现在规划的钱江新城，是以后杭州的CBD中心，但我认为房产业先行其道的做法我不敢苟同，合理的规划中以什么作为核心是最重要的，如果有核心的话，应该先上核心项目，再配置各功能，随后再上大型商业和住宅项目，现在说这个可能晚了。
杭州应该直面将来了，不能再小气的只看眼前，该保护的要彻底保护，该改变的也要坚决实施。
杭州在建一座大型城市公园，将建设两大城市地标，占地多大呢？
占地约701亩，这座公园名叫运河亚运公园，建成之后，将会成为人们休闲娱乐的好去处。
杭州一共有几个公园，女儿的问题
市民公园：运河桥以东，艮山西路以北，大运河以南， 占地27亩；
环保公园：建国南路西东河东，占地约0.6公顷
墅园：位于拱墅区莫干山路276号,原名拱墅公园。1956年建成开放,1985年改造,占地3.2公顷；
横河公园：位于上城区环城东路西侧。1957年建成开放，占地1.5公顷；
上城小营公园：位于上城区小营巷。1958年建成开放，占地0.62公顷；
紫荆公园：位于拱墅区丽水路紫荆二弄。1960年建成开放，占地2.36公顷；
潮鸣公园：位于下城区潮鸣街道包龙桥弄。1961年建成开放，占地0.21公顷；
下城小营公园：位于下城区艮山街道小营巷。1981年建成开放，占地0.56公顷；
翠苑一区公园：位于西湖区翠苑新村一区。1984年建成开放，占地0.87公顷；
金衙庄公园：位于上城区解放路与环城东路交界处东侧。1985年建成开放，占地2.3公顷；
半山公园：位于拱墅区半山镇。1985年建成开放，占地11.17公顷；
青年公园：位于环城东路东侧。1986年建成开放，占地1.7公顷；
采荷一区公园：位于江干区采荷新村一区。1987年建成开放，占地0.47公顷；
采荷二区公园：位于江干区采荷新村二区。1987年建成开放，占地2.54公顷；
水城门公园：位于上城区中河路与万松岭的交界处。1988年建成开放，占地2.33公顷；
朝晖公园：位于下城区朝晖新村。1989年建成开放，占地1.7公顷；
闸弄口公园：位于江干区闸弄口新村。1989年建成开放，占地0.63公顷；
德胜公园：位于拱墅区德胜新村。1990年建成开放，占地0.72公顷；
钱江二桥北岸桥头公园：位于钱江二桥北岸。1996年建成开放，占地2.9公顷；
东园公园：位于东园小区内。1997年6月建成开放。占地1.37公顷；
濮家公园：位于濮家小区内。分南北两片，北片早在1991年建成开放开放。南片1997年建成开放，占地2公顷；
西溪公园：位于教一路边。1997年建成开放，占地0.7公顷；
和睦公园：位于拱墅区和睦街道内。1998年建成开放，占地1.05公顷；
观音堂公园：位于观音堂小区内。1998年建成开放，占地0.7公顷；
景芳五区公园：位于景芳五区内。1999年建成开放，占地1.2公顷；
文新公园：位于古墩路东侧文新小区内。占地0.787公顷；
大关公园：位于香积寺路北大关小区南侧。2000年建成开放，占地2.33公顷；
以上数据来自杭州市园林文物管理局网站，所列公园均为各城区绿化办管理、面向市民开放的市民公园，未收录城区内新建小区内部中心公园、未收录一般河道绿化如东河绿化；
其他未收录而建成的公园有：
东河东岸新建河滨公园：位于庆春路至环城北路的东河东岸绿化，面积约3万平方米。
贴沙河河东公园：位于贴沙河河东，铁路以西。约4公顷（待核实）；
新开河河滨公园：位于新开河河西，
沿山河河滨公园：位于老河山脚、沿山河河边
杭州城未来规划大型公园不完全版（未包括西溪湿地保护区）：
城北上塘河边建设城北体育公园，面积48公顷；
城西北 城西公园，面积约60公顷；
城北：西塘河公园，面积约35公顷；
城东彭埠镇-笕桥镇：城东生态公园，160公顷；
东：九堡中心公园，60公顷；
东：运河钱塘江口公园，38公顷；
东：钱江新城公园，20公顷；
南岸二桥附近：钱塘江江滨公园（核心加带状），180公顷；
南岸钱江世纪城公园：50公顷；
南岸西兴大桥东侧：80公顷；
杭州规划建一座新地标，或将成新打卡地，占地多大呢？
占地面积是很大的，而且要是建成投入之后会成为当地很大的一个商场，同时每天的人流量也会是非常高的
城市水系规划编制探索——以杭州市为例
徐承华
（杭州市城市规划设计研究院）
一、城市水系规划的背景及意义
自古以来，人类的文明与水共存。由于江、河、湖、溪、海具有取水之便、通航之利，滨水地带往往从人类最初的栖憩之地发展成为现代城市商贸文化的密集之域。水是城市的命脉，河流蕴藏着城市的历史。
城市水系具有提供水源、防洪排涝、接纳污水、生态涵养、交通运输、休闲游憩等诸多功能。水系是城市发展的基础性自然资源和战略性经济资源，水系是城市存在和发展的基础，水系是城市形成和发展过程中的关键资源和环境载体，水系关系到城市的生存，制约着城市的发展。
近年来，由于社会对于城市水系的重新认识与定位，一些城市陆续开展了城市水系规划的编制与研究。由于各地编制的城市水系规划基于编制部门和服务对象的多元性，规划目的不尽相同，编制方法亦有差异，总体而言尚处于探索阶段。
城市水系作为贴近人民生活并与之息息相关的资源，在提升城市生活品质、彰显城市形象方面起着重要作用。在生态环境建设、拓展城市发展空间方面具有非常重要的意义。随着社会及政府部门逐渐认识到水系在城市发展过程中的显著地位，认识到水系对城市的规划建设意义重大，城市水系规划的编制被提到议事日程。
编制城市水系规划是用好水资源、建好水环境、推进滨水公共开放空间建设的要求，是改善城市环境、提升城市竞争力、适应社会经济新阶段的要求，是构建和谐社会、落实科学发展观的要求。因而，城市水系规划应是城市规划领域的重要规划之一。编制城市水系规划将是规划师面临的一项新的重要工作。
二、城市水系规划的内容
城市水系规划应以注重生态建设、引导环境改善、提升城市形象、服务社会经济、构建人水和谐为目标。城市水系规划应从单一的工程规划走向统领水系保护和建设的综合性规划，体现城市水系的诸多功能要素。
基于对城市水系规划的重新解读，城市水系规划着重涵盖以下方面：
（一）合理水布局
城市依水而建，水与城的关系非常密切，水系空间的形态影响着城市总体空间结构。因此，水系网络应成为城市总体格局的重要组成部分。在保持城市水系网络连通及形成连续水网的前提下，合理规划城市的河网布局结构，确定主次河道及水面，构建与城市空间结构相协调的城市水网络系统。
规划应对现有的河道重新整合，对不合理的河道走向进行调整，提出需沟通及新增加的河道。使河道与规划道路相协调，在河道走向布置上注意使宝贵的土地资源得以充分利用。
（二）保障水安全
水安全是城市水系的前提，水安全包括饮用水源安全和防洪排涝安全。
城市水源安全是城市水系规划的首要任务。水系规划中应根据城市给水工程规划提出城市水源的总体布局，明确备用水源，保证城市供水取水的水资源，保障饮用水源安全。对城市水源地尽量减少其他水体功能设置，避免对水源水质造成不必要的干扰。
防洪排涝保障城市安全是城市河道的主体功能。水系规划中应根据城市防洪排涝规划提出的布局，反映与水系有关的防洪排涝规划工程措施，同时协调与其他工程设施的矛盾。
（三）改善水环境
水环境良好是实现人水和谐、持续发展的基础，良好的水质是水系功能发挥的重要条件。如今，水污染已成为很多地方发展中的共性问题，由于水质下降而影响水系的正常及持续利用，并且污染河道的水质恢复更是一个漫长的过程。
城市水系规划中的水环境规划应遵循“控源”与“生态修复”相结合原则，从外源控制（截污纳管、面源控制）、内源控制（底泥修复）、河道水源补给（配水、再生水、雨水利用）等方面提出河网水质治理对策。除传统的排水规划外，还应综合运用生物治理技术，对污染源进行治理，辅之河道配水、复氧等措施，恢复河道自净能力。在实施河道两岸截污、河网配水前提下，采用水体修复技术（人工浮岛、河道生物及移动式曝气设施等）以改善河网水质。河岸应注重生态性，避免浆砌，提高透水性，形成地下水与河水的自然循环，为水生动物的繁衍生息提供良好的栖息地，增加水体的自净能力。
（四）建设水景观
水景观是城市自然景观中最具特色的部分。水景观规划应形成“以水为脉、以绿为衣、以文为蕴、以人为本、城景交融”的独具城市特色的景观体系。应与城市水系相结合，展现多姿的水景观；与城市功能区相结合，营造丰富多样的水景观；与城市绿地相结合，建立绿色网络体系；与城市文化相结合，塑造富有个性与地方特色的景观体系。
通过河道景观评价，确定河道景观分类。将河道细分为重要景观河道、次要景观河道、一般景观河道等，针对各类河道提出景观规划重点与设计引导。分别利用水体形态、河岸处理、沿河植被、滨河建筑界面、视线通廊、夜景灯光、景观节点等设计元素，引导城区河道景观的构筑。
在确定城市河道的平面线形时，应尽量保持河道的自然弯曲，河道断面收放有致，使城市河流重归自然状态。在景观规划中充分利用河道两侧控制的不少于15米的绿化带，以此作为联系城市各类公园绿地、广场开放空间、生物物种迁徙的纽带与通道，成为市民就近健身、游憩、休闲的场所。
（五）体现水文化
文化是城市的灵魂。城市的文化源远流长，类型丰富多样。水系是城市文化的重要载体，承载着城市深厚的人文沉积和千年的文化传承。通过对河道沿岸各种河道文明、历史文化资源的梳理、挖掘、保护、开发河道沿岸古迹的内涵韵味，将无形的文化内涵，转化为有形的物质形体，并结合现代文明，突出历史文化特色，突出民俗文化、突出水文化的多元化，与时俱进创造新的水文化。
城市的许多文化都是因水而生，因水而兴。如饮水文化、用水文化、治水文化、嬉水文化、求水文化、消水文化、探水文化以及与水相关的商贸文化、航运文化、桥文化、坝文化、河岸建筑文化等。每条河道都有其独特的衍生文化，应通过对各种特色文化的综合把握，提出河道文脉的总体空间架构，并运用多种文化载体，在水系中加以反映。
（六）发展水经济
水经济就是将城市水系的景观、环境、工程等价值转化为经济价值。如环境优美的河道带来两岸土地及房产价格的增值，开展水上旅游活动等。而水旅游则是发展水经济的重要内容之一。
水系给城市带来灵气与活力，水是最不容缺失的旅游要素之一，水旅游能为城市旅游增添浓墨重彩。水旅游是水系和景点的紧密结合，河流的良好环境和沿岸的独特风貌共同构成了精彩多姿、内涵丰富的旅游内容。开展水系旅游不仅能体现城市特色、塑造城市形象，也符合社会发展的要求。
水旅游规划需要和城市旅游事业规划及其他的旅游资源作为一个整体通盘考虑，密切结合，协调发展，构建内通外联的整体水上旅游网络。按照水旅游资源的分布状况选择具备一定旅游价值的河道，将单个景点景区串联成链，以水路和陆路交通结合的方式，形成流畅的旅游线路。通过合理的游线组织和形式多样的旅游活动开展，形成宏观上具协调性、微观上具异质性，适合不同需求的城市河道水旅游系统。
（七）有序水空间
人类与生俱来就具有亲水性。依水而居、面水而乐的生活场景是人们向往的一种境界。随着城市经济基础的逐渐雄厚，滨水地区的开发已经成为我国城市建设中的热点，甚至出现亲水经济的现象。
滨水空间是水系空间向城市建设陆地空间过渡的区域。其作用主要体现在：一是作为开展滨水公众活动的场所来体现其公共性和共享性；二是通过水环境、绿化景观、建筑景观的交相辉映来展现和提升城市滨水空间形象；三是作为滨水生物通道和面源污染拦截场所来体现其生态性。
滨水空间作为城市重要的公共开放空间，应作为彰显城市魅力的窗口，应强调人与自然和谐共生、人与人和谐安康，应体现城市的公平，让更多的人享用城市最美好的环境。
水系规划对滨水地区开发提出规划引导及框架性的城市设计指导。根据河道的特点及功能，控制两岸绿线的最小宽度和常规宽度。在保证步行连贯性的同时，结合周边土地开发形成丰富的河岸空间，在确保城市规划确定的河道蓝线、滨水绿线前提下，提出视线通廊、滨水界面等景观空间要求。
三、杭州市水系规划编制
基于以上分析，杭州市水系规划编制着重水系总体布局、水安全、水环境、水景观、水文化、水经济、滨水空间控制等内容。
（一）合理水布局
杭州，有江、有河、有湖、有湿地，又邻东海，是一座“五水共导”的江南水乡城市。市区内河道纵横交织，湖塘星罗棋布，形成了特有的水系脉络肌理。河湖水系养育了一方百姓，也使杭州成为钟灵毓秀之地。
根据水资源和水系空间分布，从点、线、面三个层次，构架杭州市城区水系的空间总体结构为：江河为轴，湖溪为核，五片三级，互联成网。
即以钱塘江和京杭运河构架城区水系空间发展的主轴线，以西湖、湘湖和西溪湿地为重要核心，按照河网水系的水位特征，将城区水系划分为五大片区，即运河水系片、上塘河水系片、下沙片、上泗片和江南片。按照河道在安全、环境、文化、景观、经济、滨水空间等方面的权重，将城区河道分为主干河、次干河和支河等三个级别。注重“点线交汇、连片成网”的整体水系互联方式（图1）。
图1 城区水系空间结构图
（二）保障水安全
杭州市的饮用水源来自钱塘江和太湖流域的东苕溪。水系规划中明确了城市水源取水口的位置，提出水源保护的要求，划定了取水口上下游沿岸的一级保护区和二级保护区。对其他有关水系的规划应避免对取水口的不利影响。
杭州市的防洪主要是钱塘江的江河洪水。而市区涝水排泄方向主要是杭嘉湖东部平原和钱塘江。按照钱塘江及城区内部地形、地势的排水条件，将城区范围内的防洪排涝分区划分为运河水系片、上塘河水系片、上泗片、下沙片、江南片等。确定了主干排涝河道及排涝泵站。
（三）改善水环境
杭州市的水系属平原河网，流速极低，河流的自净能力很弱。通过引入客水进入城区河道，增加流量对污染河水进行稀释，亦提高河道的自净能力。引配水工程以钱塘江作为城区河道的配水水源，形成“钱塘江（上游）—运河—上塘河—钱塘江（下游）”的河网水体循环系统，对上泗片和下沙片河道也引入钱塘江水源进行配水，同时通过钱塘江八堡泵站、七堡泵站等设施，尽快外排城区河水入钱塘江，减少污水进入杭嘉湖东部平原河网的可能性。
按照城市排水工程规划对污水管道建设的要求，加强河道两岸污水管道建设，拦截排入河道的污水，建设老城区的中河和东河污水重点截流区。明确将城西污水处理厂出水深度处理再生利用到运河水系作为补给水源。利用天然水面建设三墩湿地公园、城西湿地公园、西塘河湿地公园等，对周边的污水进行处理。建设老城区的中河和东河初期雨水重点治理区。建设庆隆片区重点生态河道修复区、城北公园重点生态河道修复区、丁桥重点河道生态修复区等。建设西溪湿地生态示范基地。
（四）建设水景观
水景观的布局结构为：“两带、三面、十一廊”。
两带：运河景观带、钱塘江景观带。
三面：西湖景观面、西溪湿地景观面、湘湖景观面。
十一廊：确定对城市景观产生重要影响的主次干河流景观廊道。包括余杭塘河、上塘河、五里塘河、沿山河、西塘河、中河、贴沙河、和睦港、北塘河、五堡直河、官河等。
按照城区河道的不同类型，分为自然风光区段、人工环境区段、历史风貌区段、商业办公区段、文化教育区段、工业区段等，对居住区内的河道景观以美化、绿化为主，强调游憩、休闲功能，营造优美宁静的居住环境。对公建中心的河道强调开敞性、共享性，以水为特色营造城市公共开敞空间，结合城市广场等开发空间，开展各种亲水城市活动，如运河文化广场、城北体育公园等。对历史街区和古镇的河道以保护与恢复原有功能为主，强调文化性、开放性，如长河历史街区、西兴历史街区、三墩古镇等。
（五）体现水文化
按照杭州河道的文化内容和载体，确定“一轴兴五片，两带连四区，三块风水地，六点特色显”的杭州水系文脉总体空间架构。
一轴：即钱塘江现代文化发展轴，引导现代文明的潮流。
五片：结合近期重点建设区域确定的之江度假区、钱江新城、钱江世纪城、火车东站、下沙副城五个现代文明片。
两带：即京杭运河和萧绍运河两条历史文化带，承载着千年的文化传承。
四区：四个文化资源聚集的历史文化区，即主城老城区、萧山老城区、半山历史文化区、三墩历史文化区。
三块风水地：指西湖风景区、西溪湿地、湘湖旅游区等三个风水宝地，丰富的自然资源是杭城雅文化兴盛的源泉。
六点：即六个水文化节点，指长河老街、西兴老街、运河的拱宸桥西历史文化街区、运河与小河交界处的小河直街这四个以清末民初杭州城市风貌为特色的文化节点，沿山河与五常河交界处的一个反映历代杭州城市风貌的留下历史地段文化节点，备塘河的一个以民国时期杭州城市风貌为特色的笕桥近代文化节点。
（六）发展水经济
“东方休闲之都，人间幸福天堂”（Waterside,Heaven site）是杭州旅游城市品牌理念的口号，其中“Waterside”强调了水的重要地位，“Heaven site”则体现了优质感受。在结合杭州旅游总体定位基础上，突出“水”在营造滨水天堂中的决定性作用，树立充满号召力和竞争力的水旅游形象。
规划充分挖掘水旅游资源，从较为狭窄的西湖、西溪、运河、钱塘江等水旅游重点向外延伸，由点及面地带动整个水系旅游资源的充分利用，形成流畅的水旅游网络，使杭州不仅有“水”的资源，更有“水”的旅游产品，使“水”成为旅游者对杭州城市的第一感知。
围绕西湖、西溪湿地、运河、钱塘江、湘湖等五大水旅游点，构筑以西湖为水旅游发展中心、以京杭运河和钱塘江为双轴、以西湖风景名胜区和西溪国家湿地公园及湘湖休闲商务旅游区为三片的水旅游空间发展结构。塑造生态水都、人文水都、繁荣水都、生活水都的理念，提出四个可分可合的游览主题：自然体验游、历史人文游、都会时尚游、水乡风情游等。
规划中提出的余杭塘河旅游线路、运河旅游线路、上塘河旅游线路已作为杭州市的三条水上黄金旅游线路于2008年国庆节推出。沿途可将西溪湿地的清丽细致、余杭塘河的漕运文化、上塘河的田园风光、京杭运河的古老文明、钱塘江的大气壮阔等悉数体验。
（七）有序水空间
水系规划提出滨水空间规划引导。包括通则、一般规定、开发控制、开发引导等部分。其中一般规定包括功能要素、生态要素、景观空间要求、历史文化的保护和利用、交通通路等。
在水域控制线外控制一定宽度的滨水绿化带，滨水绿化带的范围通过划定滨水绿化控制线界定。滨水绿化控制线范围内宜布置为公共绿地，绿化应有足够的公共性和连续性，并结合滨水绿化控制线布置滨水游憩道路。
滨水区规划布局应保持一定的空间开敞度。因地制宜控制通往岸线的交通、绿化及视线通廊，通廊的宽度宜大于20米。滨水区每隔200～250米应设置可直达水边的公共通道。与河道平行设置的道路与河道之间应保持一定的距离，以保证滨水空间的环境需要。
在滨水绿化带外控制一定区域作为滨水建筑控制区。滨水建筑控制线与滨水绿化控制线之间应有足够的距离。滨水建筑控制区规划布局应充分考虑水体自然特征、天际轮廓线、观水视线以及建筑布局对滨水景观的影响，应有利于滨水空间景观的塑造。
四、结语与思考
城市水系规划应通过“合理水布局、保障水安全、改善水环境、建设水景观、体现水文化、发展水经济、有序水空间”等规划目标的定位，实现城市水系“水清、流畅、岸绿、景美、宜居、繁荣”的总目标。
城市水系规划涉及水文、生态、环境、社会、经济、市政工程等诸多领域，是自然系统、社会系统、经济系统共同耦合的结果。城市水系规划应从单一的工程规划走向统领水系保护和建设的综合性规划，将各专业从不同角度完成的规划进行有机衔接，对涉及水系的基础设施进行协调，避免冲突和矛盾，使各专业规划相辅相成，相得益彰，从而体现规划的整体性、安全性、历史性、协调性和综合性。
城市的水系规划编制，宜分为两阶段，第一阶段是城市水系规划，相当于总体规划阶段；第二阶段是单条河道的规划，相当于详细规划阶段。在城市水系规划的框架下，再编制单条河道的规划，将城市水系规划中的有关理念及方案予以具体落实。
应通过各地城市水系规划的实践，建立城市水系规划的技术体系及标准体系，制定适用于城市水系规划的编制办法及技术导则，为城市水系规划的编制提供科学依据，填补国家在城市水系规划理论方面的空白。
参加本项目的还有汤海孺、高群、毛斌、冯一军、蒋江峰、桂明、杨毅栋、丁小平、黄文柳、陈玮玮、龙彦等。
杭州西湖区的人们有福了，新建西湖体育馆，何时建成呢？
保定栖湖和体育馆什么时候建好？这个还不太清楚，因为现在涉及到拆地拆迁和征地的问题，所以说很难推进。