求答 我国的体育管理体制有何优、缺点，以及它的改革走向.
优点是国家统一组织，选拔、训练、比赛都有严密的制度，而且非常重视，这样就使有些项目保障得力，后继有人，可以说占据着霸主的地位，就像乒乓球、羽毛球、跳水、举重等等。
缺点是运动员过于职业化却没有职业化体制保障。像奥运花、世锦赛这样的比赛毕竟机会少，参赛名额也有限，许多无法出头的二线队员或者一线队员练了十几年，可是无法参加大赛，等黄金时期过了，就只能找别的出路，而往往这些人文化水平也都一般，很难找到合适的岗位。甚至有些世界冠军退役后，日子也过得很惨淡。
另外的一个缺陷是对于某些弱势项目，像足球、篮球等，抓不住重点，无法突破。个人觉得像这些项目，我们国家的选拔机制不合理，许多人才没有被开发出来。
改革方向这不好说，加强保障机制，发展职业化体育，改革某些项目的选拔机制。
谈谈你对体育改革发展的看法
我们不止一次听到过“体育强国”的口号，上个世纪“乒乓外交”的优秀成果也让我们记忆犹新。体育对于一个国家的发展壮大有着不可忽视的作用。新中国发展以来，我国对于体育事业的投入是非常大的，从许海峰为中国拿下第一枚奥运会金牌开始，中国体育在世界上地位一步步上升。每届奥运会的金牌总数都位居前列，体操、乒乓球、女子排球、羽毛球更是国人引以为荣的。但是，为什么在新时期中国体育的发展却缓慢下来了’呢？管理理念的弊端日渐突出，竞技体育的社会化基础日显薄弱。
中国早期体育发展的特点
1，中国早期的竞技运动项目是蹴鞠，早在唐朝，皇宫内的达官贵人已经玩一种类似今天足球的体育项目。
2，中国古代体育文化，是由各民族共同创造的，其中既有体现中原文化、草原民族文化与南方水域民族文化特点的运动内容，又有盛行于历代民间节令和宫廷中的民俗体育形式。丰富多采的古代传统体育文化，显示了中华民族的智慧与勇敢，体现了民族的英武与蛮健，更寄托了对民族人性完美的追求。表明了“古代体育文化长城”是由中华各民族共同构筑的，它深深地影响着中国古代体育整体的发展，展现了其发展变化的生机和活力。产生、发展于中国古代社会传统文化氛围之中的，长达数千年的中国古代体育发展史，其渊源之悠久、内容之丰富、方式方法之完备以及活动开展之广泛，堪称举世无双。从世界古代体育的发展进程看，中国古代体育占有重要地位，诸多的体育活动形式，如球类、武术、保健养生、角力、技巧、水上及冰上活动、棋类以及某些“田径”项目等，均可在世界各国体育活动中找到相近或相通的形式，这既是中华民族的骄傲，也为后来盛行的世界奥林匹克运动作出了贡献。作为世界体育史上的生动篇章，它将永远载入史册。
我国社会体育的特点及管理原则
世界体育产业经济发展的现状
在东西方发达的资本主义国家，随着经济的发展和物质生活水平的提高，体育的经济功能得到了充分地开发与利用，包括体育服务产品、体育信息产品、体育物质产品在内的体育产业十分发达，已经成为在本国国民经济发展中占有显著地位、有利于扩大就业人口、能带来巨额收人的大行业。美国堪称世界上体育产业最发达的国家，每年的体育产业总收人已经超过了石油化学工业、汽车制造业以及航空、初级金属和木材加工等重要工业部门，使美国的体育产业成为美国产值较高的行业部门之一。英国也拥有庞大的体育产业体系，意大利的体育产业则以 “足球工业”为主体，通过发行足球彩票、足球比赛门票收人以及职业球员转会买卖在内的“足球工业”，瑞士的体育产业则以体育旅游业为龙头，兴建大批的体育设施和旅游设施，积极推进体育旅游业的发展，并使之成为瑞士的第三大经济部门。由此可见，在发展体育产业的实际操作中，各国都能从自己的国情出发，对本国体育产业的发展有所侧重。另外由于体育本身具有很强的新闻性和娱乐性，致使体育与大众传播媒介充分结合，出售体育比赛电视、电台转播权和体育广告已成为体育产业两项非常重要的收人。
二、我国体育产业的发展现状与存在的问题
随着我国 国民经济的持续增长，第三产业在国内生产总值中所占的比重稳中有升，慢慢富裕起来的中国老百姓对相对贫乏的社会文化生活的需求越来越大，这无异给中国体育产业的发展壮大创造了极其优越的外部环境。中国的体育产业正是借助这一千载难逢的大好时机有了长足的进步，各类体育产业如:群众体育服务业、体育旅游业，体育竟赛表演业;体育运动训练业、体育广告业、体育用品制造业、体育运动服装业、体育信息咨询业、体育电视、电台转播权业、体育运动食品与饮料业、体育房地产开发业都开始起步，有的已经初步形成一定的规模。在体育竞赛表演业方面以足球、篮球、排球、乒乓球、羽毛球、网球国际象棋等体协为实体化，建立俱乐部制，实行职业化、半职业化的主客场制为突破口的产业化改革探索，把运作全面推向市场，取得了令人满意的效果。各俱乐部都得到了电视转播的收益，争取到了冠名权，出售了杯名权，并且实行了门票分成。另外，体育场馆的服务业、商业性经营也得到了很大的发展。这可以说是“以体为本，多种经营”的战略方针在体育场馆的经营管理中所获得的巨大成功。在群众体育服务业方面，随着人民生活水平的不断提高，以及《全民健身计划》的发布，通过体育达到强身健体、娱乐身心的目的，已经不仅仅是个体的需要，而是整个社会的需要。从而使群众体育服务业也得到了较大的发展。目前，全国经常性参加各类体育活动的人数越来越多，这对进一步改善人们的生活方式，提高人们的生活质量，促进群众体育服务业的发展，都起到了非常重要的作用。然而，与国际上发达资本主义国家的体育产业发展状况相比，我国的体育产业显然还存在着一系列的问题。
第一，我国的体育产业仍处于原始、无序的初级阶段.虽然我国的体育产业已具雏型发展潜力很大，但是仍处在初始状态，很不成熟。体育产业的市场化、经营化、商业化、社会化水平不高;体育产业的规模小、产值低、发展极不平衡，体育产业的产业结构、运行机制不合理，远未形成布局合理、运转正常、统一开放、竞争有序的体育市场体系。因此，我国体育产业所实现的经济效益以及在国民生产总值中所占的比重与发达国家相比明显偏低。
第二，与发达国家相比，我国群众体育服务业、体育竞赛表演业、体育用品业、体育电视、电台转播权业、体育广告业、体育旅游业等体育产业的发展严重滞后。由于国民的体育意识淡薄，经常参加体育活动的人数在总人口中所占的比例小,对体育的健身娱乐功能、经济功能认识不足，尚未形成正确的体育消费观念。同时，仍处于初级阶段的体育产业，不能为体育消费者提供质优价廉的体育商品，加之国家以前对体育节目电视转播的垄断，分别从不同的方面限制了体育产业的发展。
第三、体育产业的法制化建设不健全。我国的体育产业远远没有从根本上建立起适应社会主义市场经济体制，符合现代体育自身发展规律的一整套管理体育市场、规范从业人员经营行为的政策、法规、条例、细则等完善的法制化体系。
第四、不完善的体育管理体制极大地制约着体育产业的发展。我国现行的体育管理体制尚未完全从政府管理型的举国体制转变成为结合型符合初衷的举国体制，政府的权力过度集中，抑制了社会参与、支持体育的积极性。政府的过分干预，使体育过分依附于政府，造成政企不分、政事不分、职能重叠、行政干预和人治色彩过浓等弊端。这些体育管理体制中存在的种种弊端已成为体育产业发展的重要障碍。
第五、体育产业的经营管理人才严重短缺。目前，我国体育产业的经营管理人员的素质普遍偏低，市场意识、竞争意识十分淡薄，极其缺乏善经营懂管理理念、具有敏锐战略目光和较强市场意识的经营管理人才稀缺。
第六、体育产业的资金投人、体育设施、场地严重短缺，现有体育设施、场地的利用率和经济效益明显偏低。
三、培育与发展我国体育产业经济的对策
适应社会主义市场经济的要求，深人细致地研究发展我国体育产业的对策，一定会对我国体育事业的发展起到不可低估的推动作用。能否把握住时代赋予我们的机遇，迎接市场经济给予我们的挑战，制定出既符合我国国情又有利于我国体育产业发展的适时对策，必将成为我国体育产业起飞振兴的关键所在。
第一，积极培育和建立体育市场体系，加快体育产业的发展进程。体育产业的腾飞与振兴必须以积极地培育体育市场为前提，既要大力发展群众体育服务市场、体育竞赛表演市场，又要积极扶持以体育旅游、体育技术信息、体育广告、体育用品、体育电视、电台转播权、体育运动训练、体育房地产开发、体育运动食品与饮料等为主的体育要素市场，进而形成门类齐全、布局合理、统一开放、竞争有序的体育市场体系，推动体育产业的发展。同时，体育产业的发展要以社会主义市场经济的原理为指针，在借鉴国外经验教训的基础上，实现体育产业与社会主义市场经济的全面接轨，自觉地运用价值规律，通过供求关系、价格机制、竞争机制等经济杠杆，合理地把有限的体育资源配置到效益较好的生产部门和环节中去，加快体育产业市场化、经营化、社会化、商业化的进程，尽量缩小发达的东部沿海地区与落后的中西部内陆地区在体育产业发展过程中的差距，促使体育产业尽快形成规模经营，达到优化体育产业的产业结构、转变运行机制、提高经济效益的目的，在体育产业内部实现真正意义上的优胜劣汰.
第二、增强国民的体育意识。全民健身计划的适时发布，在全国上下掀起了提高生活品质、实施全民健身的热潮。我们一定要审时度势抓住这一大好时机，加大对体育功能的宣传力度，唤起国民积极参与体育的意识，扩大经常参加体育活动的人群，使广大民众形成正确的体育消费观念，自觉参与消费型的体育健身娱乐活动，并且成为经营型体育竞赛表演活动热情的支持者，从而有力地促进体育产业的发展。
第三，建立健全必要的体育产业法律、政策、法规，使体育产业经济纳人法制化的轨道。市场经济从某种意义上讲是法制经济。因此，体育产业要发展壮大，就必须建立起既适应社会主义市场经济体制要求，又符合现代体育自身发展规律的一整套法律、法规、条例、细则、政策等法制化体系来规范从业人员的市场经营行为。
第四，加大体育管理体制改革的力度，促进体育产业高效、快速发展。改革我国现行的体育管理体制，使之成为结合型的符合初衷的举国体制。积极转变政府职能，形成以间接方式为主的宏观调控体系，强化社会体育组织微观管理职能，理顺关系，提高效率，政事分开。改革运动项目管理体制，试行职业运动俱乐部制。积极推进群众体育的社会化管理，以《全民健身计划》为指针，鼓励社会体育消费，使群众体育由福利型向消费型、由事业型向经营型转变，形成充满活力的群众体育管理体系。
第五、大力培养体育产业的经营管理人才。随着社会主义市场经济体制的日益完善，体育产业阵营中必然会形成一批符合现代企业制度、规模发展的股份制企业或企业集团，这就对体育产业中经营管理人员的素质有了更高的要求。一方面要积极从其他经济部门引进懂经营、爱体育的各种经营管理人才，解决体育产业经营管理人才短缺的燃眉之急，另一方面各体育院系要加强体育经济管理专业的学科建设。
第六、增加体育产业的资金投人，加快体育设施、场地的建设，提高现有体育设施、场地的利用率和经济效益。适度增加国家财政对体育产业的资金投人，积极引导和鼓励社会各界投资兴办体育产业。
五、小结
随着我国改革开放的进一步深化、社会主义市场经济体制的进一步完善，我国的体育产业应广泛借鉴东西方现代化先行国家在体育产业发展过程中正反两方面的经验教训，根据我国基本国情和现代体育自身的发展规律，逐步建成适应社会主义市场经济体制，面向市场，与国际惯例充分接轨，门类齐全、结构合理、规范发展具有中国特色的体育产业体系。进一步加强体育产业的法制化建设，鼓励社会各界与体育产业的积极融合，逐渐形成多种经营方式、多种流通渠道、多种所有制形式并存，建立具有法律保障、竞争有序的体育市场体系。体育产业要依据现代企业制度的要求，建立政企分开、产权明晰、结构合理、效益显著、规模发展的现代化股份制企业或企业集团。我国体育产业的发展前景是光明的，但是，我国经济、文化发展的不平衡性决定了我国体育产业要经历一个从量变到质变漫长而艰苦的历程。只有当我国的经济、文化达到较高水平时，我国的体育产业必将得到高效、持续、快速、健康的发展
中国近代体育史的发展特点是什么？
中国近代体育史的发展特点
随着科学的进步和社会生活的需要，体育已成为一种普遍的社会现象，渗透到社会各个阶层和领域。中国近代体育史尤以现代化的发展特点而突出。其现代化的发展特点主要可归纳为国际化、社会化和科学化三个方面。
这里我主要讲现代体育的科学化特点。体育科学化是体育现代化的重要标志。现代体育必须在一切领域广泛采用现代科学技术理论与方法。其中包括体育的决策、管理、教学、训练和科研。
体育管理的科学化主要体现在领导决策方法的科学化和运用现代科学理论和方法制定决策，进行体育各项工作的管理。例如运用科学预测方法进行体育发展战略研究，为领导决策提供科学依据和可行性分析。对体育系统的各种数据建立数据库，运用电子计算机技术进行处理，及时掌握所管辖范围的各种体育信息。管理科学化还体现在办公自动化水平。
体育教学的科学化首先在于教学思想的科学化，例如体育课时的科学安排，如何按照青少年生长发育的生理与心理特点来制定教学计划和大纲，如何掌握体育课的强度和密度，如何有效地增强学生体质等等。体育教学的科学还包括运用电化教育手段进行教学，运用简单的测试手段来检查运动负荷等等。
在群众性体育锻炼方面，现代科学技术提供了良好的条件，在发达国家普遍采用“运动处方”来指导群众体育锻炼，并设有这种类型的保健和康复中心，为广大体力和脑力劳动者消除身心疲惫。在这些中心设有各种现代化设施，如带电脑控制的功率自行车和力量练习器、各种蒸气浴等等。、
现代科学技术在运动训练中的应用最为广泛，可以认为，在当今竞技技术水平已经很高的情况下，运动场上的竞争实质上是科学技术的竞争。没有科学训练，不可能达到高水平。
从现代科学的观点来看，运动训练过程也是科学实验过程。从选材、多年系统训练、医务监督、伤病防治、技术诊断、成绩预测、食物营养、精神和体力恢复等等无一不需要科学技术来解决。
现代运动训练也是控制与被控制的过程，运用点子计算机技术，不仅可以进行模拟训练，而且可以制定训练计划，不断进行反馈，得出最佳化方案。
科学训练采取一系列规范化手段，不仅有大量测试仪器，而且运用信息反馈原理，广泛采用声相技术。至于训练的各种辅助器材与日俱增，逐步向电脑化发展。机器人已开始走进训练场，显示它有广阔的发展前景。
运动竞赛中科学技术的运用更为突出，有人把运动场称为“现代科学技术的橱窗”是很有道理。以2008年奥运会为例，以绿色奥运建筑标准、数字奥运、信息安全、宽带通信、移动通信、电讯、气象保障、照明技术、关键运动技术、兴奋剂检测、环境、新能源运用、智能交通、遥感技术与城市规划、人文奥运等20多个方面，围绕“科技与奥运”这一主题。
随着现代体育的发展和科学技术的进步，体育科学作为一门新兴的正在发展中的综合性科学应运而生，它在发展过程中，不断吸收其他学科的知识，逐步完善充实，形成了包括自然科学、哲学社会科学和管理科学三大部类的体育学知识体系。
近半个世纪以来，中国新技术革命的发展不仅出现一批高技术、新技术，使劳动生产发生重大变革，社会生活也发生很多变化。在现代生活中的功能、地位和作用日益显著。现代科学发展的总趋势是各学科部门之间和学科之间相互交叉渗透，既高度分化又高度综合。这一总趋势必然对体育科学带来很大的影响，从而促使现代体育更加迅速地向科学化的方向发展。
试述你是如何认识我国现阶段学校体育的主要特征和发展趋势
学校体育是学校教育的重要组成部分
其具体特征是：学校体育与其他教育相结合，肩负着培养德、智、体、美全面发展的四化建设所需要的合格人才的社会使命；学校体育又是国民体育的基础，是把我国建成世界体育强国的战略重点。
学校体育具有社会主义方向性特征。学校体育是一种社会文化现象，它受政治、经济、文化、教育、体育和意识形态等多种因素的影响和制约，它总是具体、坚定地反映出社会的发展需要，表现出符合汰会发展的方向。
党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出：“全面推进依法治国的总目标是建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家”。其中，学校体育政策法规是我国特色社会主义法治体系的重要组成部分，必须不断得到健全和完善，这不仅是全面推进依法治国的要求，同时也是依法治学、依法治体的基本要求。那么，在新的历史时期，我国学校体育发展的基本趋势如何呢？
一，《学校体育工作条例》是学校体育工作的基本法规，是指导学校体育工作的重要依据。
根据《条例》的要求，结合学校的实际情况切实贯彻实施，使学校体育工作能够有较大的进步，使学生的体质、健康水平和运动竞技水平都有不同程度的提高。另外，《中华人民共和国教育法》(1995年9月1日)第五条规定:“教育必须为社会主义现代化建设服务，必须与生产劳动相结合，培养德、智、体等方面全面发展的社会主义事业的建设者和接班人。”新修订的《中华人民共和国义务教育法》(2006年6月29日)第三十四条规定：“教育教学工作必须将德育、智育、体育、美育等有机统一在教育教学活动中，注重培养学生独立思考能力、创新能力和实践能力，促进学生全面发展。
二，我国学生体质健康水平状况
教育部、国家体育总局、卫生部、国家民族事务委员会、科学技术部的全国学生体质与健康调研结果。结果显示，我国学生视力不良检出率居高不下，初中生上升幅度最大，较2000年增加了8.7个百分点。7~22岁的学生中超重与肥胖检出率仍在增加，更令人担忧的是我国学生的肺活量、速度、爆发力、耐力等素质水平均呈继续下降趋势。以汉族19—22岁学生体质健康水平部分指标20年来变化的情况来说明我国学生整体体质健康水平下降的事实。我国汉族19—22岁城乡男女学生立定跳远、引体向上(男)、1min仰卧起坐(女)、1000 m跑(男)、800 m跑(女)、肺活量基本上呈现出连续20年来下降的趋势，有些素质指标近10年下降速度加剧。
学生体能素质下降，体质健康状况总体水平令人担忧。这就说明了学生体质健康水平下降绝对与学校体育工作有关，未来加强学生的体质锻炼是学校体育发展的趋势。
三，我国基础教育阶段学校体育课程改革情况
体育(与健康)新课标实施7年来，我国基础教育阶段的体育课程有了较大的变化，新课程理念逐步融入教学过程，教学内容推陈出新，教学方法更注重学生个性发展。但因新课程也引发了相当大的理论争议，导致一些实践难题也十分费解。如对新课标科学性、合理性的质疑，体育教学中对突出运动技能的放松，课标中某些目标如何实现的问题，教师不能适应课标的困惑，教师不会选择教材的现实等。在体育(与健康)课程改革的基础上，2007年教育部开始对新课标进行修订，此次修订吸收了近年来课程改革取得的新成果，也对存在的问题进行了总结与分析，吸纳了许多来自实践的良好建议，特别是增加了课程内容，给广大体育教师更多的明示。
四，深入推进体育(与健康)课程改革，提高教学质量。
随着基础教育课程改革的推进与深入，体育(与健康)课程改革也会在前7年试验的基础上，向科学性、合理性迈进。课标修订在吸纳了广泛的意见后，在课程目标和课程内容方面变化较大，这样便于广大体育教师更好地把握课标的精神，利于课标的操作化。修订后的体育(与健康)课标实施后，将会再次掀起新一轮体育课程改革与发展的浪潮。此外，不断深化体育教学改革，科学安排运动负荷，重视学生在课堂上掌握技能、增强体质,培养学生的运动习惯和良好品质将成为热点问题。
五，全面实施《国家学生体质健康标准》制度
《国家学生体质健康标准》的实施将对促进和激励学生积极参加体育活动，养成体育锻炼习惯,不断增强学生体质健康的水平起到重要作用。此次标准修订还增加了锻炼效果好、实效性强、简便易行的锻炼项目和少数运动技能项目，目的在于激励学生积极参加体育锻炼，促进身体的正常生长发育和身体形态、机能的全面协调发展，提高身体素质和运动能力，掌握一两项运动技能。但是，《国家学生体质健康标准》的实施也面临着各种挑战，如学生数据上报中存在“硬件及软件”的问题；学生体质健康测试数据分析和反馈的问题，数据个性化的问题，标准的合理性问题，标准实施与学校体育其他工作结合的问题，都需要进一步研究。
六，加强体育师资队伍建设,提高师资质量
学校体育工作质量如何，关键在于是否有一支素质高、能力强、敬业爱岗的体育师资队伍。目前总体而言，体育师资较为短缺，特别是农村体育师资配备更弱。普遍严重的问题是体育教师结构性的缺编，就是在学校总体教师数量满编的情况下，体育教师则较为短缺。
当前各级教育部门和中小学要把加强体育师资队伍建设作为当前教师队伍建设的重点，要根据基础教育课程改革中体育(与健康)课时大幅度增加的实际，重新核定中小学体育教师的编制数额，保证体育教师的合理配备。
七，营造全社会关心的学校体育氛围,形成共建的合力
加强青少年体育，提高青少年体质健康水平是一项系统工程，需要有良好的舆论环境和社会各方面的齐抓共管。要通过各种媒体，大力宣传和普及科学的教育观、人才观和健康观，加大对群众性学生体育竞赛活动的宣传报道，形成鼓励青少年积极参加体育锻炼的宣传声势。要充分发挥体育局、共青团和妇联的功能,加强学校、社区和家庭一体化的学校体育观念。但宣传如何有实效，社会各方资源如何调动，共建学校体育合力机制如何建立等系列问题是今后的研究内容之一。
八，加强学校体育科学研究，提升学校体育理论水平。
目前，学校体育科学研究总体来讲重理论、轻实践,重思辨、轻实验,科学化水平不是很高。现今在科学发展观的统领下，开展各项工作均应讲究科学性，为了进一步推动学校体育工作的改革和发展，必须加强学校体育科学研究，培养一批优秀的学校体育理论科研工作者，整体提升学校体育理论水平，使学校体育事业的改革和发展更符合科学规律。
请问下关于我国体育体制改革的问题
中国体育管理体制改革的重要措施是经过一个漫长的摸索过程中走过来的，承如社会发展到今天，人在不断进步，制度也要相应跟上时代进步，跟上体育发展的需要。
当初国企改革要经历政企分离、股份制改造、资产重组等一系列关键环节一样，体育管理制度的改革创新处于一个全新发展的时期。在这个过程中，改革连续不断地进行，控制矛盾产生和积累的最小量是体育可持续发展的前提。
（一）短期创新抓住焦点
短期的改革与创新有两个焦点：一是举办本国大事——北京奥运会，一是构建完善的全民健身体系。前者为重中之重，后者为民心所系。这是两件很透明的具体的实事，在世界人口最多的中国举办，如果仅仅是借鉴外国经验，其结果难以超越平庸；只有创新，才有可能先进。因此，这两件大事应该上升到关系中华民族伟大复兴和小康、和谐社会构建的高度，在国内哲学社会科学研究的较高层面来进行综合的深入探讨。
1． 重中之重——奥运会亟需的创新形式目前还没有满意的雏形
国际奥委会评估委员会认为，在北京举行的奥运会将给中国和世界体育留下独一无二的宝贵遗产。独一无二，意味着必须创新。
“举国体制”的最高目标瞄准的是奥运会，而奥林匹克不是工具而是GAME，是游戏，是玩具，是欢快交流的娱乐盛会。它在世界大战和冷战期间曾一度沦落为工具，但在理性和功利的冲突中很快挣扎出来，摆脱阴影，成为人类最庞大的文化“玩具”。在一个和谐的小康社会，任何运动会都应该是大众的节日，都是纵情发挥创造力的场合。
北京奥运会申办成功已经过去不短的时间了，全世界都知道我们是集中了上下五千年传统文化和13亿欣欣向荣的人口，无与伦比的资源必然造就一届十分出色的奥运会。要办得出色就必须创新，但亟需的创新形式目前还没有满意的雏形。我们集中全力去追求2008年奥运会金牌的数量，这是必须的。然而，这不是唯一的——哪怕夺下全部金牌，也不能与出色的奥运会画等号。
2． 民心所系——大众体育的体制和运行机制尚在摸索之中
体育改革相对于经济改革来说，具有一定的滞后性特征，这是教育文化领域共同存在的状况。中国体育在极度辉煌后，惯性运行力很大，有一个转换角色的艰难过程，这也是体育改革滞后的一个重要原因。然而，中国体育的改革前松后紧、迟发先至，把握从微观到宏观，从点到面的增量过程，从制定改革战略、承担启动期要付出的克服阻力和失败风险的成本、有效保证运作的连续性等动作上，表现出体育体制内在功能的渐变。体制改革试点工作由点及面、由浅入深、有序推进，在宏观和微观两个层面都要取得明显成效。
全民健身计划已经颁发有10年之久了，但至今没有形成成熟的体制，没有一套统一推行的标准，这与中国地广人多，各个地域生活环境、经济发展状态不无关系，而且运行机制也尚在摸索之中。群众体育之所以是软任务，是因为没有硬指标，也无法强制执行。
政府制度创新的总原则就是要通过彻底实行管办分开，政事、政企分开，实现“四大转变”，即从办向管转变、从微观管理向宏观管理转变、从管直属企事业单位向管社会转变、从封闭式内向型管理向开放式外向型管理转变，打破计划经济体制下形成的“全能”型政府职能形象，从办体育的繁杂活动中解脱出来，建立“有限责任”政府，切实担负起导向把握、政策调节、市场监管、社会管理和公共服务的职能。
在投入机制方面，也应进行改革。未来财政将主要指向公益性文化体育事业，根据体育事业单位的基本职能进行投入，重点用于加强大众体育基础设施建设。要转变对公益性体育的投入方式，促使形成良性的管、办运行机制，以促进公共体育服务质量和效率的提高。
（二）中期创新面向体制
中期的改革与创新必须面向体制。体育体制改革受部门体制、财政体制、人事劳动制度、政治制度改革进程以及市场化程度的制约，步履艰难。没有人能够承担因改革失利而带来的金牌减少的后果，更没有人愿意背负影响2008年奥运会成绩的指责。因此，中期的改革与制度创新应该放在2008年以后，遵照“小政府、大社会”的改革思路，真正变办为管——主要从政府高度集权的竞技管办垄断制度入手，以真正发挥社团功能为突破口。设想如下：
1． 国家体育总局简政放权，促进中华体育总会和国家奥委会的职能化
（1）按照《中共中央 国务院关于进一步加强和改进新时期体育工作的意见》（十八），“要明确政府和社会的事权划分，实行管办分离，把不应由政府行使的职能转移给事业单位、社会团体和中介组织。”国家体育总局按国家所赋予的职能检查各司局的设置，主动放出具体操办各类体育活动的权利，主动精简与合并目前职能模糊不全的机构，再次缩小非管理职能的编制；要把管理重心放在社会管理和市场监管上，管导向、管原则、管规划、管布局，管市场、管秩序，管住方向，管活机制。
（2）按照《中共中央 国务院关于进一步加强和改进新时期体育工作的意见》（十九），“利用筹备2008年奥运会的有利时机，充分发挥国家体育总局、中华全国体育总会和中国奥委会的作用。”《中华人民共和国体育法》第三十八条指出：“中国奥林匹克委员会是以发展和推动奥林匹克运动为主要任务的体育组织，代表中国参与国际奥林匹克事务。”中国奥林匹克委员会必须组建实体化的常设机构，成为直属体育总局的事业单位。国家奥委会负责执行奥运项目的国家金牌采购计划，垂直管理各奥运项目的单项协会——直至高水平运动俱乐部、奥林匹克训练营，充分凝练和继承旧体制的优势，形成奥运“一条龙”新模式，以适应现代化和全球化的转型。
（3）近年来有学者建议：中国奥委会主管全国性奥运项目的发展事务；中华全国体育总局主管全国性非奥运项目的发展事务，并在各自职能范围对行使对各运动项目协会的管理、指导和监控权。这在理论上看来很顺，但实际运作有很多问题。譬如，许多运动项目既是奥运项目又是群体项目如何管？如果出现教育部门管学校体育相对游离的状况怎么办？非运动项目的体育活动如何管办等。因此，可以考虑建立像以前的“中华体育协进会”那样的一个最高级别的综合性体育社团。
体育总会可以在中国奥委会之上或之下，负责各种运动项目的推广和公益性体育活动的扶持，按照国家统计局2002年把体育划归文化娱乐产业的导向进行制度创新，在休闲娱乐活动中拓展体育产业的空间；增加和完善推动全民健身运动的中央级社团机构和网络体系，承接诸如发展社会体育指导员、小城镇及农村体育网点的具体建设工作，真正把大众体育抓起来。
2． 撤消运动项目管理中心，促进单项运动协会的法制化
行政手段是政府体育行政机构的主要管理手段。这一手段的实质是这些机构拥有的法定权力，主要包括制定政策的权力、编制计划和规划的权力、检查和评估的权力、预算拨付的权力、人事调动以及行政处罚的权力等。这一指令性手段的特点是指挥有力、时效性好，但运用不当会产生一定的副作用。市场经济要求体育下放权力，陡然转轨可能遭到原体制利益集团的抵制，加大改革成本。因此，采用了设立各项目管理中心的缓冲办法。但是，目前的机构仍然只是过渡性的，不能使其固化。在形成新的利益集团后，改革的过程不能过长的滞留，以避免改革前期的动力变为改革后期的阻力。管理中心应彻底放弃依赖政府的思路，转为完全的社团实体。
1994年，国家体委将部分职能从机关分离出去，成立了首批14个运动项目管理中心，1997年又组建了6个项目管理中心，并对3个管理中心进行了调整。至此，体育体制改革似乎实现了政事分开、管办分离的目标，但实际上更具有管办混杂的官民二重性，有人称“怪胎”，有人称“毒瘤”，摒除感情色彩可以看出，这在体育改革之路上又多了一道新的制度障碍。
按照《中华人民共和国体育法》第四十条的规定，“全国性的单项体育协会管理该项运动的普及与提高工作”。单项运动协会法制化的重要步骤是接管中心的事务，全面介入训练和赛事的经营管理。运动项目管理中心的存在缺乏法律依据。
财政政策是宏观调控的重要杠杆，国家的投入在一段时期内维持稳定，推出政府采购举措，明确投入重点，加大投入力度。通过国家奥委会拨付经费，实行政府“采购”制，各协会通过竞标方式获得项目资金，签订产销合同，委托生产金牌。
改革多年来，各单项运动协会仍然形同虚设的主要原因是自身悬空，因此不能依法管理。尽管1986年《国家体委关于体育体制改革的决定（草案）》中，就提出了要充分发挥体育总会和各种体育协会、运动协会的作用，并提出了运动协会的六项主要职责，但是这样自上而下的号召是没有基础的，浮在空中无法落实。体制改革，是党的十六大提出的要求，是来自上面的精神，同时也是集中了群众智慧和基层呼声的举措。实践多次证明，只有充分调动广大组织和个人积极性的创新，只有获得了多数人认可的改革，方能真正实施并取得实效。所以，改革的目的，不是为了向上交差，改革的有效推进归根结底还是自下而上。改革的技术路线应该自下而上，改变过去协会只对上负责，应代表全体成员利益，通过增强会员实力自下而上地增强协会实力。
实行国有控股的股份制改造，分步实施转企改制，把各省、市的体工队改为俱乐部，国有资产改为股份，吸引社会资金。国有资产采用折算入股方式，吸引社会资金进入。
按照《中共中央 国务院关于进一步加强和改进新时期体育工作的意见》（二十），“分期分批进行单项协会实体化改革”，在具体实施中应特别考虑由协会负责在选材、训练体制和竞赛体制的运作系列中同步改革；可考虑先在国内大赛中试行单项协会全面介入，2010年广州亚运会推行，平稳与国际接轨。
3． 扶持民营体育产业扩大改革发展领域
吸引实力雄厚的民营资本参与体育产业，推行股权制扩展民营化，促使俱乐部实体化。目前在篮球和兵乓球上已经开始了推行俱乐部，而且经过了这几年的实行，情况是良好的，也从中解决了政府负担问题，一切都靠市场来调节。推行还在继续中，使一些运动能够和市场结合，配合与商业化，也能更好的带动民众关注体育运动。
（1）首先，政府管理部门的放权，放权的关键在于国有体育资产管理体制的创新。政府通过设立与行使公共权力的职能部门相分离的出资人机构，控股重要的企业和运营国有资产，以股东的方式行使出资人权利，履行出资人职责。在清楚界定国有产权的基础上，第一步要下放的就是国有体育资产的使用权，按照所有权和经营权分离的原则，通过委托、承包、租赁、转让等多种形式，将目前政府直接管理的体育资产授权体育经营单位法人代表管理；单位法人的地位确立后，就成为受法律保护的自主经营实体，拥有相应的经营管理权、人事自主权和收益分配自主权，政府不再直接下达指令性体育产品生产计划，不再无偿调用体育企业的人财物和产品。
以国有资产为主的体育场馆设施的产权改革就成为当前微观体制创新的主要内容。从我国处置不良资产的实践来看，按照市场化的原则进行资本运作，是推动国有企业体制创新、建立现代企业制度的有效途径。一是为各种社会资本进入国有企业创造平等机会，既有利于激活国有企业的存量资产，也能够直接改变国有企业投资主体单一的状况；二是面向市场运用债务重组、股权重组、资产置换、公开拍卖、出售转让等各种资本运营的手段和方式，根据各个企业的实际情况来设计多样化的企业体制。在对国有体育企业进行体制创新的同时，鼓励国内外民营企业进入政策允许的体育产业领域，最终形成多元所有制并存的体育产业发展格局。除了产权所有人的多元化，还可鼓励投资人投资方式的多元化。
体育产业的制度创新需要三权分离：
所有权——国有
管理权——社团
经营权——公司
（2）实施操作系统发育不足，无基层的功能组织，是制度创新的微观障碍。基础的细胞性质的改革特别重要。如高校办运动队提出多年，以前主要是场地设施条件不具备，现在许多大学新建的体育场馆已不逊色体工队，有条件大力发展学校的体育俱乐部，体育管理部门应采用各种手段调动学校生产体育准公共物品的积极性；地方体育部门办的运动技术学院，要与体校结合起来探索新的生存发展的方式，体工队改制仍然要走俱乐部实体化的道路。
淡化发展高水平竞技运动官方色彩，改变体育管理部门高度垄断具体操办的方式，把精英选手的集训制改为选拔制，真正打开社会办体育的入口；各省市的专业队逐步改制为俱乐部，依托训练基地和学院完成实体化；政府一段时间稳定投入，国家以固定资产入股，建设股份制俱乐部：对经营性资产进行剥离改制，经营性体育事业单位以产权制度和用工制度改革为重点，参照国营企业改制，采取多种形式改制重组。
（3）制定税收、经营等方面的优惠政策和措施，鼓励国内外社会力量对体育赛事、公益性体育机构和公共体育设施建设的支持。体育俱乐部通过利益排他机制而取得共同利益的自愿组合，既可以采用独立核算、自负盈亏的实体方式经营，也可以采用非营利性的社团组织形式进行经营。体育俱乐部是提供体育竞赛表演和体育健身参与等体育准公共产品服务的社会组织。它可以是多元主体，包括政府在内的多元主体。鼓励各企业和俱乐部办运动队，部分市场成熟的项目职业化并成立行业联盟。根据WTO精神，外国将越来越多地介入到中国参赛办赛，因此体育市场的行业垄断形式将发生很大变化。借我国首次在首都以外举办亚运会的时机，试行各省市高水平俱乐部精英运动员进行国家选拔和参赛的新制度。
由于“十一五”期间有奥运会、亚运会举办等特殊情况，改革的措施分步骤、分阶段进行。在国内各地比较而言，从广州开始局部试点较为适宜。2005年开始，广州市体育局可在单项协会主办赛事、以基层体工队改革为俱乐部制以及与运动院校协调发展新机制的研究，大胆尝试新模式，争取在亚运会举办时能检验有关制度创新的成果。
“举国体制”是中国竞技体育攀登世界高峰的一张战无不胜的王牌，在提高运动技术水平方面取得了惊人的效益，成为许多国家羡慕的摘取金牌的最佳途径。这个体制是特别适用与发展中国家快速提高竞技水平的“软件”，目前属于功能强大的高版本而没有必要立即与国际全面接轨，置换为发达国家的自由自主型的训练模式。换言之，“举国体制”在处于社会主义初级阶段的中国，将存在相当长一段时期，唯一的前提是它必须进行深层次的改革，必须走出急功近利陷阱，建立远大的体育理想。
对“举国体制”这样一个经过半个世纪巨大投入而至今仍然在国际体坛发挥巨大威力的高水平竞技运动体系，正如所谓的“两弹一星”和许多国营大型企业，还将在中国的现代化道路上继续发挥不可替代的重要作用，不能因为它是计划经济的产物就弃之若蔽履。何况计划经济的产物，并非都一无是处，经过改革也可以在市场经济中去生存。对于几十年形成的庞大体系，改革虽然艰难，但比起其他领域如国营企业的转轨，“举国体制”却要轻松多了，其经历的波折和付出的机会成本都是可以接受的。
“举国体制”不能扔掉，但又非改革不可，必须使它符合社会主义市场经济的要求。而且，对其改革既不能脱离国内体制改革的进度，又要保持中国特色和国际优势。所以，唯一的出路还是认真进行内部的改革，脱胎换骨，实现体制创新，打造一个新体制。
这一体制必须具有最大的社会包容性，无论在大众体育，还是在竞技体育，无论运动训练，还是运动竞赛，无论专业训练，还是业余训练，都可以容纳多元的，多种组织形式的，以及不同所有制的形态，要像张开的双手承接社会的各种积极性，走体育社会化的道路。
在调整后的国家行业分类中，体育被归入文化产业，原属于体育的所谓“娱乐体育”“休闲、健身体育活动”，被划入文化产业之中的“休闲健身娱乐服务”行业，与特指专业竞技运动的体育行业分离，成为与体育并列的分类。这也正预示了我国体育回归文化本位的未来走势。体育体制更应尽早应变，以适应这一发展趋势。
中国体育长期的改革与创新目标，已经初步有了个雏形的形成。中国体育已经走过曲折的道路，需要的只是克服急功近利的浮躁心态，认识体育的文化本位和普世性原则，呼唤已经模糊的理想和信念。乘着中国体育走向2008史无前例的巅峰之际，我们绝不错失良机，重新树立起具有灵魂性质的中华体育精神，形成新的完整制度框架和运行机制，在理想的指引下，走向绚丽的终极目标。
我想你是要写成论文的形式吧，以上我摘取了体制改革的重要措施，也已经加以修改了，文章是有我自己的话再配上资料的，可能还有不完善的地方，你看看用不用的上吧，希望能够帮到你。
中国体育改革历程中的四个特征？
推动竞技体育的职业化、社会改革是提升竞技体育发展水平的重要突破口,新中国成立以来,我国在竞技体育领域不断推进运动项目协会实体化改革,积极探索社会主义市.