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国有土地该如何拍卖
国有土地就是全国人民的土地，人民是土地的主人，在国有土地上面修的房子国民就应该享有权利和利益，照理说在国有的土地上修的房子主人是要沾光的，可现在的情况是与主人毫无干系 ，而且价格还高的离谱 ，让主人头晕 。拍卖土地的目的是为了修房子，土地拍卖的价格始终是要加到房价里面去的，房子是民生产品，是任何人都离不了的，所以土地拍卖价格就不能没有限制的往上升，而目前的土地拍卖就不能约束土地的价格，从而导致一个又一个地王的产生。 土地拍卖可以全国统一实施也可以各地自行定政策，但有一点是明确的，那就是要使房价下降而不是上升。 不管是全国还是各个地方政府，土地的价格都应该与当地的平均工资挂钩，比如以上年的年平均工资的8倍就可以购买一个60平米的房子为基数，再减去当地建毛坯房的成本，给开发商一定比例的利润之后来确定土地的价格，土地的价格一旦确定了，那这个价格就是给开发商的土地价格，建毛坯房的价格要约束好房子的质量（是水泥板的、砖混的、钢混的、框架的或者是全浇的要有明确的规定）。 土地的价格确定了，房子的质量也确定了，8年的工资可以购买一个60平米的房子，这样房子的基础价格也确定了。 这3项都确定好了，那我们就可以来拍卖这快土地了，土地的价格和房子的质量是确定的，房子的初始价格就是以8年为准计算出的价格，拍卖方式就是房子的价格由基础价格向下拍卖，哪个开发商卖给人民的房子价格最低土地就拍卖给哪个开发商，这样房子的价格是向下拍卖的，地产商的会计师会去核算多高的价格他们才会有钱赚。这样房子的价格就不会很快上升了，房价只随工资的变动而变动。 我说的这个方法是完全可以行的通的，而且对房地产的正常发展以及银行的风险控制都是有利的。唯一一点缺陷是地方政府的财政收入可能会减少了，可地方政府的财政如果是依靠土地的话那就是建立在人民的痛苦之上了，这个与国家的发展以及要提高人民的幸福是背道而驰的。 这里会存在一个这样的问题，那就是以8年和60平米算下来的价格还不足以支付毛坯房子的价格，这儿似乎土地的价格就为负数了，也就是地方政府要补贴土地价格即补贴房价。但居现在全国各地的平均工资和基建的情况来说这个情况是不存在的。 这样大家对房子的价格有信心了，预期房价不会上升了，就不会出现价格越涨大家越争着买的羊群效应了。这样炒房就没有市场了。 房子的价格是必须要限制的，房子更应该体现的应该是他的社会政策而不是经济政策！ 如果以8年就可以购买一套60平的房子定义幸福指数为8（当然幸福指数应该包括很多方面我们现在暂且假设以房子为准其他暂时忽略），那么如果2年就可以购买一套60平米的房子的话幸福指数就是2了，当然如果是0了就说明当地政府免费分给你一套房子了哦。 朋友你在哪个城市啊，你的幸福指数是多少啊！
土地拍卖流程
法律分析：1、土地管理部门于公开拍卖前30日发出拍卖公告。
2、竞买人报名参加竞买并索取有关文件。
3、竞买人向拍卖人报送参加竞买的有关资料，经审核批准成为竞买人，交纳保证金，领取竞买号牌。
4、在约定的时间、地点并按程序公开拍卖：主持人介绍拍卖地块位置、面积、用途、规划要求及其他有关事项；公布拍卖起叫价；竞买人按规定的方式竞相应价或加价，其最后应出最高价（或加价）者即为竞得人；签订《拍卖成交确认书》；竞得人在拍卖成交之日起15日内与土地管理部门签订土地出让合同并交付相当于地价总额的10％的定金；竞得人按规定期限付清地价款后，依法办理土地登记，领取土地使用证书。
法律依据：《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》 第二十九条 人民法院冻结被执行人的银行存款及其他资金的期限不得超过六个月，查封、扣押动产的期限不得超过一年，查封不动产、冻结其他财产权的期限不得超过二年。法律、司法解释另有规定的除外。申请执行人申请延长期限的，人民法院应当在查封、扣押、冻结期限届满前办理续行查封、扣押、冻结手续，续行期限不得超过前款规定期限的二分之一。
一块土地进入拍卖或者挂牌要经过一些什么流程？
招标、拍卖、挂牌出让土地程序：
（1）公布出让计划，确定供地方式；
（2）编制、确定出让方案；
（3）地价评估，确定出让底价；
（4）编制出让文件；
（5）发布出让公告；
（6）申请和资格审查；
（7）招标拍卖挂牌活动实施；
（8）签订出让合同，公布出让结果；
（9）核发《建设用地批准书》，交付土地；
（10）办理土地登记；
（11）资料归档。
其中“（4）编制出让文件；”的文件包括：
1 、 招标出让文件应当包括：
（1）招标出让公告或投标邀请书
（2）招标出让须知
（3）标书
（4）投标申请书
（5）宗地界址图
（6）宗地规划指标要求
（7）中标通知书
（8）国有土地使用权出让合同
（9）其他相关文件
2 、 拍卖出让文件应当包括：
（1）拍卖出让公告
（2）拍卖出让须知
（3）竞买申请书
（4）宗地界址图
（5）宗地规划指标要求
（6）成交确认书
（7）国有土地使用权出让合同
（8）其他相关文件
3 、挂牌出让文件应当包括：
（1）挂牌出让公告
（2）挂牌出让须知
（3）竞买申请书
（4）挂牌竞买报价单
（5）宗地界址图
（6）宗地规划指标要求
（7）成交确认书
（8）国有土地使用权出让合同
（9）其他相关文件
扩展知识
土地是包含地球特定地域表面及其以上和以下的大气、土壤与基础地质、水文与植物以及动物，还包含这一地域范围内过去和现在人类活动的种种结果，就人类目前和未来利用土地所施加的重要影响。中国地理学家普遍赞成土地是一个综合的自然地理概念。认为土地“是地表某一地段包括地质、地貌、气候、水文、土壤、植被等多种自然要素在内的自然综合体”。
参考资料百度百科 招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定
土地拍卖流程以及规则
拍卖程序与规则如下：
一、发布拍卖公告;拍卖公告至少应当在拍卖日前20日发布。
二、竞买人报名提出申请并提交资格身份证明文件，交付履约保证金;
三、拍卖人按拍卖文件要求对竞买人资格和资信进行审查、核验，对符合条件的申请人颁发竞买资格证书;
四、公开拍卖。拍卖应在拍卖文件规定的时间、地点由土地拍卖主持人按以下程序主持进行：
1、拍卖开始前，竞买人凭竞买资格证书领取统一编号的应价牌，竞买人少于三人的，主持人应当终止本宗地的拍卖;
2、竞买人显示应价牌，主持人点算竞买人;
3、主持人介绍拍卖土地的位置、面积、用途、使用年限、规划要求和其他有关事项;
4、主持人宣布起叫价和增价规则及增价幅度，没有底价的，应当予以说明;
5、竞买人按规定的方式和要求应价;
6、主持人确认该应价后继续应价;
7、主持人连续二次宣布最后应价而没有再应价的，如果最后应价达到了拍卖底价，主持人在第三次报出最后应价后落槌，即表示成交，如果最后应价未达到拍卖底价的，主持人应宣布收回拍卖标的，停止拍卖;
8、主持人宣布最高应价者为竞得人。
五、拍卖成交后，出让人、拍卖人、竞得人当场签订《拍卖成交确认书》。
六、竞得人应按规定缴纳交易服务费并按《成交确认书》约定时间签订土地使用权出让合同。《成交确认书》对出让人、拍卖人、竞得人具有合同效力。
七、竞得人支付的保证金可抵作土地使用权出让金。其他竞买人缴纳的保证金在拍卖活动结束后3个工作日内全额退还(不计息)。
八、竞得人有下列行为之一的，竞得结果无效。所收保证金不予退还。给当事人造成损失的，依法承担赔偿责任：
1、竞得人反悔，拒绝签订成交确认书或土地使用权出(转)让合同的;
2、竞买人、竞得人提供虚假文件隐瞒事实的;
3、竞买人、竞得人的采取行贿、恶意串通等非法手段竞得的;
4、法律、法规规定的其它违约情形
国有土地供应拍卖出让情况——按地区分列
State-owned Land Use Rights Granted through Auction by Region
中国国土资源统计年鉴.2008