本文目录一览：
简述《规定》明确的检查督促措施
为进一步做好规范性文件备案监督工作，维护社会主义法制统一，确保政令畅通，促进政府和政府部门依法行政，根据市政府2007年度依法行政的工作安排，市政府法制办于2007年6月13日下发了黄府法〔2007〕18号文件，决定对《安徽省行政机关规范性文件备案监督办法》（以下简称《办法》）贯彻实施情况进行一次全面检查。
根据安排，市法制办在各单位自查的基础上，组织了由市政府法制办工作人员、市政府法律顾问组成员、市政府特邀行政执法监督员、区县政府法制办主任、市直有关单位的法制机构负责人组成的检查组，分两批进行了检查：7月17日至20日对三区四县政府进行了检查，并抽查了每个区县政府属的两个部门；7月31日至8月3日对市林业局、市教育局、市体育局、市文化局、市公安局（含交警支队）、市司法局、市劳动保障局、市工商局、市交通局、市旅委、市卫生局、黄山管委会等12个单位进行了检查。现将本次检查的情况通报如下：
一、基本情况
黄府法〔2007〕18号文件下发后，三区四县政府、黄山管委会、市林业局、市教育局、市文化局、市劳动保障局、市质监局、市工商局、市旅游局、市卫生局、市计生委、市城管执法局、市司法局、市农委、市地税局、市招商局、市建委、市水利局、市药监局、市环保局、市民政局、市统计局、市人防办、市规划局等30个单位认真作了自查并按时报送了自查情况书面汇报。但仍有十多个市直部门未按要求开展自查工作并按时报送自查书面报告。
在检查中我们了解到，《办法》颁布实施后，大多数单位都高度重视，认真组织学习贯彻，歙县政府、休宁县政府、屯溪区政府、黄山区政府均以政府办的名义下发了认真学习贯彻《办法》的通知，徽州区府制定了规范性文件备案审查程序规定，屯溪区政府、休宁县政府还组织了对《办法》的培训学习。黄山区政府组织了对全区乡镇和区直各部门上半年规范性文件报备情况的全面检查。歙县政府法制办备案审查动真格，发现郑村镇人民政府制发的《郑村镇郑村街市容管理暂行办法》超越职权，擅自设置街道摊点审批后，立即责令其自行纠正。黟县人民政府规定制订的规范性文件公布后不但向市政府报备，还向县人大常委会进行了报备。黄山区政府法制办制定了《关于进一步加强行政规范性文件制定和报送备案工作的通知》，要求规范性文件报送审查及备案时，必须随文报送单位法律顾问的审查意见。市旅委制定了《黄山市旅游委员会规范性文件备案审查制度》。黄山市工商局制定了《黄山市工商局规范性文件备案制度》。
屯溪区政府、歙县政府、黄山管委会、市林业局、市工商局、市文化局、市教育局、市体育局、市卫生局、市劳动保障局、市司法局等单位高度重视本次检查工作，其分管领导亲自参加检查活动，并根据检查组的反馈意见，对本地本部门下一阶段的工作提出了明确要求。
在检查中发现漏报的规范性文件有33件，其中区县政府22件，具体情况是：徽州区政府3件，歙县政府1件，黟县政府8件，休宁县政府2件，屯溪区政府1件，祁门县政府4件，黄山区政府3件。另抽查的区县政府部门未报区县政府法制办前置审查和备案的6件，其中徽州区1件，歙县1件，祁门县3件，黄山区1件；市直部门漏报规范性文件11件，其中市林业局1件，市教育局2件，市文化局1件，市公安局2件，市劳动和社会保障局1件，市旅游委员会2件，市卫生局1件，黄山管委会1件。检查中未发现市体育局、市司法局、市工商局、市交通局等4个单位有漏报情形。
二、存在的问题
1.工作运行不到位。一是思想认识不到位，“重制定轻备案”意识普遍存在，对备案工作未给予应有的重视。二是组织保障不到位。工作机构、人员不确定，职责、责任不明确，致使部门备案工作临时性、应付性迹象明显。三是工作质量不到位。备案工作体系虽已建立但运行质量不高，整体工作尚未走上规范化轨道，缺报、漏报、迟报或故意隐匿不报，不认真落实审查整改意见等现象不同程度地存在。
2.规范性文件界定不清。规范性文件的缺报、漏报，很大程度是承办人员对什么是规范性文件把握不清造成的。承办人员选报时，常常只从文件的标题、格式、发送对象等形式要件上来划分，而不注重从“涉及相对人权利义务、具有普遍约束力”这个实质要件来划分是否属于规范性文件，造成漏报。
3.文件质量不高。从本次检查中初步审查漏报的规范性文件情况来看，一是擅自增设行政许可条件，《行政许可法》施行后，自设许可项目已不多见，但部门常常通过规范性文件违规增设许可条件。二是随意变更行政职能。一些部门违反行政权力法定原则，随意增加或放弃自己的行政职能，擅自扩大自己的管理权限或故意规避自己的法定义务。三是任意增加相对人义务，限制相对人的权利。四是临时机构或协调机构等不具备法定行政规范性文件制定主体，违规出台规范性文件。
三、今后工作的要求
1、进一步提高对规范性文件备案审查工作重要性的认识，下大力气抓规范性文件的报备工作。各级各部门要将规范性文件备案审查工作列入依法行政工作目标管理考核内容，切实提高规范性文件报备的报备率、及时率和规范率。今后市法制办将随时抽查各县区和市直单位发文目录，对“有件不备”的单位，采取措施督促报备。
2、进一步加大对规范性文件的审查和纠错力度。认真审查收备的规范性文件，依法受理和审查公民、法人和其他组织的举报、投诉。对审查发现、上级批示、群众举报、舆论批评的“问题”文件，及时启动异议审查和纠错程序。
3、建立并认真执行规范性文件备案审查工作情况定期报告、数据统计、情况通报和责任追究等制度，建立规范性文件收备、备案审查档案，规范档案管理。
4、进一步完善规范性文件备案审查工作内部流程，明确相关部门报备工作中的时限和责任，以防止和减少迟报和漏报的现象。
5、进一步加强规范性文件报备审查培训工作，今年内三区四县都要举办一次规范性文件备案工作专项培训班，以增强报备意识，提高报备效率和报备审查水平。
6、对未按照黄府法〔2007〕18号开展自查工作或未按规定时限上报自查书面报告的市直部门，应自本通报下发之日起15日内开展自查工作并上报自查报告。
7、对在本次检查中发现的有关区县政府所属部门漏报的6个规范性文件，有关区、县政府应要求其限期补报并依法进行审查。
教育局和教体局一样什么？什么意思？
教育局和教体局不一样。
教育局和体育局相同的地方就是都是在自身行政区域内主管教育事业和语言文字工作的政府工作部门。通俗的说，给教育有关的事情都是找它们解决。
教育局和体育局不同的是表示的行政级别不同，大部分地市级单位叫教育局，县市级单位叫教体局。目前绝大部分的地市级，教育局和体育局是分开的两个政府工作部门；在县（县级市）级，教育局和体育局是一个政府工作部门。
但值得注意的是，为了深化行政体制改革，为了促进体育事业在中小学的广泛健康开展，地市级的教育局和体育局逐步也会合并为一个部门，称作教育体育局，简称教体局。从去年下半年起，全国已经有多个地级市的教育局和体育局合并了，如广东省的中山市、安徽省的宿州市、安徽省的安庆市等。
扩展资料：
国家教育部的主要职责是：
（一）全面贯彻党和国家的教育方针、政策和法规，研究制定全国教育事业的具体方针、政策并组织实施。
（二）研究制定全国教育发展规划和年度发展计划，拟定教育事业发展的重点、规模、速度和步骤，组织、指导、协调全国教育发展规划、年度计划、教育体制改革和办学体制改革的实施。
（三）负责全国基础教育（含学前教育）、特殊教育、职业技术教育、校外教育、成人教育、高等教育（含社会力量办学），协调、指导、监督区、县（国家）及有关部门的教育工作。
（四）主管全国教师和教育行政干部队伍建设工作，负责全国中小学校长资格认定；参与制定全国教育系统人事管理工作的有关政策和规章制度；指导教育人事制度改革，组织实施师范院校毕业生就业分配工作。
（五）统筹管理本部门的教育经费；参与拟定教育经费筹措、教育贷款、教育收费和教育基建投资等方面的规章和办法；按照党中央、国务院和省国家确定的教育经费增长的原则，监测各区、县（国家）教育经费的筹措和使用情况，按有关规定对全国教育基本建设和局属教育事业单位经费及国有资产进行管理；指导全国教育系统内部勤工俭学和校办产业工作。
（六）负责全国各类学校网点布局规划调整工作，学校基建、校舍和校产及教育用地的管理。
（七）负责管理全国学历教育及考试工作。会同有关部门研究制定我国家各级各类学校招生计划。负责继续教育、成人自学考试、扫除青壮年文盲。
（八）负责管理并协调、指导教育系统的外事工作；负责具有大学以上学历出国留学人员的审核；负责协调同港、澳、台地区的教育交流。
（九）负责国家教育局机关和局属单位劳动工资、人事调配、编制管理及领导干部的考核、管理工作；指导全国教育系统思想政治工作和精神
文明建设。
（十）指导全国各级各类学校的思想品德教育、体育卫生艺术教育和国防教育工作。
（十一）组织和指导全国教育科研和教研工作；指导教育理论研究、教育学会工作。
（十二）代政府管理国家政府教育督导室，负责教育督导和评估工作。对下级人民政府的教育工作、下级教育行政部门和学校的工作进行监督、指导。
（十三）负责全国教育系统教育信息的统计分析及信息系统的开发和建设工作。
（十四）承担国家语言文字工作委员会的有关具体工作。
（十五）承办国家政府交办的其他事项。
高等成人职业教育处负责管理、指导全国职业教育、成人教育及协调国家属高等教育工作。拟定职业教育和社区教育发展规划，并组织指导实施；负责职业教育学校招生及就业指导、学籍管理、专业设置和技能考核验收。
与国家教研院职成教研部共同指导职成学校教育教学工作；指导并组织实施全国社区教育工作；负责民办非学历教育的政策制定、审批和管理；制定职成教育及民办非学历教育评估标准，并负责对上述学校进行评估和质 量监测。
教体局在新干解放初期为县人民政府内设机构民教科。之后先后更名为教育科、文教科、文教局、文教卫生局。文革时期又先后改为文教卫生组、教育组、文化教育局。
根据县政府、县编委政府下发的有关文件精神，县教育体育局内设6个职能股（室）：办公室、人事股、计划财务股、基础教育股、体育卫生艺术股、科技管理股；
2个派驻机构：县人民政府教育督导室、县监察局驻县教体局监察室；7个直属单位：招生办、教研室、仪器站、教育会计核算中心、学生资助中心、校建安全办、教育评估中心。
参考资料：百度百科-教育局
2020年安徽中考建档线是多少？
2020年安徽省各个不同地市的中考建档线是不同的。如阜阳市其阜城三区的建档线是430分，临泉县、太和县为400分，阜南县为470分，颍上县为420分，界首市为435分。
如宣城市其不同区县的中考建档线也是不同的，宣州区为557分，郎溪县为560分，宁国市为573分，泾县为523分，绩溪县为556分，旌德县为540分。
再如2020年的滁州市，依据滁州市教育局官方网站发布的录取最低控制线可知，该年度滁州市本市级的中考建档分数线为540分。
扩展资料：
1、2020年马鞍山市高中招生录取控制线：市区566分，含山县467分，和县452分，当涂县492分。
2、2020年黄山市高志红招生录取控制线：黄山市普通高中录取最低控制分数线为578分（含体育、理科实验成绩），艺体类最低控制分数线为578分*92%=532分。
3、2020年合肥市部分高中录取控制线：
一中、六中、八中联招分数线712分；合肥二中(合肥外国语学校)分数线660分；合肥三中645分；合肥四中687分；合肥五中666分；合肥七中690分；合肥九中674分；合肥十中679分；合肥十一中645分；合肥十七中609分；合肥锦绣中学628分；合肥百花中学571分；合肥高升学校576分。
参考资料来源：马鞍山市教育局-关于2020年马鞍山市普通高中招生录取控制分数线的公告
参考资料来源：阜阳市教育局-阜阳市2020年各县市区普通高中录取最低分数线
参考资料来源：宣城市教育体育局-关于公布2020年宣城市普通高中最低录取控制分数线的通知
参考资料来源：滁州市教育体育局-2020年滁州市市本级普通高中录取最低控制线公布
参考资料来源：黄山市教育局-关于公布黄山市2020年普通高中最低录取控制线的通知
参考资料来源：合肥市教研考试院-2020年合肥市区普通高中招生录取分数线
如何落实市教育局关于加强普通高中教育管理的文件精神
市直各普通高中，市招办、教研中心：
自1999年第三次全国教育工作会议以来，党中央、国务院和相关部门出台了一系列关于推行素质教育的法律法规和有关文件，我省自2007年，特别是2008年1月山东省中小学素质教育工作会议以来，省政府、省教育厅针对中小学如何推进素质教育，深化教育教学改革也出台了一系列文件。为进一步学习贯彻有关文件精神，推进市直普通高中内涵发展，结合市直普通高中的实际，提出以下意见。
一、深入学习贯彻实施素质教育有关文件精神
（一）学习的内容及要求
1.学习内容
第三次全教会以来，中共中央、国务院、教育部以及山东省人民政府、山东省教育厅、威海市人民政府、威海市教育局有关实施素质教育和新课程改革的文件。（具体内容见附件）
2.学习要求
（1）充分认识学习的重要意义。中央以及各级政府、教育行政部门为推进教育改革，实施素质教育出台的各种文件，是学校依法办学、规范办学和进行教育教学管理的政策性依据，是实施素质教育和指导新课程改革的纲领性意见。只有准确把握和全面贯彻落实有关精神，才能真正实施素质教育。
（2）加强领导，保障学习任务顺利完成。各学校要成立学习领导小组，建立学习制度，制定学习计划，明确学习活动的形式、管理职责和考核办法。学校各级领导干部要在学习中率先垂范，当好学习的排头兵，并指导和督促其他教师进行学习。2009年下半年完成所规定内容的学习任务。
（3）认真学习，全面准确把握精神实质。学习要在深刻理解文件精神上下功夫。要通过学习，准确理解和全面把握推进素质教育和新课程改革的精神实质，切实提高思想认识，解决工作中的疑难和困惑。
（4）建立长效学习机制，促进学习型学校建设。各学校要以本次学习为契机，建立长效学习机制，保证学习的常态化和有序性。对今后各级政府和教育行政部门下发的相关文件要及时参照以上要求认真组织学习和落实，着力营造一种时时、处处、人人学习的环境氛围，促进学习型学校建设。
（二）贯彻执行的原则及方法
1.执行原则
坚决性原则。执行有关文件，心态上要坚决拥护，行动上要坚决执行。
一致性原则。开展工作必须和上级有关文件要求保持高度一致。
创新性原则。落实有关文件精神要结合学校实际，创新工作思路和工作方法，突出学校特色。
2.执行方法
全面推进，突出重点。学校要对照有关文件要求，全面复查各项工作，符合要求的进一步优化和完善，不符合要求的迅速整改。同时，又要重点搞好校本教研和课程实施等关键性工作，带动学校工作全方位发展。
分解任务，项目管理。落实有关文件精神要具体化，要围绕构建特色学校的总目标，将每个方面的任务层层分解，责任到人，实行项目管理负责制。
科研先导，课题引领。对课程实施中的重、难点问题，要确立研究课题，通过课题研究探索创新性实施的突破口。
总结经验，典型带动。要及时总结成功经验，培育先进典型，重视发挥典型的带动、示范和辐射作用。
二、加强市直普通高中教育教学管理
（一）树立实施素质教育的全新教育理念
1．走内涵发展之路。各学校要以科学发展观为指导，全面贯彻党的教育方针，认真落实教育法律法规和行政规章，坚持以人为本，遵循教育规律和学生成长规律，以提高国民素质为根本宗旨，以培养学生的创新精神和实践能力为重点，面向全体学生，为学生全面发展和终身发展奠定基础。要结合学校实际，明晰办学思路，正确定位发展方向，制定学校的近期发展规划和长远发展目标，并以此指导学校工作扎实推进，实现内涵发展。
（二）构建科学有效的管理机制
2．坚持依法治校。学校要进一步完善教代会制度，实行民主管理，校务公开。
3．加强常规管理。学校要建立符合法律法规规定、素质教育需要和学校实际并且涵盖全面工作的管理规章制度体系。要进一步完善以年级分部管理为主体、各部门密切配合的管理机制，进一步明确各级各类岗位的权利和责任。
4．改革和创新管理模式。学校要积极探索以精细化管理为核心，适合学校实际、具有学校特色的管理机制。适时试行同选课制、走班制相适应的教学管理与学生管理相对分离，化大级部管理为小级部管理的实验以及“全员参与”的管理模式。
5．完善内设机构。各学校要在市教育局的领导下，根据内涵发展的需要，进一步完善内设机构的设置和职责，要加大对多元化办学等学校特色建设以及精细化管理建设方面的管理力度。
（三）建设充满生机与活力的教职工队伍
6．创新领导干部能上能下的管理机制。学校要在市教育局领导下科学制定领导干部的聘任制度。将竞争选聘和考核聘任作为聘任领导干部的主要方式，对被聘任的领导干部实行合同管理。对聘任后不能胜任岗位工作、聘任期内年度考核不合格或教职工评价满意度达不到要求的干部要及时解聘或辞退。
7．重视班主任队伍建设。学校要制定《班主任工作细则》，定期对班主任进行培训。提高班主任的政治地位和经济待遇，充分发挥班主任的积极作用。市教育局定期对优秀班主任和优秀教师、先进教育工作者、教学能手进行表彰。
8．实行教师全员育人制。要将教师教书育人一岗双责制度化，实行教师育人导师制，创新育人模式。
9．加强教师队伍的培养和培训。学校要制定详细的教师专业发展计划，鼓励教师从事教学研究和学术交流，积极参加上级业务部门组织的教研活动。进一步发挥优秀教师的带动和辐射作用，落实好教师结对帮促，提高教师队伍整体业务水平。教师业务水平考核成绩纳入市教育局对学校办学水平督导评估指标体系。
10．建立科学的评价机制和评价办法。学校依据《山东省普通中小学教师工作评价指导意见》制定教师评价方案，每年定期对全体教职员工进行考核评价，考核结果作为评先选优、职务和职称评聘、绩效工资发放的重要依据。
11．实行全员聘任制。学校要建立以教师考核评价结果为主要依据的聘任制度，可以依据制度对教职工高职低聘。对专业技术职务年度考核不合格的教职工，可以解除专业技术职务聘约。
12．建立教师流动机制。由市教育局根据学校的实际需要和学校教师考核评价结果，每年定期在学校间进行一定数量教师的流动交流，提高教育资源效益，解决学校教师结构性失衡的矛盾，促进各学校教学质量均衡发展。
13．实施绩效工资。学校要制定实施绩效工资的具体办法，坚持多劳多得、优绩优酬，重点向一线教师、骨干教师、班主任和作出突出成绩的其他工作人员倾斜，调动教师的工作积极性。
（四）依靠教育科研推进内涵发展
14．加强学校教育科研机构和队伍建设。学校要进一步加强教科研机构的建设，充分发挥其在教学管理中的指导、推介、研究和评价作用。加强教科研人员配备，建立专、兼职结合的高素质教科研队伍。
15．建立和完善校本教研机制。学校依据《山东省普通高中校本教研制度建设指导意见（试行）》建立校本教研机制，积极开展校本教研工作。校本教研工作以教育局和教研中心布置的有关任务为主要研究内容，同时可以根据学校特色发展的需要，确定研究内容。学校要制定《校本教研成果考核评价与奖励办法》，把教师参加校本教研活动的情况计入工作评价考核成绩和业务档案。
16．做好选课制和走班制的研究。学生管理实行行政班和教学班双重管理模式，要认真研究探索符合学校实际的选课制和走班制管理模式。
（五）加强行政部门和业务部门对学校的管理和指导
17．依法规范办学。市教育局依据《山东省普通中小学办学水平评价指导意见》和市直普通高中发展需要，制定《市直普通高中办学水平督导评估实施细则》，每年对市直普通高中进行全面督导评估，评估结果作为对学校考核评价的主要依据。
18．加强行政管理。市教育局相关科室要根据上级有关文件精神和市教育局工作要求，加强对市直学校的管理并定期进行检查指导。
19．加强业务指导。市教研中心根据市教育局制定的市直高中内涵发展战略的需要，对学校布置有关工作任务并进行指导。要根据学校的需要进行“订单式”服务或到学校蹲点帮助解决问题。要对学校教学工作实行定期视导，要对学校完成市教育局和教研中心布置的各种教学教研任务进行检查或考核，检查和考核结果纳入对学校办学水平督导评估中。
20. 进一步规范招生工作。坚持择优录取与划片招生相结合的招生原则，实行由教育局出台政策，招办具体实施，学校自主录取，教育局学籍监督的招生管理办法。学校要严格遵守国家和省、市关于规范招生的规定，严禁违规招生。