如何开发体育旅游项目？
一般体育旅游目的地是以一项或两三项优势运动为特色或核心引爆，做强体验，延伸产业链，并融合其他各种室内外适合开展的休闲及体育运动，形成多元化的运动集群，支撑度假目的地的开发。开发体育旅游项目，首先要根据旅游目的地的资源特点，选择合适的体育项目植入，并为体育项目提供配套的场所和服务。
按照目的地的产地特点可以把开发分为四种类型：体育主导型、体育提升型、体育活动型、体育健身型。体育主导型：选择可独立支撑度假目的地的运动休闲内容，如滑雪、高尔夫、山地运动等。体育提升型：能够大幅度提升度假区域旅游产品的运动休闲内容，往往是一系列同类型或互相呼应的项目总和。如各类户外运动对山地度假的提升；各种水上游乐运动对滨水度假的提升；各种康体娱乐活动对酒店度假村的促进。在考虑该类内容的时候，需要把着眼点放在休闲和服务上。体育活动型：通过该类运动休闲内容，可大幅度提升度假区域的知名度和美誉度，最终吸引庞大的客源。长期、稳定的营销活动本身也是一种有效的旅游盈利模式，如大型赛事、体育节庆类活动的策划和主办等。体育健身型：主要指满足游客和当地居民运动休闲需求，以服务性为主的运动休闲内容，如健身中心、公园和城市绿地的健身场所和活动组织等。
绿维文旅是全国知名的旅游规划、城乡规划、风景园林设计“三甲级”综合规划设计院，专注于“旅游+体育运动”开发运营综合服务，经过十余年创新实践，形成了体旅融合、休闲运动、体育小镇、乡村振兴+体育等开发运营模式，参与编制了《体育小镇评定标准》，发布了《运动休闲在乡村振兴中的发展模式研究报告》，出版了体育小镇、康养综合开发等专刊，整合文旅与体育运动优质IP与资源，搭建“体育+旅游”平台，为体育旅游示范基地、体育运动度假区、户外运动基地、体育城镇、体育公园、体育地产、体育建筑、汽车营地、低空旅游、水上运动、漂流、滑雪、跑马场、运动博物馆、运动休闲综合体等各类体育旅游项目的开发运营提供创意落地的规划设计服务和全方位支持。
至今，已完成了包括山地运动、户外运动、体育小镇、体育公园、体育建筑、滑雪、漂流、跑马场、运动博物馆等各类体育旅游项目规划设计数百个，其中奥运城市张家口、国 家登山运动展览馆、康平文体特色小镇、龙井关长城漂流、上海庙跑马场看台、鄂托克旗全民健身广场、腾冲绿色体育公园、白草洼国 家森林公园等，都已经成为业界经典和地方示范。
旅游景区质量等级评定管理办法
第一条 为了全面推行旅游景区质量等级评定工作，规范旅游景区质量等级评定程序，促进旅游景区发展，特制定本办法。第二条 旅游景区质量等级评定工作，依据中华人民共和国国家标准《旅游景区质量等级的划分与评定》（GB/T17775—2003）及国家旅游局颁布的有关评定细则进行。第三条 旅游景区质量等级评定工作，遵循自愿申报、分级评定、动态管理、分类指导的原则。第四条 凡在中华人民共和国境内，正式开业从事旅游经营业务一年以上的旅游景区，包括风景区、文博院馆、寺庙观堂、旅游度假区、自然保护区、主题公园、森林公园、地质公园、游乐园、动物园、植物园及工业、农业、经贸、科教、军事、体育、文化艺术等旅游景区，均可申请参加质量等级评定。第五条 旅游景区质量等级评定，是指对具有独立管理和服务机构的旅游景区进行评定，对园中园、景中景等内部旅游点，不进行单独评定。第六条 国家旅游局负责旅游景区质量等级评定标准、评定细则的制订工作，负责对质量等级评定标准实施进行监督检查。第七条 国家旅游局组织设立全国旅游景区质量等级评定委员会。全国旅游景区质量等级评定委员会负责全国旅游景区质量等级评定工作的组织和管理。
各省级旅游行政管理部门组织设立本地区旅游景区质量等级评定委员会，并报全国旅游景区质量等级评定委员会备案。根据全国旅游景区质量等级评定委员会的委托，省级旅游景区质量等级评定委员会进行相应的旅游景区质量等级评定工作的组织和管理。第八条 3A级、2A级、1A级旅游景区由全国旅游景区质量等级评定委员会委托各省级旅游景区质量等级评定委员会负责评定。省级旅游景区质量等级评定委员会可以向条件成熟的地市级旅游景区质量等级评定机构再行委托。
4A级旅游景区由省级旅游景区质量等级评定委员会推荐，全国旅游景区质量等级评定委员会组织评定。
5A级旅游景区从4A级旅游景区中产生。被公告为4A级旅游景区一年以上的方可申报5A级旅游景区。5A级旅游景区由省级旅游景区质量等级评定委员会推荐，全国旅游景区质量等级评定委员会组织评定。第九条 各级旅游景区的质量等级评定工作按照“创建、申请、评定、公告”的程序进行。第十条 参加创建质量等级的旅游景区要按照国家标准和评定细则的要求，制定创建计划，明确责任目标，落实各项创建措施。第十一条 旅游景区在创建计划完成后，进行自检。自检结果达到相应等级标准和细则规定的旅游景区，填写《旅游景区质量等级评定报告书》，并向当地旅游景区质量等级评定机构提出评定申请。经当地旅游景区质量等级评定机构审核同意，向上一级旅游景区质量等级评定机构推荐参加相应质量等级的正式评定。第十二条 现场评定工作由负责评定的旅游景区质量等级评定机构委派评定小组承担。评定小组采取现场检查、资料审核、抽样调查等方式进行现场评定工作。第十三条 现场评定符合标准的旅游景区，由负责评定的旅游景区质量等级评定机构批准其质量等级，并向社会公告。第十四条 全国旅游景区质量等级评定委员会适时公告新达标的各级旅游景区名单。第十五条 旅游景区质量等级评定现场工作由具有相应资格的检查员担负。根据所评定的旅游景区的资源类型与特色，应有一名相应专家作为评定小组成员。第十六条 旅游景区质量等级评定检查员分为国家级检查员和地方级检查员。国家级检查员由全国旅游景区质量等级评定委员会聘任。地方级检查员由省级旅游景区质量等级评定委员聘任。第十七条 检查员要接受旅游景区的监督，不得徇私舞弊。各级旅游景区质量等级评定机构要加强对检查员的监督管理，对有违规行为的检查员取消其检查员资格。第十八条 被委托的旅游景区质量等级评定机构出现违规操作的，上级评定机构可以撤销委托其已获得的最高等级的评定权限。第十九条 各级旅游景区质量等级评定机构对所评旅游景区要进行监督检查和复核。监督检查采取重点抽查、定期明查和不定期暗访以及社会调查、听取游客意见反馈等方式进行。全面复核至少每三年进行一次。第二十条 等级复核工作主要由省级质量等级评定委员会组织和实施。全国质量等级评定委员会有计划、有重点进行复核。第二十一条 经复核达不到要求的，或被游客进行重大投诉经调查情况属实的景区，按以下方法作出处理：
1、由相应质量等级评定委员会根据具体情况，作出签发警告通知书、通报批评、降低或取消等级的处理。对于取消或降低等级的景区，需由相应的评定机构对外公告。
2、旅游景区接到警告通知书、通报批评、降低或取消等级的通知后，须认真整改，并在规定期限内将整改情况上报相应的等级评定机构。
3、凡被降低、取消质量等级的旅游景区，自降低或取消等级之日起一年内，不得重新申请新的资质等级。
旅游城市评定标准
中国优秀旅游城市评定标准
最高得分 分
档
计
分 检
查
得
分
1 城市旅游经济发展水平（60）
1.1 旅游业总收入占本市GDP比例 30
1.1.1 旅游业总收入占本市GDP比例大于15%(含15%) 30
1.1.2 旅游业总收入占本市GDP比例在10%-15%之间 20
1.1.3 旅游业总收入占本市GDP比例在5%-10%之间 15
1.1.4 旅游业总收入占本市GDP比例在3%-5%之间 10
1.2 旅游业外汇收入 30
1.2.1 超过10亿美元(含10亿美元) 30
1.2.2 在5-10亿美元之间(含5亿美元) 20
1.2.3 在1-5亿美元之间(含1亿美元) 15
1.2.4 在1000万-1亿美元之间(含1000万美元) 10
1.2.5 在500-1000万美元之间(含500万美元) 8
1.2.6 在500万美元以下 5
2 城市旅游产业定位与规模（35）
2.1 城市对旅游业发展有明确且重要地位(如支柱产业、龙头产业、优先发展的重点产业） 10
2.1.1 由市人代会议通过的市政府工作报告中正式提出这样产业定位的 10
2.1.2 由市政府专门下发文件提出这样产业定位的 8
2.1.3 市政府有关文件中提及但定位不够明确突出的 6
2.2 旅游业纳入国民经济和社会发展计划
2.2.1 纳入五年发展计划和远景目标规划 5
2.2.2 纳入年度国民经济和社会发展计划 5
2.2.3 市政府制定了旅游业发展中长期规划 5
2.3 城市旅游产业规模（即旅游总收入、旅游外汇收入 等）与同级城市相比居领先水平 10
2.3.1 在全国居前三名 10
2.3.2 在本省居前三名 8
2.3.3 县级市在本地区居前两名 6
3 城市旅游业投入和专项政策支持（35）
3.1 旅游业被列为新的经济增长点并有相应配套政策
3.1.1 财政政策(在投资、贷款等方面) 5
最高得分 分档计分 检查得分
3.1.2 旅游企业发展优惠政策(在税收、创汇奖励等方面) 5
3.1.3 旅游相关部门支持配合旅游业发展的政策 (交通、园林、城建、文化、铁路、物价等部门)
5
3.2 市政府对旅游业发展有专项资金或专项政策支持 10
3.2.1 旅游业在市计划部门和财政的年度的计划中单列户头或有专项投资资金安排
10
3.2.2 市政府设立制度化专项资金支持或有专项政策 8
3.2.3 市政府有专项资金投入 6
3.3 旅游市场促销经费有保障 10
3.3.1 旅游市场促销经费在市财政有制度化来源且每年保持增长
10
3.3.2 旅游市场促销经费在市财政有制度化来源 8
3.3.3 旅游市场促销经费有来源 6
4 城市旅游业发展的主导机制（35）
4.1 市委、市政府每年就旅游业发展有专题部署 5
4.2 市政府主要领导牵头的旅游协调议事机构或制度 5
4.2.1 建立机构或制度并且每年经常专题协调议事 5
4.2.2 建立机构或制度并且协调议事(每年两次以下) 3
4.3 市政府每年召开旅游工作会议 5
4.4 市政府发布旅游业管理规章 5
4.4.1 市政府发布旅游业管理规章 5
4.4.2 市政府发布旅游业管理规范性文件 3
4.5 城市具有健全的旅游业法规体系 15
4.5.1 市人大颁发综合性旅游法规 15
4.5.2 市人大转发上级人大综合性旅游法规 10
4.5.3 市人大发布规范旅游管理的决定或决议 5
5 城市旅游业的管理体系（70）
5.1 旅游行政管理机构
5.1.1 旅游行政管理部门机构健全,职责分明,统一管理全市旅游业发展。 5
5.1.1.1 市编委批准的机构及"三定方案"，有固定办公地点 5
5.1.1.2 单独设立机构与其他部门合署办公 3
最高得分 分档计分 检查得分
5.1.2 有行政执法授权的旅游执法队伍，依法进行管理，使旅游市场发展健康有序
5
5.1.2.1 成立旅游执法大队，旅游市场发展健康有序 5
5.1.2.2 有常设的旅游执法的机构和人员，效果明显 3
5.1.2.3 有兼职旅游市场执法的队伍，有检查，有成果 1
5.2 旅游行业管理工作
5.2.1 设置旅游质监所并为旅游消费者处理各种投诉，使各种质量纠纷得以圆满解决
10
5.2.1.1 圆满解决率100% 10
5.2.1.2 圆满解决率90%以上 8
5.2.1.3 圆满解决率80%以上 6
5.2.2 旅游与公安、工商等部门建立协调配合的工作机制 10
5.2.2.1 对旅游市场综合治理有文件，经常联合检查，查处违反国家法规和行业管理规定行为，效果显著
10
5.2.2.2 对旅游市场综合治理有文件，联合抽查，并查处违反国家法规和行业管理规定行为，效果明显
8
5.2.2.3 对旅游市场综合治理有文件，各自抽查，能联合查处违反国家法规和行业管理规定行为，有一定效果
6
5.2.3 旅游行政管理部门参与全市旅游投资项目的审批 5
5.2.4 贯彻落实国家旅游局、国家统计局发布的《旅游统计管理办法》、《旅游统计调查制度》
5.2.4.1 本市已建立起比较完整科学的旅游统计制度 5
5.2.4.2 旅游和统计部门联合发布旅游统计数据 5
5.2.4.3 旅游和统计部门联合对海外及国内旅游者抽样调查 5
5.2.5 城市对旅游标准化工作有持续推进的方案和措施，有经过专业培训的旅游标准化工作管理人员并开展了相关工作，工作有安排、有落实、有记录
10
5.2.6 积极开展旅游标准化工作,主要是宣传贯彻国家标准、宣传贯彻行业标准、指导和推动企业标准 10
5.2.6.1 以上三项工作都能够全面开展 10
5.2.6.2 以上三项工作能够开展两项 8
最高得分 分档计分 检查得分
5.2.6.3 以上三项工作仅能够开展一项 6
6 城市旅游行业精神文明建设（60）
6.1 旅游行业精神文明建设工作成效显著
6.1.1 有机构、有规划、有布置、有检查 10
6.1.2 旅游行业精神文明建设成效显著 10
6.1.2.1 有获得中宣部授予的精神文明建设先进称号 10
6.1.2.2 有获得省委宣传部授予的精神文明建设先进称号 8
6.1.2.3 有获得市委宣传部授予的精神文明建设先进称号 6
6.2 在旅游行业积极开展职业道德教育和爱岗敬业活动,成效显著
10
6.2.1 有国家旅游局表彰的劳动模范、先进集体或个人 10
6.2.2 有省部级单位表彰的劳动模范、先进集体或个人 8
6.2.3 有受到市级表彰的劳动模范、先进集体或个人 6
6.3 旅游行业普遍开展创"青年文明号"活动,成效显著 10
6.3.1 三家(含)以上企业获国家级"青年文明号"称号 10
6.3.2 一家(含)以上企业获国家级"青年文明号"称号 8
6.3.3 三家(含)以上企业获省级、市级"青年文明号"称号 6
6.4 各类旅游经营单位(旅行社、饭店、旅游景区（点）、
旅游车船公司、旅游餐饮及购物场所等)积极开展创文明行业活动,设立文明示范窗口,成效显著
10
6.4.1 有国家级示范窗口的 10
6.4.2 有省部级示范窗口的 8
6.4.3 有市级示范窗口的 6
6.5 各类旅游经营相关单位(机场、火车站、码头、汽车站、出租车公司、商店等)积极开展创文明行业活动,环境 整洁,服务规范;设立文明示范窗口,成效显著
10
6.5.1 有国家级示范窗口的 10
6.5.2 有省部级示范窗口的 8
6.5.3 有市级示范窗口的 6
7 城市的生态自然环境（45）
7.1 建成区绿化覆盖率 8
最高得分 分档计分 检查得分
7.1.1 绿化覆盖率大于30％（含30％） 8
7.1.2 绿化覆盖率在20%-30%之间(含20%) 5
7.1.3 绿化覆盖率在10%-20%之间(含10%) 3
7.2 生活垃圾无害化处理率 8
7.2.1 无害化处理率大于80%（含80%） 8
7.2.2 无害化处理率在60%-80%之间(含60%) 5
7.2.3 无害化处理率在50%-60%之间(含50%) 3
7.3 城市建成区噪声平均值小于58分贝（含58分贝） 8
7.4 城市空气污染指数小于100 8
7.5 城市饮用水质达标率大于95%（含95%） 8
7.6 动员全市人民搞好旅游环境的整治，迎接海内外旅游者，无违章建筑，无垃圾积存
5
8 城市的现代旅游功能（100）
8.1 旅游咨询服务中心
8.1.1 在机场、火车站、码头、商业及交通中心区等游客
集散地设立旅游咨询服务中心，具有咨询、预定、
受理游客投诉等功能，各种信息资料能够及时更新
10
8.1.1.1 设有咨询服务中心,布局合理,功能齐全 10
8.1.1.2 设有咨询服务中心,布局不够合理或功能有欠缺 8
8.1.1.3 以上地区仅能提供旅游宣传资料（方式不限），使游客能从中查到旅游信息
6
8.1.2 电台、电视台、主要报纸有固定的旅游栏目 3
8.1.3 设有面向公众的旅游咨询电话 3
8.1.4 设有面向公众的旅游投诉电话 5
8.1.5 机场、火车站、码头、汽车站等交通集散地设有旅游地图广告牌，提供旅游信息服务
5
8.1.5.1 普遍设有旅游地图广告牌 5
8.1.5.2 部分设有旅游地图广告牌 4
8.1.5.3 仅火车站（或汽车站）设有旅游地图广告牌 3
8.2 以下场所设置规范、醒目的公共信息图形符号
8.2.1 机场、火车站、码头 2
8.2.2 市区通往机场、火车站、码头的干道 1
最高得分 分档计分 检查得分
8.2.3 市区通往主要旅游区（点）的道路 1
8.2.4 旅游饭店 1
8.2.5 旅游区（点）内 1
8.2.6 国际会议中心、展览中心 1
8.2.7 旅游娱乐场所 1
8.2.8 旅游购物场所 1
8.2.9 旅游餐饮场所 1
8.3 语言环境
8.3.1 城市主要道路有中英文对照的交通指示牌（方向） 3
8.3.2 主要旅游区(点)有中英文对照的说明牌或导游录音 3
8.3.3 旅游服务场所服务人员能够用普通话接待客人 2
8.3.4 旅游服务场所有能够用英语会话的服务人员 3
8.4 公用设施服务系统
8.4.1 主要街区设有公用电话亭完好无损 3
8.4.2 主要旅游经营单位的水、电、燃料供应有保障 5
8.4.3 星级饭店的外币兑换点设置符合《旅游饭店星级的划分与评定》国家标准
2
8.4.4 机场外币兑换点应设在醒目位置，有当日外汇牌
价公告，营业时间在18小时以上
3
8.4.5 有可以容纳200人以上、具有同声传译系统的国际
会议中心
5
8.4.6 有800个标准展位以上的展览场馆 5
8.5 城市夜景
8.5.1 有用霓虹灯或彩灯装饰的街道，向市民和旅游者提
供购物、娱乐、餐饮服务
10
8.5.2 有用霓虹灯或彩灯装饰晚间游览点 10
8.5.3 有晚间水上游览项目 5
8.5.4 旅游区（点）有晚间固定接待旅游团队的旅游项目 5
9 城市的旅游教育和培训（40）
9.1 旅游教育
9.1.1 开办旅游职业高中或职业中专 5
最高得分 分档计分 检查得分
9.1.1.1 单独设立旅游职业高中或中专的 5
9.1.1.2 在职业高中或中专设立旅游班的 3
9.1.2 高等学校中设有旅游系或旅游专业 5
9.2 旅游培训
9.2.1 市旅游局建立以下项目的统计,档案资料完整 5
9.2.2 有面向全市旅游从业人员的培训基地或固定的培训点
5
9.2.3 饭店的高中级管理人员培训 5
9.2.3.1 80%以上取得全国旅游行业岗位培训证书 5
9.2.3.2 70-79%取得全国旅游行业岗位培训证书 3
9.2.4 旅行社的高中级管理人员培训 5
9.2.4.1 80%以上取得旅行社经理资格证书 5
9.2.4.2 70-79%取得旅行社经理资格证书 3
9.2.5 车船公司的高中级管理人员培训 5
9.2.5.1 80%以上取得各级旅游局的岗位培训证书 5
9.2.5.2 70-79%取得各级旅游局的岗位培训证书 3
9.2.6 旅游企业从业人员80%以上经过各种专业的培训 5
10 城市的旅游交通（60）
10.1 城市的可进入性
10.1.1 本市有民用机场或有距市区1小时车程以内的其他民用机场
5
10.1.2 机场开通国际航线(或包机)并有相应的配套服务 5
10.1.3 本市有火车客运站或有距市区半小时车程以内的其他客运火车站
3
10.1.4 火车站有旅游列车停靠 2
10.1.5 沿海(江、河、湖)城市有客运码头 5
10.1.6 以山为主要景区的城市,山上有方便游客的旅游缆车或索道
5
10.1.7 有距市区半小时车程高速公路进、出口 5
10.2 市内交通
10.2.1 通往城市主要旅游区(点)的交通
10.2.1.1 有规范服务的观光巴士 3
最高得分 分档计分 检查得分
10.2.1.2 有能满足游客需求的旅游专线车 3
10.2.1.3 有通往城市主要旅游区(点)公共汽车 3
10.2.2 出租汽车服务
10.2.2.1 出租汽车数量上和时间上能满足海内外旅游者需求 3
10.2.2.2 出租汽车统一座套，清洁卫生,规范服务,按里程表计价,不拒载,不欺诈。
5
10.2.3 旅游车船
10.2.3.1 城市有一家以上旅游汽车公司,且认真执行《旅游汽车服务质量标准》
3
10.2.3.2 以山水风光为主要景观的城市有游船公司,且规范化服务,游船清洁卫生 ，安全措施有保障
5
10.2.3.3 沿海(江、河、湖)城市的游船公司有符合《内河游船星级标准》二星级以上游船及高档游船
5
11 城市的旅游区(点)开发与管理（40）
11.1 旅游区(点)开发
11.1.1 开展旅游资源普查与开发，并有5处以上旅游区 (点)年接待游客总量不低于50万人次
10
11.1.2 有已投入运营、年接待量在10万人次以上的旅游度假功能区
10
11.2 旅游区(点)的质量等级评定 4
11.2.1 有评为AAAA级的旅游区(点) 4
11.2.2 有评为AAA级的旅游区(点) 3
11.2.3 有评为AA级的旅游区(点) 2
11.2.4 有评为A级的旅游区(点) 1
11.3 旅游区(点)的质量管理
11.3.1 管理制度落实, 游览秩序井然，无游客拥挤现象 2
11.3.2 清洁卫生保持良好,无乱堆乱放现象 2
11.3.3 安全设施齐备且维护良好,无不安全隐患 2
11.4 旅游区（点）规划与保护
11.4.1 旅游区（点）都有经市政府批准的总体规划,无违反规划建设项目
5
最高得分 分档计分 检查得分
11.4.2 城市规划确定本市风格独特、具有游览价值的街区，并制定法规加以保护，如禁止再建高层建筑、清理违章乱立的广告牌、调整街道园林绿化等
5
12 城市的旅游促销与产品开发（60）
12.1 旅游促销指标
12.1.1 近三年接待海外旅游者人天数年均递增5%以上 10
12.1.2 近三年接待国内旅游者人天数年均递增3%以上 10
12.2 旅游旅游促销工作
12.2.1 制定国内外旅游市场促销目标、计划，并付诸实施 5
12.2.2 积极参加国家旅游局主办的国际、国内旅游交易会,并积极参加国家和省旅游局组织的海外促销
5
12.2.3 城市开通旅游信息网站，为海内外旅游者提供信息 5
12.2.4 每年有一次以上市政府举办的大型旅游节庆活动 5
12.3 旅游产品开发
12.3.1 城市有历史文化、文物古迹资源,市政府每年对旅游区(点)的文物保护有投资,措施得力,并在市场促销过程中注意突出产品特色，成效显著
2
12.3.2 城市有古代园林, 市政府每年对旅游区(点)的园林保护有投资,措施有效,并在市场促销过程中注意突出产品特色，成效显著
2
12.3.3 城市有人文景观(主题公园),其主要景观具有国内独特性,无重复性建设,经营情况良好，并在市场促销过程中产品特色，成效显著
2
12.3.4 城市有休闲度假设施,其主要休闲度假功能区内设施完备、服务规范、项目丰富，并在市场促销过程中注意突出产品特色，成效显著
2
12.3.5 城市经常举办国际会议、展览或体育比赛、文化交流活动,其设施、组织水平与国际水平接轨，并在市场促销中注意突出本城市的特色，成效显著
2
12.4 旅游产品开发
12.4.1 有2条以上有较好效益的生态旅游线路 2
12.4.2 有2条以上有较好效益的农业或工业旅游线路 2
最高得分 分档计分 检查得分
12.4.3 有2条以上有较好效益的体育或保健旅游线路 2
12.4.4 有2条以上有较好效益的修学或民俗旅游线路 2
12.4.5 有2种以上有较好效益的其他专项(或特种)旅游产品
2
13 城市的旅游住宿设施（50）
13.1 旅游饭店
13.1.1 客房的数量、档次基本满足海内外旅游者需求 5
13.1.2 星级评定率达到80%以上 10
13.1.3 星级饭店的复核率每年达到100% 5
13.1.4 全市旅游饭店客房全年出租率 10
13.1.4.1 达到60%以上 10
13.1.4.2 50%至60%之间 5
13.1.5 三星级以上饭店能为客人提供国际互联网接入服务 5
13.2 社会旅馆
13.2.1 市旅游局对接待国内旅游团队的住宿场所有相应的管理措施 5
13.2.2 安全、卫生管理制度及措施符合有关法规和标准 5
13.2.3 为入住旅游者提供规范服务，保彰客人的合法权益 5
14 城市的旅行社（40）
14.1 旅行社经营形象
14.1.1 旅行社门市门面整洁、标志醒目；经营资格证明摆放在明显位置；有旅游价目表及资料
10
14.1.1.1 以上三项均符合要求 10
14.1.1.2 以上两项均符合要求 8
14.1.1.3 以上一项符合要求 6
14.1.2 有国家旅游局近两年内公布的国际旅游100强或国
内旅游100强旅行社
5
14.2 旅行社服务质量
14.2.1 贯彻《导游人员管理条例》，导游全部持证上岗，导游词规范、健康、文明
5
14.2.2 执行《导游服务质量》国家标准，导游员参加等级考试的比例超过80%
5
最高得分 分档计分 检查得分
14.2.3 旅行社普遍推行《旅行社国内旅游服务质量要求》行业标准,与旅游团(者)普遍签订规范化的合同
5
14.2.4 出境游组团社严格执行《旅行社出境游服务质量》标准，经营规范
5
14.2.5 旅行社及时、认真地处理旅游者投诉,近两年内没有严重质量事故的投诉
5
15 城市的旅游餐饮（40）
15.1 市旅游局对旅游团队餐有相应的管理措施 10
15.2 餐饮特色与质量
15.2.1 有提供地方特色或民族特色餐饮风味的餐饮点相对集中的街区
5
15.2.2 在旅游者活动相对集中的地区和场所,有符合卫生标准的快餐店
5
15.2.3 有提供正餐的西餐馆 5
15.2.4 有适应主要客源国游客口味的餐馆 5
15.2.5 有可以接待海外游客的穆斯林餐馆 5
15.2.6 以上餐馆就餐环境整洁,严格执行食品卫生、保鲜等有关法规和标准
5
16 城市的旅游购物（40）
16.1 旅游商品创汇占全市旅游创汇(或旅游商品收入占全市旅游总收入)的比重(以本市统计局公报为准)
20
16.1.1 在25%(含)以上 20
16.1.2 在20(含)—25%之间 15
16.1.3 在15(含)—20%之间 10
16.1.4 低于15% 5
16.2 旅游购物场所及商品
16.2.1 有方便旅游者购物的相对集中的步行商业街区 5
16.2.2 市旅游局对旅游团队购物场所有相应的管理措施 5
16.2.3 购物商场设立具有本地特色的旅游商品专柜 5
16.2.4 主要旅游区(点)销售有反映本景区(点)特征的旅游纪念品
5
最高得分 分档计分 检查得分
17 城市的旅游文化娱乐（40）
17.1 城市有一处以上固定场所常年在晚间为海外旅游者演出
8
17.2 城市有一处以上能为旅游团队提供文艺表演的歌舞餐厅
8
17.3 城市有一处以上旅游景区(点)能在白天开展定时文表演
8
17.4 以民族风情为主要景观的少数民族较多的城市,在少数民族生活区内有固定接待旅游团队的民族文娱表演和参观项目
5
17.5 星级饭店普遍有比较丰富的晚间娱乐活动 3
17.6 各种旅游文化娱乐活动内容健康,严禁“黄、赌、毒” 8
18 城市的旅游厕所（40）
18.1 数量与分布
18.1.1 主要街区及旅游区（点）的厕所可以满足需求 5
18.1.2 市区通往郊区(县)旅游区(点)路上,如需设立厕所的已设立旅游厕所
5
18.1.3 旅行社门市所在地及旅游购物、餐饮场所已设立旅游厕所
5
18.2 质量与管理
18.2.1 以上厕所都是水冲式厕所或环保型厕所 5
18.2.2 以上厕所厕位间设隔板和门,有手纸,男厕设小便器 5
18.2.3 有设置残疾人专用厕位的旅游厕所 5
18.2.4 以上厕所公共信息图形符号标识规范、清楚 5
18.2.5 以上厕所管理制度严格,无秽物,无异味 5
19 城市的旅游市场秩序（70）
19.1 “一日游”市场秩序
19.1.1 城市制定“一日游”管理规章,对“一日游”市场进行检查 5
19.1.2 “一日游”经营规范，无争夺地盘、强拉游客和敲诈勒索等欺行霸市行为
5
19.2 游览环境和旅游商品市场秩序
最高得分 分档计分 检查得分
19.2.1 主要旅游区(点)对摊贩实行集中管理,主要旅游区(点)、集中购物街区及其他旅游购物场所环境整洁
5
19.2.2 无围追兜售、尾随强卖现象,无乞讨现象 5
19.2.3 无假冒伪劣商品 5
19.2.4 无价格欺诈、胁迫消费等行为 5
19.3 旅游车辆证照齐全，无“黑车” 8
19.4 城市对从事旅行社业务的主体资格进行严格审核，无“黑社”
8
19.5 认真贯彻《旅行社管理条例》，全市旅行社经营规范，无超范围经营，无承包挂靠，无虚假广告
8
19.6 严格执行导游计分制和网络化管理，全市导游皆有归属，无“黑导”，无非法“陪游”、“伴游”
8
19.7 近两年无关于旅游市场秩序的重大投诉 8
20 城市的旅游安全与保险（40）
20.1 旅游安全
20.1.1 城市有巡警制度,突发情况下可以救助游客 3
20.1.2 在旅游场所规范执法,保护旅游者合法权益 3
20.1.3 旅游区(点)和游客集中场所设专职安全保卫人员 3
20.1.4 旅游经营单位普遍建立健全安全教育、防范制度,每年都进行检查落实
3
20.1.5 近两年内无重大旅游安全事故发生 8
20.2 旅游紧急救援
20.2.1 城市有紧急救援机构并公布紧急救援电话号码,突发情况下可以救援海内外旅游者
3
20.2.2 主要旅游区（点）有医疗救护点 3
20.2.3 执行重大旅游安全事故发生后的处理及报告制度 3
20.3 旅游保险
20.3.1 旅行社投保责任险率达100% 8
20.3.2 有与保险公司合作开办的其他旅游保险项目 3
合计得分：
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“百年奥运”商机巨大 北京旅游业机会千载难逢
一谈到奥运会将给主办城市带来什么？除了日新月异的变化、先进的体育场馆、世界知名度，我们马上就会想到旅游。众所周知，在奥运会举办期间，主办城市将迎接来自世界各地数以万计的旅游者，这一来自奥运的巨大商机一直吸引着旅游行业的每一个人。
而在2008年奥运会来临之际，这块蛋糕将有多大？将由谁以怎样的方式制作，又会是什么味道呢？就这些问题，我们请来了北京市旅游局、旅行社、旅游爱好者以及旅游行业的专家共同探讨：奥运会对旅游行业将会有怎样的影响？
主持人：徐老师，您好。据您所知，国际奥委会对奥运旅游市场开发有着什么样的计划？
第29届奥林匹克运动会组织委员会信息中心徐达主任（以下简称徐主任）：据我所知，在2001年罗格接任国际奥委会主席之后，对奥林匹克的发展方向做了适当调整，其中一个较大的改变是，他更重视对奥林匹克运动深层次的研究，现在奥组委面临的一个问题是奥运会的规模越来越大，且在某种程度上变成了富人的俱乐部，使得奥运会在发展中国家和经济实力相对较弱的国家举办变得愈发困难。所以，罗格成立了一个“奥运会研究委员会”，用了一年多时间，于2002年底，提出了一个研究报告――“奥运瘦身计划”，计划中提出，必须控制规模才能保证奥运会的健康发展。
主持人：那么这个计划包括哪些内容？又对奥运会有着怎样的影响？
徐主任：在计划中，提到了“百年奥运”给人类留下了珍贵的遗产，以及奥运会对举办城市或东道国的。
其中概括了能反映奥运会主要职能的五个方面：第一，树立举办城市和国家的国际形象；第二，留下了体育场馆和专业的人才队伍；第三，增进了人们对体育的热爱，为人们建立健康的生活方式奠定了良好基础；第四，增进了一个国家民众的向心力、凝聚力；第五，促进了旅游业的发展。
奥委会研究委员会把旅游作为奥运会的五大遗产之一，可见它的地位和重要性。而从已经举办过奥运会的国家和城市来看，我觉得奥运会对旅游发展有非常典型作用的有3个城市：一个是巴塞罗那，通过举办奥运会提高了城市的知名度，也不能否认这届奥运会对西班牙的旅游经济起到的推动作用；第二个是悉尼，澳大利亚是人们旅游首选的目的地之一，悉尼奥运会起到了不小作用；第三个城市就是汉城，不止是奥运会，从上个世纪80年代，韩国就通过举办各种大型体育赛事树立国际形象。韩国通过大型体育活动促进经济和旅游发展的作法是非常值得研究的。通过这些例子可以看出，大型体育运动会对一个地区经济发展的影响是显而易见的。
主持人：那么具体到旅游业来说，奥运会对它产生了什么作用呢？
徐主任：首先，奥运会本身就是一个兴奋点，一个热点，在奥运会期间，它就是世界的中心，受聚焦心理的影响，人们自然愿意去热闹的地方，这是奥运会本身具有的魅力；第二，奥运会规模大，接待任务重，对接待城市的基础设施、旅游饭店等最基本的城市服务是一种考验。很多举办过奥运会的城市，从拿下申办权之后，酒店业的投资就有了明显的大幅度增长。
北京可能是个例外，因为我们一再提醒投资者，北京的宾馆饭店满足奥运会的需要没有问题，如果盲目投资，容易形成泡沫经济，对奥运会后的可持续发展不会有好处；第三，旅游设施的普遍水平要提高，现在北京奥组委已和108家饭店签订了协议，意在控制价格、提高档次、产生远景连带效应，带动奥运会后的旅游。
主持人：从这点可以看出，北京奥组委已经开始着手于北京的旅游业，为奥运做准备了，那么在08年之前，我们还会有什么举动或者计划吗？
徐主任：为了办好2008年奥运会，国家体育总局几年前就开始尽可能争取国际单项体育赛事，以在2006年、2007年和2008年上半年到北京来比赛，目的是为了热身，也是为了检验我们的场馆是否满足国际奥委会的需要。
奥运会本身所特有的魅力和相应的大型活动组织形式，与旅游有着不解之缘。申奥成功，我们按照市委市政府的要求制订了北京奥运村的规划，旅游局也有规划，到2008年，海外旅游者预测有463万人，如果再乐观一点，有可能达到500万人，预计收入20亿美元，相当于整个奥运会的活动总经费，这也是奥运会申办越来越火爆的重要原因。它带动了一个城市的综合效益，其中最直接、最见效的就是旅游业。也希望在座的专家学者能共同研究怎么抓住2008年前后的旅游契机，让北京的旅游市场有新的繁荣。包括旅游景点如何进一步改造，如何推出旅游精品，如何提高层次和服务水平。
主持人：奥运可以带给我们商机，同样也会给我们出很多难题。接下来我想问一下北京市旅游局规划统计处处长方泽华先生，北京市现在为2008年奥运会的旅游接待工作在做怎样的准备？
北京市旅游局规划统计处处长方泽华（以下简称方处长）：北京市旅游局有一个关于接待的规划，北京市2005年现有星级房间10万间，到2008年我们向国际奥委会承诺的要达到13万间，北京还有未纳入星级管理轨道的旅店房间40万间。国际奥委会提出，住宿设施不是靠扩建、新建来达到13万间的要求，更多的是靠更新、改造，发掘现有潜力，使一些宾馆、招待所通过改造升级达到星级标准。从北京酒店发展业来看，这个容量是完全能够达到的。
2005年，来北京的海外旅游者达到315万人次，随着奥运会的临近，海外旅游者的数量每年将递增8%，到2008年，还会有大量的运动员、官员以及观看比赛的人来京，所以除了每年8%的递增率以外，预计还会增加近30万人。从住宿设施看，没有太大的压力。
目前我们面临着两个弱项，一是基础设施中与国际接轨的程度不够，如信息服务系统、城市引导系统能否按照国际惯例做到很准确，如通用文字、语言表述和符号表达等。二是在2008年奥运会来临之前消除语言带来的障碍。
现在这些工作已经开始启动了，如最近和市发改委一起对旅游做的发展规划，对公共设施的建设，很重要的就是指示牌。信息系统包括加大景区的环保力度，并且已经有一个规划，而且马上进入实施阶段。前一段的工作是旅游地区的厕所改造，在200家景点建了700个星级厕所。经过严格等级评定，根据景区的等级进行厕所改造。外宾对旅游厕所的投诉比过去大大减少了。曾有家德国媒体到北京采访，看北京为奥运会实实在在做了些什么事情，还专门到景区看了厕所。从最基础的角度说，北京已经开始行动了。
主持人：到2008年是否有一些志愿者帮助饭店做一些事情？
方处长：这是肯定的，政府肯定会动员一大批志愿者来帮助工作，现在我们已经开始做这方面的工作了。
主持人：在2008年前我们会不会组织一些活动让奥运慢热起来，等到奥运时加温到100度？
方处长：我们有这方面的策划，第一，每年都会举办相关活动，如以参观奥运场馆和北京的文物古迹等为主题，根据这些主题进行宣传；第二，一年里请100个旅游商来北京看我们的景点和基础设施，宣传奥运的筹备情况，同时请更多的媒体对此进行报道。每年还会选一些国际上的主流媒体到国内来考察，对外宣传报道。针对不同的市场做不同的宣传，推出不同的产品。一个城市的魅力是要通过大家的关注度体现的。
主持人：从旅游的角度看，您觉得最大的担心是什么？包括雅典奥运会对于我们办奥运有什么需要借鉴的？
方处长：现在真正从旅游角度来看奥运会，关注点还不是很大，考虑的也不是很全面，如赛后经验，如何抓实，需要有效的系统来认真落实这项工作。
来北京旅游的人中，老年人居多，而且很多是从南方过来的人，有一句谚语说在北京，白天看庙、晚上睡觉。意思是说北京的夜生活比较枯燥，王老师您对此有何看法？
首旅研究院研究院王群先生（以下简称王先生）：北京夜生活不丰富是个老问题，现在比以前好了很多，晚上也有些文娱的活动了，但总的来说，我们主要还是缺乏精品，如西方的一些演出团，绝对是为旅游者服务的。北京没有抓住旅游文娱产品与一般文娱产品的区别，只擅长从自己的文化出发，但并不清楚观众想看什么。
旅游文娱产品与一般文娱产品的区别就是：首先要有娱乐性，第二要有参与性，第三要有艺术性。而我们恰恰把顺序颠倒了。现在来北京必看的还是京剧，还有杂技。还有像云南歌舞晚宴这样将地方特色与餐饮文娱结合在一起的。所以主创人员要站在游客的角度去设计节目。
奥组委就要控制票务分配，内外一致，合理搭配。
港中旅国际公民旅游总部总经理郭明先生（以下简称郭经理）：我们一直在做出境业务，从2000年正式接触奥运会，有两次奥运实战经验。
2008年我们作为自己的服务商，的确要注意一些东西，首先是门票，奥委会有一个非常明确的门票分配原则，奥运大家庭的成员国都会有相应的门票。一类、二类、三类票搭配的形式，不是预定多少就全部卖出去。对于中国，我们国内控制门票会比较强，而且也符合中国特色，国内需求比国外要大；第二是旅游企业的客源问题，高端客户的开发与接待，要求旅行社要有很强的公关能力，我们做旅游的现在不能只停留在接待层面，还在和国外的一些体育商合作，做一些商业开发活动。奥运会作为全球最大的节日，我们也会和国外的旅行社一起策划活动，这就需要很强的队伍和很强的策划能力，并要有一个相当长的积累期。旅游业如果想在奥运会期间有很大的收益，就需要把传统的东西延伸出来。
主持人：今天我们不仅请来了旅游业界的官员、专家、经营者，还请来了一位旅游爱好者，他就曾经参加了雅典奥运会。可以说在座的各位做的一切工作都是未来为他服务的，那么陈英，你去过雅典，谈一下你的感受。
旅游爱好者陈英先生：印象比较深的是，当地的地铁很人性化，每站都有残疾人专用的电梯；比较大的旅游景点与地铁相结合；机场有免费的道路指南，方便出行；服务系统少，随街都是志愿者，英语很好交流，没有障碍；人很热情，服务好，脸上永远挂着微笑。
整体印象很好，愿意再去。对记者的招待也很到位，其中做了大量关于城市和旅游的宣传。要把文化与体育结合起来，做文化奥林匹克。
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浅谈体育与旅游的相互关系
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体育之旅日渐成为旅游爱好者的新旅程，人们越来越感受到要让运动自然地加入我们的生活，让运动乐趣充满生命的每个角落，让我们从体育与旅游中尽享生活“体”与“闲”的乐趣。体育与旅游的这种相互渗透、相互融合，彼此扩张的个性，是体育与旅游必然加快联手的战略选择。
一、体育的外向表现性与旅游的内心体验性是精神层面娱乐性的统一
无论体育的训练与竞赛会让人多么激荡心魄和充满艰辛，它的外向个性和张力的四射都会给当事者和观众带来心旷神怡的超级娱乐性。而旅游的舒缓。轻松，享受和对知识的丰富更是一种成熟的内心体验和精神上的极大需求，更是人们对生活本身返朴归真的一种娱乐需求。因此，无论体育与旅游概念上有多大区别，他们对彼此的认同却极为强烈。即：1．在体育活动中体会旅游特殊价值的存在；2．在旅游的过程中感受心灵与身体健康的实惠；3．在体育与旅游的表达方式中，尽管差别很大，但人们从中所获得的娱乐快感毫无二致。
因此，如果一次远距离的出走和定向性的参与一件赛事，那么体育与旅游的关系会逐渐保证了一致。他们的运动性结合、娱乐性相融，逐渐浑然一体。如探险。登山、皮划艇、漂流和打高尔夫球等。
随着体育旅游为广大民众所认可、所接受并予以创造性地发展的时候，体育旅游便成为了一种时尚，成为了民众生活内涵的一个不可或缺的美好内容，并由时尚性带来极具潜力的商业意义。
二、商业意义的规模效应是旅游业生命之所在，体育的规模集合性则提供了这种生命需要的源泉任何一种体育赛事活动，特别是户外大、中、小型体育活动都会带来规模旅游效应。它的整个活动内容除了本身要求外，都涵盖了吃、住、行、游、购、六要素。这六种需求就是一种消费需求、一种经济需求、一种出门在外的旅游需求。要求做大、做强、做活的旅游业最终通过体育方式获得了巨大的商业规模效应。比如，每届奥运会以及最近在韩国举办的世界杯足球大赛，吸引了众多球迷和游客为本地创造的商业收入在几天内就达到了百亿美元。2008年中国承办的奥运会，仅其一枚徽章其商业价值就达亿元，而且从申办成功那一刻起就吸引了世界各国成千上万的游客来中国观光旅游。因此，体育的规模集合性，为旅游的最终诉求解决了问题。即：1．体育活动导致了人员大量性的规模集合：2．群体性的消费带来了实实在在的商业利益；3．高速融资和利益的短期集中满足了旅游业的成热；4．旅游业的规模效应在体育活动中迅速集结。
因此，旅游可借助体育的规模集合性，取得旅游业的快速发展和规模效应。
三、旅游方式的多样性调整了体育内部结构，为体育不断适应时代的要求和自身发展拓宽了道路
旅游成为一种大众需求之后，也就全方位的调整了人们的生存状态和生活方式，为人们的精神需求开阔了视野。而体育作为人们活动最具挑战性的项目，从身体极限能力的挑战，从对体育美的欣赏而上升到通过比赛体现出一种集体主义和英雄主义。为此，体育运动意义的不断逐层递变，便逐渐深化为一种精神意义，这种精神意义进一步丰富了旅游事业所展示的精神内函，且随着旅游事业的不断发展，加快了体育事业内部结构的调整、充实和提高，即：1．随着经济高质量发展，旅游逐渐成为人们生活的一种普遍需求；2．为适应这种需求，体育逐步丰富提高自己的内函；3．体育优势项目结构的调整受到强力推进；4．因旅游业的发展体育事业得到了前所未所有的创新。
在未来的历史进程中，体育与旅游的娱乐性必将大大增强。因为体育与旅游还没有完全紧密结合，还有合作、渗透、融合的极大空间和机会。体育是没有剧本的表演，而旅游却是没有执照的精神需求，但二者都包含了人类所有表演、娱乐。享受的精华，给人们带来了五彩斑澜的生活，这便是体育与旅游必然的相互战略选择。
如何根据形势经营滑雪场策略？
马上进入2021年的十2月份了，从年前到现在发生了很多不可预估的事情，使我们冬季一直处于观望状态，不敢冒然进行。据我所知，新疆随着冷空气到来，雪场已经开始造雪作业了，预计十一就要开业了。而我们北方、中原地区根据今年的形势该如何经营滑雪场呢。
我的建议是：改建为中小型滑雪场或嘻雪乐园。中小型滑雪场易建设、投资费用低，着手准备也更容易些，面积不需要很大，5000平-10000平。而需要准备的有：造雪机（主要造雪工具）游艺设施（悠悠球、充气城堡、雪地魔托、香蕉船等等这些都是容易盈利的设备）之后可根据今年的客流量以及盈利情况考虑下年是否扩建。